2010年河南省平煤集團平禹四礦 “10.16”煤與瓦斯突出事故

一、基本情況：

2010年10月16日6時(shí)03分，位于河南禹州、隸屬中平能化集團的平禹煤電公司四礦12190綜采接續工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，突出煤量2500余噸，突出瓦斯量約18萬(wàn)立方米。當班下井276人，事故發(fā)生后239人安全升井，37名礦工遇難。

二、原因分析：

一是發(fā)生事故的工作面曾于2008年8月1日在掘進(jìn)機巷時(shí)發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡，但事發(fā)礦沒(méi)有真正吸取教訓，以致再次引發(fā)特別重大煤與瓦斯突出事故;二是事發(fā)礦落實(shí)安監總局《防治煤與瓦斯突出規定》不嚴格、不認真，實(shí)施區域防突措施不到位，沒(méi)有消除突出危險，在實(shí)施局部“四位一體”防突措施時(shí)發(fā)生突出事故;三是在采取施工防突措施期間，井下人員集中，勞動(dòng)組織不合理，造成重大人員傷亡。

三、防范措施：

要進(jìn)一步加強煤礦安全監管監察工作，對于存在重大隱患的礦井，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，堅決實(shí)施停產(chǎn)整改，達到標準要求并經(jīng)當地人民政府組織檢查驗收后，方可恢復生產(chǎn);對于隱患治理不徹底、嚴重威脅安全生產(chǎn)的，絕不允許恢復生產(chǎn)，并提請當地人民政府依法予以關(guān)閉。

為遏制重特大事故的發(fā)生，安監總局和煤監局要求各地必須嚴格執行煤礦安全生產(chǎn)各項規章制度，嚴格落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規定》，嚴格落實(shí)隱患排查治理各項工作要求，切實(shí)加快煤礦安全保障能力建設，嚴格煤礦安全監管和執法，嚴肅事故責任追究，切實(shí)加強冬季煤礦安全生產(chǎn)工作。

駱琳強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)加強安全監管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)和責任追究;堅決執行煤礦和非煤礦礦山領(lǐng)導下井帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井等項制度;加快強制推行井下救生艙、避險硐室、井下人員定位和通信聯(lián)絡(luò )、監測監控系統等先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，按規定限期完成;依托大型企業(yè)加快國家礦山應急救援隊和區域性、專(zhuān)業(yè)性應急救援能力建設;依法依規做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準等項工作;堅決落實(shí)更加有效的管理手段和政策措施，嚴格執法監管。