山西煤炭運銷(xiāo)集團四明山煤業(yè)有限公司“3·5”一般運輸事故

2018年3月5日20時(shí)50分左右，河南富昌建設工程有限責任公司四明山煤業(yè)項目部在山西煤炭運銷(xiāo)集團四明山煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四明山煤業(yè))井下發(fā)生一起運輸事故，造成2人死亡。

一、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

2018年3月5日下午16時(shí)，富昌公司四明山項目部掘進(jìn)隊隊長(cháng)許某明在項目部庫房見(jiàn)到項目部后勤總管吳某釗和工人劉某山、劉某肉，許某明安排劉某山和劉某肉去檢查5號膠輪車(chē)(非防爆膠輪車(chē))，并到副斜井井下將水泵、水管和皮帶架回收上井。隨后，劉某山和劉某肉拿上5號膠輪車(chē)的車(chē)鑰匙離開(kāi)。

17時(shí)30分許，副斜井檢身工候某東在檢身房?jì)瓤吹絼⒛橙夂鸵粋€(gè)男子在井口房外檢查膠輪車(chē)，因不在其負責區域，候某東便沒(méi)有在意，繼續低頭看書(shū)。17時(shí)40分許，該二人和膠輪車(chē)不知去向。

20時(shí)許，吳某釗吃過(guò)晚飯發(fā)現5號膠輪車(chē)還未上井，回收的材料也不在庫房，就向許某明匯報，許某明安排吳某釗和掘進(jìn)隊另一名工人潘某志開(kāi)4號膠輪車(chē)(非防爆膠輪車(chē))下井查看，順便將9101工作面回風(fēng)順槽口的風(fēng)水管拉上來(lái)。吳某釗入井后在副斜井臨時(shí)水倉和南翼輔助運輸下山大巷內未發(fā)現5號膠輪車(chē)和劉某山、劉某肉二人，后返到9號煤輔助運輸大巷往里面走，聽(tīng)見(jiàn)前方有發(fā)動(dòng)機的聲音。20時(shí)50分左右，吳某釗在9號煤輔助運輸大巷頂頭密閉處看見(jiàn)5號膠輪車(chē)撞進(jìn)密閉里，車(chē)頭在里，車(chē)廂在外，吳某釗趕緊走過(guò)去查看。到了密閉跟前，他把車(chē)的進(jìn)油管和回油管握彎，將車(chē)熄了火，隨后又趕緊跑到臨時(shí)水倉對面的固定電話(huà)處給許某明打電話(huà)匯報，許某明讓他把4號膠輪車(chē)開(kāi)到井上接人去現場(chǎng)施救。同時(shí)，許某明向項目部負責人吳某鏘進(jìn)行了匯報，吳某鏘讓許某明安排人員下井救人。21時(shí)30分許，許加明安排許某榮、雷某華和趙某江準備救援工具。

22時(shí)許，吳某釗將4號膠輪車(chē)開(kāi)至井口，許某明安排許某榮開(kāi)上4號膠輪車(chē)拉著(zhù)許某明、吳某釗、雷某華下井。副斜井井下當班安全員秦某軍、瓦斯員楊某和主斜井井下安全員王某會(huì )巡檢至副斜井井底臨時(shí)水倉處碰見(jiàn)第二次入井的帶班礦領(lǐng)導張某昌。秦某軍、王某會(huì )和張某昌、楊某先后到達事故現場(chǎng)，當時(shí)吳某釗等人正在組織搶救。張某昌問(wèn)吳某釗膠輪車(chē)是怎么回事，吳某釗說(shuō)有兩個(gè)人受傷了，我們項目部自己處理。許某明等人用4號膠輪車(chē)將5號膠輪車(chē)拖出，吳某釗看見(jiàn)車(chē)頭方向盤(pán)上趴著(zhù)一個(gè)人是劉某山，密閉墻里左側坍塌的紅磚上躺著(zhù)一個(gè)人是劉某肉。23時(shí)許，他們先后將兩人抬到4號膠輪車(chē)車(chē)廂里后升井。升井后，許某明等人將劉某山和劉某肉送往醫院搶救，6日3時(shí)08分，劉俊山和劉彩肉經(jīng)長(cháng)治縣人民醫院搶救無(wú)效死亡。

二、事故原因

(一)直接原因

根據富昌公司四明山項目部工作安排，劉某山違反《煤礦安全規程》規定駕駛非防爆車(chē)輛同劉某肉下井回收水管、水泵和皮帶架，在副斜井行駛過(guò)程中出現高速運行，制動(dòng)失效，車(chē)輛失控，撞擊9號煤輔助運輸大巷正前方密閉致2人受傷死亡是造成本次事故的直接原因。

