2015年普安縣樓下鎮政忠煤礦“8.11”煤與瓦斯突出事故 一、基本情況：

8月11日晚間，貴州省黔西南布依族苗族自治州普安縣樓下鎮政忠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，目前已造成10人死亡。

二、原因分析：

12172下山掘進(jìn)工作面沒(méi)有采取防突措施；8月5日，工作面發(fā)生了突出事故后，沒(méi)有停止作業(yè)、分析原因、采取有效措施治理瓦斯，8月6日，盲目施工瓦斯排放孔時(shí)又出現頂鉆、卡鉆、噴孔等突出征兆，該礦有關(guān)負責人仍然違章指揮、冒險組織作業(yè)，放炮后誘導煤與瓦斯延時(shí)突出導致事故發(fā)生。

三、防范措施：

（一）切實(shí)加強煤礦瓦斯防治工作。煤礦企業(yè)要完善瓦斯防治責任制，細化落實(shí)企業(yè)負責人及相關(guān)人員的瓦斯防治責任；要健全瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測量等專(zhuān)業(yè)機構和人員；要保障安全投入完善礦井瓦斯防治系統，加大瓦斯抽采力度，確保瓦斯治理工程超前實(shí)施，真正實(shí)現抽掘采平衡；對井田田范圍內厚度大于O.3米的煤層要及時(shí)測測定瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤的硬度、煤層透氣性系數等參數指標，準確掌握煤層瓦斯賦存規律和牒與瓦斯突出危險情況，建立各煤層瓦斯地質(zhì)圖，為礦井瓦斯治理和突出災害防治提供科學(xué)依據；要加強防突工作過(guò)程管控，確保防突設計和措施現場(chǎng)落實(shí)到位、不走樣。

（二）督促礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)王體貢任。礦企業(yè)要認真吸取各類(lèi)事故教訓，嚴格落實(shí)有關(guān)法律法規和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)2010）23號）要求，配齊配強“五職”礦長(cháng)，健全安全管理機構，配足相關(guān)人員；要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規章制度，嚴格落實(shí)《煤礦礦長(cháng)保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監管總局令第58號）和瓦斯治理“十條禁令”，做到礦井開(kāi)拓部署和采掘布置合理，通風(fēng)系統合理可靠、風(fēng)量充足，采用正規采煤方法，強力推進(jìn)“機械化、標準化、集團化、信息化”建設；采掘作業(yè)必須做到不掘突出頭、不采突出面，圖紙資料和監測監控數據必須真實(shí)可靠，及時(shí)治理消除事故隱患。

（三）普安縣要全而推進(jìn)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅戰是要補充和完善攻堅戰工作方案，抽調精兵強將，配齊人員，動(dòng)員各方力量，齊抓共管，協(xié)同作戰，為實(shí)現攻堅目標提供堅強的保障；二是監管部門(mén)要加大對縣域內煤礦安全監管工作力度和頻次，嚴格落實(shí)“五真”要求；三是要重點(diǎn)幫助煤礦企業(yè)排查、診斷、治理安全事故隱患，對災害嚴重的礦井，要幫助其提出具體的隱患治理實(shí)施方案，做到一礦一策；四是針對全縣煤礦存在的突出問(wèn)題，立即開(kāi)展專(zhuān)項整治，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

（四）黔西南州要深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項整治活動(dòng)。是在全州范圍內對煤礦進(jìn)行摸底排查，對存在非法違法非法轉包、承包以及采用非正規采煤方法開(kāi)采等行為的煤礦必須進(jìn)行嚴歷打擊；對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須堅決停下來(lái)進(jìn)行整改，決不允許煤礦借整改之名非法組織生產(chǎn)：；二是要進(jìn)一步建立安全生產(chǎn)“打非治違”長(cháng)效機制，強化縣、鄉兩級政府“打非治違”責任，切實(shí)將“打非治違”的各項要求和措施落到實(shí)處。

（五）深入開(kāi)展隱患排查治理工作。一是加快推進(jìn)隱患排查治理體系建設，督促煤礦企業(yè)按照“查大系統、除大隱患、防大事故”的要求抓好落實(shí)，對排查出的隱患治理做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實(shí)是要構建合理、穩定、可靠的通風(fēng)系統，突出煤層采掘工作面必須實(shí)現獨立通風(fēng)，嚴禁串聯(lián)通風(fēng)和共用回風(fēng)；三是進(jìn)一步深化瓦斯治理攻堅，要根據煤層群賦存特點(diǎn)，優(yōu)先推廣保護層開(kāi)采和卸壓瓦斯抽采技術(shù)，認真落實(shí)好兩個(gè)“四四位一體”綜合防突措施，同時(shí)要加強瓦斯抽采鉆孔施工和抽采、防突數據檢測的驗收等管理工作；四是要確保安全監測監控系統運行可靠、各種傳感器數量及安裝地點(diǎn)符合要求，確保對煤礦井下瓦斯實(shí)現在線(xiàn)不間斷監測和預警；五是加大對重大隱患治理不力的煤礦企業(yè)的處罰。對重大隱患不整改、進(jìn)行生產(chǎn)的，要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令（2005）446號）等規定進(jìn)行處罰，符合關(guān)閉條件的，要及時(shí)提請有關(guān)地方人民政府進(jìn)行關(guān)閉。