2013年慶興煤業(yè)有限責任公司慶興煤礦“4.20”瓦斯爆炸事故 一、基本情況：

2013年4月20日13時(shí)26分,吉林省延邊州和龍市慶興煤業(yè)有限責任公司慶興煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故,造成18人死亡、12人受傷,直接經(jīng)濟損失1633.5萬(wàn)元。

二、原因分析：

（一）直接原因：

慶興煤礦違法違規組織生產(chǎn)，器意隱瞞作業(yè)地點(diǎn)點(diǎn)，在+214m標高三段十一路采用國家明令禁止的巷道式采煤方法，未形成全負壓通風(fēng)系統，造成瓦斯積聚，違章放短引起瓦斯焊炸。

（二）間接原因：

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，違法違規組織生產(chǎn)

（1）拒不執行政府指令，違法違規組織生產(chǎn)。慶興煤礦拒不執行3月30日省政府視會(huì )議關(guān)于所有煤礦一律停產(chǎn)排查整改事故隱患的指令和要求，不但不組織隱想排查整改，而且還在停產(chǎn)整改期間嚴重違法違規組織生產(chǎn)。為達到違法違規組織生產(chǎn)目的，該礦還于3月30

日至4月1日，擅自將地面火藥庫內2034Kg炸藥和4560枚雷管轉移到井下，以述避公安機關(guān)火工品收繳。

（2）隱睛作業(yè)區域，鄭避避監管監察。為進(jìn)避政府及有關(guān)部門(mén)監管，該礦意隱三段暗較以下作業(yè)區城，采取臨時(shí)封閉暗三段紋車(chē)道、提供假圖紙資料、不上傳三段暗較以下作業(yè)區域安全監測監控數據和不為隱區域作業(yè)人員發(fā)放人員定位識別卡等欺騙手段，隱非法開(kāi)采區城。

（3）礦井技術(shù)管理混亂，采用國家明令止的巷道式采煤方法。慶興煤礦依法辦礦意識淡薄，不編作業(yè)規程和安全技術(shù)措施，隨意布置采作業(yè)地點(diǎn)：在事故區域采用固家明令禁上的巷道式采煤方法，不能形成全負壓通風(fēng)系統，從而造成瓦斯大量積聚。

（4）安全生產(chǎn)管理混亂，安全主體資任不落實(shí)。慶興煤礦不按規定配齊特種作業(yè)人員，瓦斯檢查工、安全檢工數量不足，以兼職代替專(zhuān)職：不按規定編制爆破說(shuō)明書(shū)，意確定炮眼深度、角度、裝藥量和封孔長(cháng)度：不認真執行“一一炮三檢”及“三人聯(lián)鎖”放炮制，違章放炮。

三、防范措施：

（一）切實(shí)提高企業(yè)依法辦礦意識。切實(shí)加強對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規的宣傳教育，引導煤礦企業(yè)?樹(shù)立以人為本、生命至.上的理念，切實(shí)增強依法辦礦和依法管礦意識煤礦企業(yè)必嚴格遵守和認真執行安全4生生產(chǎn)法律法規、國家安全技術(shù)標準，保證安全投入，按

規定配齊安全管理機構和人員，落實(shí)各同位安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育和培訓，認真組織開(kāi)展隱排排查治理理理，切實(shí)做到安全生生產(chǎn)自我約東、自我理、自我提高。

（二）認真貫徹落實(shí)“七條規定”。煤礦企業(yè)必真正正落實(shí)《煤礦礦長(cháng)保護礦工生生命交全七條規定》，所有煤和和長(cháng)及煤礦安全生生產(chǎn)產(chǎn)含理人員必以“一七條規定”為準繩，把“生命至上、安安全第一”的理念穿煤礦生產(chǎn)的全過(guò)程，深入推進(jìn)煤礦L斯防治，有效整治礦井通風(fēng)系統不合理、治理措施不落實(shí)等重大隱想，加配對礦井交全監控系統的日常維護檢查，保障系統正常運行行監控有效，凡監測監控系統不完善、數據不能按規定上傳的，都必堅決責令停產(chǎn)整頓：要要格執行L斯檢查制度，配齊斯檢查人，加強L所巡回檢在，嚴禁L斯超限作業(yè)：要采用正規米煤方法，嚴禁采用國家明令禁止的采煤工藝，對違反規定使用國家明今禁止的設備和工去的企業(yè)，要從重從處罰。

（三）切實(shí)加強煤礦安全技術(shù)管理理。煤礦企業(yè)要全面加強交全管理理，健全各項交全管理規章制度：要按規定配齊安全管理人員，切實(shí)強化現場(chǎng)安全管理，）請查處“三違”行為，加大隱想排查治理力度，礦確保隱縣整治到位：要切實(shí)加強技術(shù)管理，格執行安全生產(chǎn)法規標準和規程，格規程措施的制訂、市、審批和落實(shí)，比禁無(wú)設計施工、無(wú)規程作業(yè)：要格成炮管理，按按規定編制破說(shuō)明19，合理確定炮眼深度、角度、裝藥量和封孔長(cháng)度等，并認真執行“一一炮三檢”及“三人聯(lián)鎖”放炮制度，嚴禁違章放炮。

四）嚴歷打擊煤礦非法違違法生產(chǎn)行為，嚴肅查處意隱作業(yè)地點(diǎn)問(wèn)題。認直吸取慶興煤礦違法違規生產(chǎn)事故教訓，切實(shí)將“打非治違”作為煤礦安全生產(chǎn)工作作的一項重要內容制度化、長(cháng)期化，做到真正強化政府監管責任，堅決治理糾正違法違規生產(chǎn)作業(yè)行為。有關(guān)部門(mén)要積棱開(kāi)展聯(lián)合執法法，加大對煤礦非法違法4生生產(chǎn)行為的打擊力度，萬(wàn)打擊拒不執行政府停產(chǎn)整改指令抗拒監管的行為，依法從嚴從重處罰，直至提請關(guān)閉。要嚴查處煤礦蓄意隱瞞作業(yè)地點(diǎn)問(wèn)題，采取明查暗訪(fǎng)、突擊檢查等方式，切實(shí)加大執法力度，嚴防煤礦弄點(diǎn)作作假、遇避檢查。

（五）嚴格煤礦火工品管理。公安機關(guān)要嚴格火工品審批及供應管理，加強與相關(guān)部門(mén)配合，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實(shí)際情況核定火工品使用數量，及時(shí)查處煤礦非持證人員代簽、代領(lǐng)、代發(fā)火工品等違法違規問(wèn)題。對令停產(chǎn)整額的煤礦，要及時(shí)收做封存煤礦火工品，嚴防煤礦借機利用火工品違法違規生產(chǎn)。