2012年云南省曲靖市富源縣上廠(chǎng)煤礦“12.5”重大煤與瓦斯突出事故。 一、基本情況

2012年12月5日，云南省曲靖市富源縣上廠(chǎng)煤礦一號井在礦井已被停產(chǎn)整頓、且沒(méi)有任何瓦斯抽放系統的情況下，礦井擅自挖開(kāi)“密閉墻”，放炮作業(yè)引發(fā)煤與瓦斯突出事故，造成17人死亡。

二、原因分析：

1.瓦斯區域治理措施不到位，在煤層沒(méi)有消突情況下組織生產(chǎn)。

2.對地質(zhì)構造突出征兆重視不夠，沒(méi)有采取有效控制應對措施。

3.瓦斯抽采系統缺失或抽采不到位，礦井瓦斯治理人員配備不齊。

4.領(lǐng)導及安全監控人員對瓦斯超限報警不敏感，未及時(shí)發(fā)現判斷發(fā)生事故，采取應急措施。

5.培訓工作不到位，職工缺乏自救意識，應急處置能力差。

6.礦井主體責任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)責任不清、管理機制不健全。

7.礦井無(wú)證或停產(chǎn)整頓礦井借整改之名超許可范圍非法組織生產(chǎn)，違規作業(yè)。

三、防范措施：

1.落實(shí)各級領(lǐng)導責任，嚴格執行兩個(gè)規定。認真落實(shí)三級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制及礦領(lǐng)導帶班下井制度，及時(shí)排查和處理重大安全隱患和險情，有效防范和堅決遏制煤礦瓦斯及透水事故的發(fā)生。煤與瓦斯突出礦井必須嚴格遵照《防治煤與瓦斯突出規定》執行區域瓦斯治理措施，認真做好區域消突評價(jià)工作，對區域防突措施不到位、存在防突空白帶或沒(méi)有把握的采掘工作面，要立即停產(chǎn)整頓，進(jìn)行瓦斯區域治理，重新評價(jià)，經(jīng)驗收合格后再復工。

2.加強隱患排查和整改落實(shí)力度。要認真吸取事故教訓，舉一反三，組織開(kāi)展隱患排查治理工作，重點(diǎn)排查以下內容：

（1）瓦斯區域治理措施落實(shí)和消突評價(jià)真實(shí)可靠情況；

（2）礦井通風(fēng)系統的可靠性：用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)是否充足、風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻及過(guò)墻防逆裝置是否可靠，回風(fēng)是否獨立、回風(fēng)道是否暢通，局扇位置是否合理、三專(zhuān)兩閉鎖是否可靠；

（3）安全監控系統運行是否穩定可靠，井下探頭是否按照規定安設，報警斷電是否靈敏可靠；

（4）瓦斯抽采系統完善情況，抽采是否到位，是否存在抽采空白帶。

（5）瓦斯防治及防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備情況，特別是兼并重組礦井。

（6）生產(chǎn)礦井老空積水及兼并重組煤礦老空（老窯）區分布情況，是否定期檢查井下密閉墻。

（7）探放水制度落實(shí)情況，設計是否合理，措施是否完善。

（8）生產(chǎn)采區、準備開(kāi)拓采區的地面物探措施及井下采掘工作面物探或鉆探措施是否進(jìn)行。

（9）井上下水文觀(guān)測系統、排水系統、注漿系統健全完善情況，排水系統抗災能力及注漿系統漿液供給能力是否合格。