2011年河南煤業(yè)化工集團焦煤集團九里山礦“10·27”重大煤與瓦斯突出事故 一、基本情況：

2011年10月27日0時(shí)36分，河南煤業(yè)化工集團焦作煤業(yè)（集團）有限責任公司九里山礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)九里山礦）16031回風(fēng)巷3號上幫抽采鉆場(chǎng)掘進(jìn)工作面發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，突出煤（巖）量3246噸、瓦斯量29.12萬(wàn)立方米，造成18人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟損失1151.89萬(wàn)元。

二、原因分析：

（一）直接原因

在具有突出危險性的16031回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面，盡管實(shí)施了區域和局部綜合防突措施，但受該區域特殊、復雜地質(zhì)條件的影響，尤其是馬坊泉斷層帶的影響，煤體結構、地應力發(fā)生異常變化，加之采動(dòng)引起的集中應力區范圍的變化，綜合防突措施仍未能完全消除突出危險。16031回風(fēng)巷3號上幫抽采鉆場(chǎng)掘進(jìn)工作面前方煤巖體受多種應力疊加作用，積聚的能量超過(guò)了其抵抗極限，導致發(fā)生了煤與瓦斯突出。

（二）間接原因

1.九里山礦采取的區域綜合防突措施不到位，對事故區域復雜地質(zhì)條件不適用。受馬坊泉斷層帶影響，事故區域煤體和地質(zhì)構造具有特殊性和復雜性，對16031回風(fēng)巷盡管采取了遞進(jìn)掩護順層鉆孔預抽區段、順層鉆孔預抽煤巷條帶等區域防突措施，并且區段鉆孔預抽時(shí)間長(cháng)達11個(gè)月，但有效作用范圍小，沒(méi)有實(shí)現該區域整體卸壓和充分排放煤體中的瓦斯，措施范圍內的煤層不能抵抗周?chē)霈F的瓦斯壓力和地應力大、煤體破壞嚴重的異常情況，沒(méi)有達到區域消突目的。

2.九里山礦區域效果檢驗指標偏高，瓦斯抽采不到位。該礦采用了11立方米/噸的實(shí)測殘余瓦斯含量為區域效果檢驗指標，16031回風(fēng)巷區域措施實(shí)施后，雖然實(shí)測的殘余瓦斯含量最大為10.66立方米/噸，低于所采用指標，但距《防治煤與瓦斯突出規定》規定的暫行指標8立方米/噸的瓦斯含量還有差距，對事故區域而言瓦斯抽采量還達不到消突的標準，把11立方米/噸的殘余瓦斯含量作為始突瓦斯含量的效檢指標偏高。

3.突出地點(diǎn)懸頂面積大，集中應力高，安全屏障防護能力降低。16031回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面和3號上、下幫鉆場(chǎng)施工后，造成該區域懸頂面積大，煤體內部集中應力增高；同時(shí)，由于在16031回風(fēng)巷3號上、下幫抽采鉆場(chǎng)周?chē)?5米范圍內施工了大量抽放瓦斯、排放瓦斯和防瓦斯超限、效果檢驗等鉆孔，且鉆孔交叉或重疊，造成該區域煤體松散破碎，安全保護屏障抵抗能力降低。

4.九里山礦對事故發(fā)生區域瓦斯地質(zhì)條件復雜性、突出危險嚴重性認識不足。16031回風(fēng)巷3號上幫抽采鉆場(chǎng)掘進(jìn)工作面區域受馬坊泉斷層帶影響，煤體受到嚴重的擠壓、揉搓破壞，硬度極低。同時(shí)，受自重應力、水平應力和斷層帶構造應力疊加作用形成了應力增高區，具有嚴重的煤與瓦斯突出危險性。但該礦沒(méi)有高度認識到該區域防突工作的復雜性、艱巨性，采取的措施針對性不強。

5.反向風(fēng)門(mén)敞開(kāi)造成事故擴大。事故發(fā)生時(shí)，由于反向風(fēng)門(mén)按規定處于敞開(kāi)狀態(tài)，突出的瓦斯氣體通過(guò)16031進(jìn)、回風(fēng)巷反向風(fēng)門(mén)進(jìn)入新鮮風(fēng)流，造成局部風(fēng)流逆轉，致使風(fēng)門(mén)外2人死亡，5人受傷。

