2013年貴州盤(pán)江精煤股份有限公司金佳煤礦“1.18”煤與瓦斯突出事故 一、基本情況：

2013年1月18日17時(shí)29分，貴州盤(pán)江精煤股份有限公司金佳煤礦金一采區211運輸石門(mén)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，13名礦工被困井下。截至22日18時(shí)，已發(fā)現10名遇難礦工遺體，尚有3人下落不明。

二、原因分析：

（一）直接原因：

在該區域1B1排煤層且有較強的危險性，而實(shí)施的石門(mén)掲煤區防突措施存在不足、區域措施效果檢驗數據測不合理，未消除突出危險的惜況下使用風(fēng)鎬則右幫硬底時(shí)誘發(fā)了本次煤與瓦斯突出

（二）間接原因：

1、全佳礦安全管理，特別是防突管理工作不到位。未嚴格實(shí)兩個(gè)“四位一體“的綜合防突措施穿啟子預抽區城措施鉆孔數量、深度均未按設計施工到位；對區城措施鉆孔施工中孔嚴重、見(jiàn)煤位置與設計重不符等未認真進(jìn)行分析并采取措施：技術(shù)管理不至到位，在《消突評估報告》存在明顯錯誤的情況下，仍通過(guò)了相關(guān)部門(mén)會(huì )審：患排查工作不到位，對鉆孔施工、驗收管理混亂、突煤層中使用風(fēng)鎬作業(yè)重大急患均未能排除。

2、盤(pán)江股公司對所屬礦井監管工作不到位。隱患排查工作流于形式，無(wú)對性；對所屬煤礦技本管理、監檢查不到位。

3、盤(pán)江集團安全監管不到位。未認貞吸取盤(pán)南公司水礦井”11-24”故數訓，安全機構不健全、人局不足

4、六盤(pán)水市、盤(pán)縣兩政府對國有及國有控股企業(yè)的安全監管工作認識不足

三、防范措施：

（一）要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》和省政府 “雙十條”等有關(guān)規定，嚴格執行區域防突措施，確保做到“不掘進(jìn)突出頭、不采突出面”。區域防突措施必須整體設計、整體審批，要結合煤層厚度、產(chǎn)狀等開(kāi)采技術(shù)條件和巷道布置變化情況編制，必須包括全部抽放鉆孔和增透鉆孔的具體施工參數；修改設計時(shí)，要按照原措施的審批程序重新審批后方可施工。

（二）要建立瓦斯和地質(zhì)異?？焖偬幚矸磻w系。當工作面出現打鉆噴孔、夾鉆、頂鉆等突出預兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，撤出人員，重新采取區域防突措施并進(jìn)行效果檢驗。對礦井采掘過(guò)程中出現的瓦斯及地質(zhì)構造異常情況，要建立臺賬，對每次異常情況都要由主管礦領(lǐng)導組織分析評價(jià)，制定針對性處理措施，確定專(zhuān)人負責監督落實(shí)，并將異常處置情況報上級公司。

（三）要完善防突施工管理制度。嚴格按設計施工抽采鉆孔，規范抽采參數計量；對作業(yè)過(guò)程中出現的各種噴孔、頂鉆等異?，F象必須有記錄、有報表、有處理結果；有突出危險預兆時(shí)，必須停止掘進(jìn)，補充實(shí)施區域措施并進(jìn)行效果檢驗。

（四）要進(jìn)一步加強煤層瓦斯地質(zhì)基礎工作。對煤層瓦斯賦存狀況和地質(zhì)變化情況要弄清、找準，科學(xué)進(jìn)行采掘工程布置。尤其要對地質(zhì)構造附近應力集中、瓦斯賦存規律的勘探手段等技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，研究分析斷層帶等地質(zhì)構造對煤與瓦斯突出災害的影響。

（五）要規范區域防突措施效果檢驗、完善區域驗證工作程序。評判應對抽放鉆孔布置是否符合區域防突措施設計、抽采控制范圍是否符合規定、鉆孔有效預抽期是否符合要求進(jìn)行實(shí)地核查確認；在采用敏感指標進(jìn)行工作面驗證時(shí)，必須觀(guān)察分析工作面揭露的地質(zhì)構造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現象，實(shí)現工作面突出危險性的多元信息綜合預測和判斷。

（六）要科學(xué)制定施工方案，合理安排施工順序；避免突出煤層大坡度上山掘進(jìn)；避免緊靠斷層帶應力集中區布置巷道工程，或采取可靠的安全技術(shù)措施。

（七）要進(jìn)一步完善防突技術(shù)設計規范和區域防突措施及效果檢驗審批制度；區域防突措施要明確具體抽放鉆孔的位置和參數；區域防突措施效果檢驗要與抽采達標評判分開(kāi)，明確效果檢驗的職責分工與程序要求。