2011年貴州省黔南州荔波縣安平煤礦“10.4”透水事故 一、基本情況：

2011年10月4日7時(shí)53分，貴州省黔南州荔波縣安平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。事故發(fā)生時(shí)，井下共有28人，經(jīng)全力搶險救援，其中11人安全升井，17人死亡。

二、原因分析：

該礦掘進(jìn)井下+350m水平水倉時(shí)進(jìn)入突出煤層，未采取有效防突措施，放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出。

一是該礦屬技改礦井，其水倉正在建設，不具備聯(lián)合試生產(chǎn)條件，而有關(guān)部門(mén)卻批復同意其進(jìn)入試生產(chǎn)階段；

二是該礦為煤與瓦斯突出礦井，卻未采取任何防治煤與瓦斯突出的相關(guān)措施。該礦雖然購買(mǎi)了瓦斯抽放裝備，卻未形成系統，沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽放作業(yè)；

三是該礦瓦斯管理混亂，瓦斯濃度由0.2%突然增大到1.28%后，未采取任何處理措施；

四是該礦非法承包，勞動(dòng)組織十分混亂。

三、防范措施：

——要進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作。各地區、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)不得借口市場(chǎng)供需緊張突擊生產(chǎn)、冒險生產(chǎn)而不顧安全、忽視安全，要強化落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和地方政府安全監管主體責任，深入排查消除各類(lèi)事故隱患，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

——切實(shí)加強對整合技改礦井的安全監管。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對整合技改礦井的日常監管，督促煤礦企業(yè)嚴格按照設計進(jìn)行施工，經(jīng)驗收后方可生產(chǎn)。不得借技改、聯(lián)合試生產(chǎn)之名行違法生產(chǎn)之實(shí)；對完成技改進(jìn)入試生產(chǎn)的礦井，要進(jìn)行嚴格的審查驗收，驗收不合格的堅決不準生產(chǎn)。

——切實(shí)加強煤礦防突工作力度。各煤礦企業(yè)要切實(shí)加強防治煤與瓦斯突出工作，嚴格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，強化區域防突措施，加大治本力度，認真做到先抽后采，不抽不采，抽采達標，不掘突出頭，不采突出面。不具備防突能力的煤礦要堅決退出，從源頭上遏制煤與瓦斯突出事故的發(fā)生。

——嚴肅查處事故，加大責任追究力度。對發(fā)生事故的煤礦，要嚴格按照“四不放過(guò)”和“依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴肅事故查處，對工作中不負責任導致事故發(fā)生的責任者要加大責任追究力度。要跟蹤對事故責任者的處理落實(shí)情況，真正做到責任者得不到處理不放過(guò)。要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)事故調查處理結果，自覺(jué)接受社會(huì )和輿論的監督。