2010年山西省臨汾市洪洞縣左木鄉紅光村瑞之源煤業(yè)有限公司一煤礦“12.6”透水事故 一、基本信息：

山西省臨汾市洪洞縣左木鄉紅光村瑞之源煤業(yè)有限公司一煤礦2007年12月6日凌晨發(fā)生一起瓦斯爆炸事故。截至昨日20時(shí)，70名礦工遇難，26人被困井下。70名遇難礦工遺體于昨夜升井。

二、原因分析：

一是超層越界、非法盜采。該礦被批準開(kāi)采2號煤層，但卻在礦井設計時(shí)就把煤倉布置到9號煤層，將主斜井打到 9號煤層。9 號煤層從 2005 年開(kāi)始掘進(jìn)，2006年3月開(kāi)始生產(chǎn)，并通過(guò)井下打臨時(shí)密閉制造假象，井上圖紙和資料弄虛作假， 惡意逃避安全監管監督。 事故發(fā)生時(shí)，9號煤層共有10個(gè)包工隊在10個(gè)掘進(jìn)頭出煤而且初步查明在9號煤層違規使用非防爆三輪車(chē)多達54輛。初步分析，瓦斯爆炸發(fā)生在非法盜采的9號煤層，9號巷道上部有煤塵參與爆炸形成的過(guò)火結焦現象。

二是違規作業(yè)、以掘代采。該礦2號煤層為低瓦斯煤層。 非法盜采的 9 號煤層未進(jìn)行瓦斯鑒定及自燃傾向性鑒定；沒(méi)有正規采煤工作面，完全是以掘代采沒(méi)有形成獨立的通風(fēng)系統，屬無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)，沒(méi)有安裝瓦斯監測監控系統；大多數礦工沒(méi)有配備自救器。

三是管理混亂、嚴重超員。該礦核定生產(chǎn)能力為21萬(wàn)噸/年，按照山西省煤炭管理部門(mén)規定，井下作業(yè)人員每班不得超過(guò) 60 人，但該礦井下工人多達 447人。發(fā)生事故時(shí)， 井下作業(yè)人員多達 128 人，嚴重超定員生產(chǎn)。該礦層層轉包、以包代管， 將井下生產(chǎn)承包給來(lái)自河北、 重慶以及當地的 4 個(gè)包工隊， 而后又層層分包。事故發(fā)生后，在核查礦井人數時(shí)竟沒(méi)有找到一份全礦的職工花名冊。

四是盲目施救、蓄意遲報。事故發(fā)生后，礦方不僅不按照規定及時(shí)報告事故，而且盲目組織37人在沒(méi)有任何防護措施的情況下下井冒險搶救，致使其中15人遇難。 在長(cháng)達 5 個(gè)小時(shí)時(shí)間內不向地方政府報告，不僅貽誤了搶救時(shí)機，而且由于錯誤決策、違章指揮造成次生事故，擴大了事故死亡人數，造成嚴重的后果。

三、防范措施：

（一）必須制定煤礦突發(fā)公共事件應急救援預案。成立應急救援專(zhuān)家組，切實(shí)加強救護隊伍應急演練和技術(shù)比武工作，沒(méi)有建立救護隊的小煤礦必須與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議，確保救護隊伍覆蓋面達到100%。

（二）必須推廣應急救災物資儲備制度。由各級政府牽頭，建立區域應急救援關(guān)鍵裝備材料儲備，確保應急救援物資有備無(wú)患，是搞好應急救援的重要保障。

（三）必須加強礦井各類(lèi)安全系統建設。各類(lèi)煤礦必須按規定安裝安全監控系統、生產(chǎn)調度系統、井下人員定位系統和井下壓風(fēng)、防塵、通訊“三條生命線(xiàn)”，確保安全監管的科學(xué)性和有效性。

（四）必須加強安全教育培訓。轉變礦主提高應急反應能力，避免發(fā)生事故后因盲目救災引發(fā)次生事故。提升煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，懂得相應的安全生產(chǎn)知識，力爭做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。