(二)間接原因

1.施工單位富昌公司四明山項目部主體責任不落實(shí)，安全管理機構不健全，安全管理混亂，現場(chǎng)作業(yè)人員安全意識淡薄，長(cháng)期違規使用非防爆膠輪車(chē)入井作業(yè)，是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

2.富昌公司對四明山項目部安全工作安排部署不到位，對四明山項目部安全檢查流于形式、不實(shí)不細，安全管理存在漏洞，對項目部長(cháng)期存在的違規使用非防爆膠輪車(chē)入井的問(wèn)題，未能發(fā)現并制止，是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

3.建設單位四明山煤業(yè)主體責任落實(shí)不到位，安全管理存在漏洞，對施工單位富昌公司四明山項目部監督檢查不到位，不嚴格執行出入井檢身制度，對項目部長(cháng)期違規使用非防爆膠輪車(chē)入井問(wèn)題，未采取有效措施制止，也是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

4.晉城煤銷(xiāo)公司落實(shí)安全管理主體責任不到位，對四明山煤業(yè)監督檢查不認真、不仔細，雖檢查中發(fā)現過(guò)四明山煤業(yè)使用非防爆車(chē)輛入井并進(jìn)行了處罰，但未采取切實(shí)有效措施杜絕此類(lèi)現象再次發(fā)生，也是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

5.高平市煤炭煤層氣工業(yè)局對煤礦安監科及陳區中心安監站管理不嚴、不細。對五人包保小組和駐礦安監員考核管理不嚴格，制定的煤礦駐礦安監員監督管理制度和考核辦法有漏洞，對駐礦安監員不能起到有效監督作用，致使對四明山煤業(yè)監督檢查不到位，也是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

三、防范措施

(一)富昌公司四明山項目部要理順和完善安全管理機構，加強現場(chǎng)管理力度，嚴禁非防爆、不完好無(wú)軌膠輪車(chē)下井運行，要加強對井下作業(yè)場(chǎng)所膠輪車(chē)安全管理，嚴格按照有關(guān)規定，加強日常維護保養、用前安全檢查、定期檢驗檢修和運行動(dòng)態(tài)管理。要加強安全教育培訓工作，提高管理人員和作業(yè)人員安全意識，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，堅決做到“不安全不作業(yè)，不安全不操作”。富昌公司要加大對下屬項目部的安全監督檢查力度，確保項目部安全生產(chǎn)。

(二)四明山煤業(yè)要深刻吸取本次事故教訓，認真履行建設單位主體責任，完善并嚴格執行出入井登記和檢身制度，加強對井下作業(yè)場(chǎng)所膠輪車(chē)管理，嚴格執行無(wú)軌膠輪車(chē)入井運行和檢查制度。嚴禁非防爆機動(dòng)車(chē)輛入井，嚴禁采用非專(zhuān)用人車(chē)運送井下作業(yè)人員。督促富昌公司四明山項目部加強對施工人員的安全教育培訓工作，加大對施工隊組的監督檢查力度，有針對性開(kāi)展一次機電運輸安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，反三違、查隱患，杜絕類(lèi)似事故發(fā)生，確保施工安全。

(三)晉城煤銷(xiāo)公司要舉一反三、深刻吸取本次事故教訓，將本次事故情況通報所屬各礦井，采取有效措施加強對所屬各礦井的管控力度。要針對本次事故中暴露出的問(wèn)題，督促四明山煤業(yè)理順與富昌公司四明山項目部的安全管理機構，依法依規履行“建設方、施工方、監理方”三方職責；同時(shí)立即對所屬各礦井無(wú)軌膠輪車(chē)的使用情況進(jìn)行全面排查摸底，特別是要排查、清除違規使用的非防爆無(wú)軌膠輪車(chē)、自行改裝無(wú)軌膠輪車(chē)，嚴禁無(wú)安全標志產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品在井下使用；督促煤礦企業(yè)加強對無(wú)軌膠輪車(chē)的采購與維護管理，嚴防無(wú)軌膠輪車(chē)輛帶病下井，杜絕類(lèi)似事故發(fā)生。

(四)高平市煤炭煤層氣工業(yè)局要深刻汲取本次事故教訓，加大煤礦安全監管工作力度，加強對五人包保小組及駐礦安監員的管理，切實(shí)發(fā)揮駐礦安監員及五人包保小組的監管作用，認真開(kāi)展安全隱患排查治理，堅決杜絕違規違章行為，督促煤礦企業(yè)加強機電運輸特別是井下作業(yè)場(chǎng)所膠輪車(chē)運輸的安全管理工作，同時(shí)督促煤礦企業(yè)認真開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),有效防范和堅決遏制同類(lèi)事故發(fā)生。