2014年雞西市雞東縣興運煤礦“12.14”重大瓦斯爆炸事故。 一、基本情況

2014年12月14日10時(shí)10分，雞西市雞東縣興運煤礦（沈煤托管煤礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡。

二、原因分析

（1）直接原因瓦斯管理不到位，造成瓦斯超限。工作面放炮導致瓦斯爆炸。

（2）間接原因

1）防突措施落實(shí)不到位。一是煤礦未對揭煤區域煤層松軟、煤層過(guò)厚、煤層透氣性等瓦斯地質(zhì)條件進(jìn)行認真分析，抽采鉆孔由于垮孔嚴重，使得鉆孔中垮孔位置以里的部分抽放效果受到影響甚至沒(méi)有抽放效果；且未對區域抽放鉆孔施工和驗收進(jìn)行管理，致使鉆孔不能按設計施工到位。二是該掘進(jìn)工作面消突評價(jià)報告中區域效果檢驗采用1年前的檢驗結果，未考慮停抽后瓦斯重新分布情況。三是工作面局部防突措施采用鉆孔排放瓦斯，排放孔無(wú)設計、無(wú)施工管理記錄、無(wú)驗收，不能保證局部防突措施落實(shí)到位。四是局部防突措施效果檢驗不符合規定要求，

2）制度不健全，技術(shù)措施審批不到位。一是未嚴格按規定進(jìn)行防突專(zhuān)題研究，也未做到由企業(yè)主要負責人每季度、每月進(jìn)行防突專(zhuān)題研究。二是未按有關(guān)規定和要求建立瓦斯抽放鉆孔的施工、驗收、管理及通風(fēng)設施的設計、施工、驗收等制度，也未督促所屬煤礦健全相關(guān)管理制度。三是未按規定程序先審批《消突評價(jià)報告》后再審批《揭煤安全技術(shù)措施》。

3）隱患排查、治理工作不到位。一是隱患排查工作不到位。多次到礦檢查，未能排查出新華煤礦在鉆孔施工、驗收等方面存在的重大隱患。二是隱患排查、治理工作不閉合。對查出的“無(wú)通風(fēng)設施檢查、維護制度和反向風(fēng)門(mén)砌筑專(zhuān)項設計”、“各類(lèi)鉆孔施工管理、記錄不規范，上圖分析不及時(shí)”等重大隱患，未督促煤礦整改落實(shí)到位；對查出新華煤礦“礦井未配備地測副總和通風(fēng)副總”的隱患，至事故發(fā)生相關(guān)人員仍未配備到位，而在隱患信息平臺中顯示已整改完成。

三、防范措施

（1）要以更加堅決的態(tài)度，更加有效的措施，進(jìn)一步加強煤礦安全管理，加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，有效防范煤礦事故發(fā)生。

（2）嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，層層落靠地方政府屬地管理責任、部門(mén)安全監管責任，采取各種有效措施，督促、推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和崗位責任，切實(shí)加強現場(chǎng)管理。要按照 “嚴管、嚴控”的要求，加大對各類(lèi)礦井的安全監管力度，確保監管到位，不能推諉塞責、敷衍了事。對生產(chǎn)礦井要立即進(jìn)行“回頭看”檢查，強化過(guò)程控制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，嚴格兌規作業(yè)，嚴禁冒險蠻干；被托管礦井必須符合煤礦關(guān)閉和整治整合政策，達到復工復產(chǎn)驗收和三級標準化標準。被托管礦井每班必須有1名承托方領(lǐng)導入井帶班，指揮現場(chǎng)作業(yè)。各地要立即對被托管礦井進(jìn)行再梳理、再排查，不符合政策要求、達不到安全標準的一律不得生產(chǎn)作業(yè)；未被確定保留的礦井，一律不得進(jìn)行隱患治理和整改維修工作，已經(jīng)批準的要立即停下來(lái)；確定保留的礦井必須嚴格落實(shí)整改達標措施，確保安全整改，嚴禁借整改之名私自生產(chǎn)；要加強對關(guān)停礦井的檢查巡視，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)盯等有效措施，嚴防煤礦私自生產(chǎn)、關(guān)閉礦井死灰復燃。

（3）堅持把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，加大推進(jìn)落實(shí)力度。對不嚴格執行瓦斯防治“十條禁令”和《煤礦安全規程》規定、不落實(shí)防突措施、瓦斯抽采不達標的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，督促整改。要強化瓦斯檢查，督促瓦檢員履職盡責，井下出現瓦斯異常變化、瓦斯超限時(shí)必須立即組織撤人，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。井下放炮必須嚴格執行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，嚴禁放糊炮、明炮和利用殘眼裝藥爆破。。