2013年河北省張家口市懷來(lái)縣艾家溝煤礦“2.28”火災事故 一、基本情況：

2月28日20時(shí)左右，河北省張家口市懷來(lái)縣艾家溝煤礦井下750水平進(jìn)風(fēng)石門(mén)處壓風(fēng)機著(zhù)火引燃木棚，已發(fā)現在井下作業(yè)的13人中，有11人一氧化碳中毒死亡，還有2人正在搜救中。

二、原因分析：

（一）直接原因：

維修密閉作業(yè)使用無(wú)媒安標志的空氣壓縮機，空氣壓縮機著(zhù)火，引燃附近區城琶道木支護抑，產(chǎn)生大量有、有害氣體，造成下風(fēng)12名工人CO中毒死亡、1人失蹤。

（二）間接原因：

1.家溝礦業(yè)公司安全主體責任實(shí)不到位。該礦井違反告政府、意中能源集團關(guān)于合重組煤通風(fēng)、排水、維修等規定，在發(fā)現井下密閉壓裂存在安全隱患的情況下，未按要求和程序將維修方案上報集田公司、張家口市政府批準，搜自組織人員下井維修作業(yè)盲目處理隱愚，沒(méi)有乘取嚴密的安全技術(shù)措施，超過(guò)規定人數組織13人下井：在排除安全隱患日時(shí)，擅自使用無(wú)媒安標志的空氣壓縮機：井下巷道采用木支護，且使用柴背幫背頂，為火安事故埋下了重大隱愚；煤礦消防管路系統不健全：安全培訓不到位，職工安全意識和安全素質(zhì)差，入井人員不會(huì )正確使用自器。

2.長(cháng)礦集團對艾家溝礦業(yè)公司長(cháng)期存在的重大安全隱患未能及時(shí)查、控和處置。省政府關(guān)于整合重組礦井通風(fēng)排水、修李要求下發(fā)后，張礦集團對貫徹落實(shí)恬況查管理不力，未能及時(shí)現文家溝業(yè)公司違規往修和使用禁用設的行為：對整合后小煤礦存在的安全隱患未進(jìn)行認真排查，對整合礦技改前長(cháng)期存在安全隱患推查不初底、整改和管控不力。

3.懷來(lái)縣、新保安政府及其有關(guān)]對艾家溝礦業(yè)公司安全監管不力。

懷來(lái)且新保安黨委和鋪政府沒(méi)有對艾家淘礦業(yè)公司認真履行監管職責，對整合重組煤礦安全檢查不深入，監管不到位。對文家溝礦業(yè)公司違規擅自下井維修修、井下存在無(wú)安標志的空氣壓縮機等問(wèn)題失察。

三、防范措施：

（一）張礦集團要加強對接管后整合重組煤礦的管理。嚴格實(shí)河北省人民政府《關(guān)于加加大小媒礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政（2011）45號）規定，嚴禁違規擅自組織人員、超過(guò)規定人數下井作業(yè)業(yè)。整合煤礦經(jīng)上級批準維修時(shí)，必須根據井下實(shí)際情況制定有針對性和可操作性的安全技術(shù)措施，嚴禁盲目處理隱患。

（二）加強井下機電設番的使用管理和檢查。要開(kāi)展一次井下機電設安全情況的大檢查，對排查出的非礦礦用、明令淘太、不符合規定的機電設備，要按要求限期進(jìn)行更換，納入煤礦礦用安全標志管理的設備無(wú)煤安標志，嚴入井使用。

（三）整合重組礦井要按照有關(guān)法律法規、夫規程要求，完善生產(chǎn)系統和安全條件，完善井下六大系統”，對不符合國家、省政府有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規、有關(guān)規定的木支護和汰、禁用設等違法違規可題，要嚴格按照有關(guān)夫規定，制制定嚴密的全技術(shù)措施，從井上到井下，由里向外進(jìn)行全面整改，堅決消除事故隱懸。要加大對媒全員培訓力度，提高職工安全意識和素質(zhì)，”三的人員必須經(jīng)培訓著(zhù)核合格，持證上，經(jīng)培訓訓考核不合格的不得下井。

（四）懷來(lái)且要要認真做好對整合重組煤礦的安全監管工作，督促鄉政府及有關(guān)門(mén)明確職責定位，強化部]職能，加大對整合重組煤礦的安全監管力度，嚴格執行上級政府和有關(guān)門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法行為，堅決制止和糾正違規違章行為，切實(shí)行好地方政府安全監管主體任。

（五）懷來(lái)且政府要嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部魔潔從政若干準則》的表見(jiàn)定，對覺(jué)政領(lǐng)導干部在企山業(yè)職間題進(jìn)行清理和糾正。