2012年林省白山市吉盛煤礦“8.13”重大瓦斯事故。 一、基本情況

2012年8月13日6時(shí)許，吉林省白山市吉盛煤礦一井發(fā)生瓦斯事故，共造成20人死亡。

二、原因分析：

1.直接原因：該礦地質(zhì)情況未查清，瓦斯治理不到位， +290m東二石門(mén)運輸巷上山掘進(jìn)工作面掘進(jìn)施工遇到瓦斯異常涌出的地質(zhì)構造后，未采取安全技術(shù)防范措施，瓦斯積聚達到爆炸界限，經(jīng)分析認定，工字鋼支架垮落互相撞擊產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。

2.間接原因

（1）吉盛煤礦一井嚴重違反遇重大險情立即撤人的規定。礦井安全生產(chǎn)管理人員安全意識差，思想麻痹，缺乏應有的安全防范意識，在工作面瓦斯濃度突然增高至5%～6%的情況下，未按《煤礦安全規程》第136條規定要求立即采取果斷措施，及時(shí)將人員撤到安全地點(diǎn)，貽誤了最佳撤人時(shí)機，致使瓦斯超限16分鐘后發(fā)生瓦斯爆炸。

（2）吉盛煤礦一井在事故區域瓦斯涌出量長(cháng)期增高的情況下，未采取有效的安全防范措施。進(jìn)入+290m東二石門(mén)北翼采區原始煤層區域進(jìn)行采掘活動(dòng)后，自2012年4月份開(kāi)始，該區域就出現瓦斯涌出量增大、瓦斯經(jīng)常超限問(wèn)題，但未引起足夠重視，沒(méi)有采取有效的安全防范措施。

（3）吉盛煤礦一井安全監控系統管理存在嚴重問(wèn)題。該礦井忽視安全監控系統管理，安全監測工配備數量不足，不能滿(mǎn)足礦井監測維修需要，致使事故工作面甲烷傳感器自2012年7月19日以后長(cháng)達20余天不能上傳數據；礦井通風(fēng)管理人員明知監控數據不上傳，即不報告，也未按規定停止事故工作面的作業(yè)施工。

（4）吉盛煤礦一井受利益驅動(dòng)，重生產(chǎn)、輕安全。該礦核定生產(chǎn)能力為21萬(wàn)噸/年，2012年1～7月就生產(chǎn)18萬(wàn)余噸，超能力組織生產(chǎn)。發(fā)生事故的上山在未編制安全技術(shù)措施的情況下就擅自組織施工，致使作業(yè)人員在出現重大險情時(shí)不知如何避險。

三、防范措施：

1.進(jìn)一步加強煤礦瓦斯管理工作。要嚴格執行《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2011〕26號)和《國家安全監管總局 國家煤礦安監局關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”的通知》(安監總煤裝〔2011〕182號)的各項規定，切實(shí)把瓦斯防治的各項工作要求落到實(shí)處。要進(jìn)一步樹(shù)立瓦斯超限就是事故的責任意識，積極采取各種有效措施，堅決避免瓦斯超限。

2.加強安全管理人員和職工的安全思想教育，提高職工的職工防范意識，認真學(xué)習事故預兆，對出現事故預兆的要立即采取撤人措施，確保職工的生命安全，杜絕重生產(chǎn)、輕安全思想。

3.切實(shí)加強煤礦安全避險“六大系統”建設完善工作。進(jìn)一步明確安全避險“六大系統”建設完善的目標、任務(wù)、措施和責任。要強化對瓦斯監測監控系統的維修及管理，配齊各種監測監控人員，嚴格監測監控管理制度，凡監控監測系統不完善、數據不能按規定上傳的，都必須堅決責令停產(chǎn)整頓。

4.切實(shí)加強安全管理。要全面加強安全管理，健全規章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，堅持不安全不生產(chǎn)。堅決遏制“三超”生產(chǎn)行為；要強化現場(chǎng)安全管理，嚴肅查處“三違”行為；要切實(shí)加大隱患排查治理力度，確保隱患整治到位。要嚴防煤礦主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流帶班下井制度流于形式，嚴防未經(jīng)培訓或培訓考核不合格人員上崗作業(yè)。