6.焦煤集團、河南煤業(yè)化工集團對防突工作重視不夠，管理不到位。沒(méi)有認真研究特殊地質(zhì)條件下的瓦斯突出治理措施，對區域綜合防突措施審查把關(guān)不嚴。

三、防范措施:

（一）嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》，采取合理有效的區域綜合防突措施。焦煤集團及九里山煤礦要重新研究制定適合本礦區礦井的區域綜合防突措施，具備開(kāi)采保護層條件的必須開(kāi)采保護層；不具備開(kāi)采保護層條件的，煤巷掘進(jìn)必須采用底（頂）板穿層鉆孔條帶區域預抽瓦斯措施，回采塊段必須采用穿層鉆孔預抽或穿層鉆孔輔以順層鉆孔預抽區域瓦斯措施，并確保措施到位，做到區域措施不消突不進(jìn)煤巷，瓦斯抽采不達標不回采。

（二）提高防突標準，科學(xué)確定防突技術(shù)參數。焦煤集團及九里山煤礦要重新研究確定礦區礦井瓦斯治理區域和局部突出預測敏感指標及臨界值等基本參數，要提高標準，礦井區域措施效果檢驗應同時(shí)采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、瓦斯預抽率指標，其中殘余瓦斯含量要在8立方米/噸以下，確保有關(guān)參數的科學(xué)性和有效性；要研究改進(jìn)突出危險性預測技術(shù)方法，提高預測準確率。

（三）加強現場(chǎng)管理，切實(shí)提高瓦斯抽采技術(shù)水平。焦煤集團及九里山煤礦要通過(guò)采用新技術(shù)、新裝備提高防突技術(shù)手段的有效性、可靠性；要加強現場(chǎng)鉆孔施工管理，確保鉆孔按設計打到位，防止鉆孔終孔段存在空白帶；要對瓦斯賦存異常和應力增高區煤層采取卸壓增透技術(shù)，提高卸壓和抽采效果；要改進(jìn)確定在不同情況下抽采瓦斯的鉆孔數量、角度、深度參數和抽采時(shí)間，提高瓦斯抽采率；要加強抽采系統的管理，定期巡檢抽采系統，及時(shí)修補報廢鉆孔，保證抽采負壓，確保抽采達標。

（四）要進(jìn)一步加強煤層瓦斯地質(zhì)基礎工作。對煤層瓦斯賦存狀況和地質(zhì)變化情況要弄清、找準，以便于更好的指導安全生產(chǎn)；特別是對區域瓦斯地質(zhì)條件變化復雜的煤層，要采取有針對性的措施，徹底消除危險。本次特大型突出前沒(méi)有明顯的預兆，應研究這種類(lèi)型的突出機理，對地質(zhì)構造附近應力集中、瓦斯賦存規律的勘探手段等技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，研究分析斷層帶等地質(zhì)構造對煤與瓦斯突出災害的影響。

（五）提高防突標準，嚴格監督管理。河南煤業(yè)化工集團及所屬企業(yè)要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》，重新研究制定防治煤與瓦斯突出規劃，對所有突出礦井的防突措施進(jìn)行重新審查改進(jìn)，標準就高不就低，確保措施適用有效。要加強對防突工作的安全監督管理，對每一個(gè)采掘工作面的防突措施集團公司都要嚴格審查把關(guān)；要加大現場(chǎng)檢查力度，不按防突規定和措施施工的工作場(chǎng)所必須停工停產(chǎn)，確保防突工作的每一個(gè)工程和環(huán)節到位；要加強對企業(yè)工程技術(shù)人員的培訓，進(jìn)一步提高技術(shù)人員的防突技術(shù)水平。

（六）嚴格落實(shí)事故上報制度。各煤礦企業(yè)要按照規定及時(shí)、準確上報有關(guān)情況，對遲報、瞞報事故的現象，要依法嚴肅處理;造成嚴重后果的，依法依紀追究有關(guān)人員的責任。