濟南李福煤礦有限公司“12.15”較大瓦斯爆炸事故案例分析

2014年12月15日11時(shí)55分，濟南李福煤礦有限公司-400m水平404主上山與40404平巷交岔口處發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡、15人受傷。直接經(jīng)濟損失約1041.4萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，山東省委、省政府高度重視，省委書(shū)記姜異康、省長(cháng)郭樹(shù)清、副省長(cháng)于曉明分別做出重要批示，要求抓緊搶救傷員、查清原因、嚴肅處理。濟南市委、市政府，山東煤礦安全監察局、山東省煤炭工業(yè)局主要領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人迅速趕赴事故現場(chǎng)，指導開(kāi)展搶險救援、善后處置等工作。

根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》等法律、法規規定，2014年12月16日，山東煤礦安全監察局魯中監察分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)魯中監察分局)組織濟南市安全生產(chǎn)監督管理局、濟南市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、濟南市監察局、濟南市公安局、濟南市總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)組成濟南李福煤礦有限公司 12 15 事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)，并邀請濟南市人民檢察院派員參加，依法對事故進(jìn)行了調查。事故調查組還聘請6位專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對事故原因進(jìn)行了分析論證。

事故調查組嚴格按照 四不放過(guò) 和 科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效 的原則，通過(guò)深入井下勘查事故現場(chǎng)、調查詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人、查閱有關(guān)資料和專(zhuān)家技術(shù)分析論證等工作，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故暴露出的突出問(wèn)題，提出了防范措施?，F將事故調查情況報告如下：

一、事故單位概況

(一)礦井概況

濟南李福煤礦有限公司原名濟南市李福煤礦，原為濟南市市屬?lài)衅髽I(yè)，2001年11月改制為濟南李福煤礦有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)李福煤礦)，企業(yè)經(jīng)濟類(lèi)型為有限責任公司。該礦位于濟南市章丘市圣井街道辦事處李福村，礦井始建于1986年，1995年正式投產(chǎn)，設計生產(chǎn)能力18萬(wàn)噸/年，2006年核定生產(chǎn)能力18萬(wàn)噸/年。

該礦在冊職工779人，采用 三八 制組織生產(chǎn)。2014年1-11月生產(chǎn)原煤11.21萬(wàn)噸。

該礦證照齊全，合法有效。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照注冊號370000018071897，采礦許可證證號C3700002010121120086480，安全生產(chǎn)許可證編號(魯)MK安許證字(2005)2-130，礦長(cháng)安全資格證編號14037010110195。

該礦成立了安全生產(chǎn)委員會(huì )，設置了安全生產(chǎn)管理機構，配備了安全生產(chǎn)管理人員,制定了安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制。

(二)礦井開(kāi)拓和主要生產(chǎn)系統

開(kāi)拓方式：礦井井田面積16.7472k㎡，開(kāi)采深度-50m～-600m。開(kāi)拓方式為立斜井多水平開(kāi)拓，有3個(gè)立井和1個(gè)斜井，3個(gè)生產(chǎn)采區，2個(gè)采煤工作面和1個(gè)備用采煤工作面，5個(gè)掘進(jìn)工作面。采煤工作面采用走向長(cháng)壁后退式采煤法，爆破落煤工藝，掘進(jìn)工作面采用炮掘工藝。

礦井通風(fēng)、排水、供電、提升運輸、防塵、防滅火等主要生產(chǎn)系統運行正常。

通風(fēng)系統：礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)，主井、2號主井和斜井進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)。主要通風(fēng)機選用2臺FBCDZ№B22型軸流式風(fēng)機，配備電機功率2 160kw。礦井需風(fēng)量2437 m /min，總進(jìn)風(fēng)量3404 m /min，總回風(fēng)量3557 m /min，負壓1600Pa，等積孔1.79㎡。

排水系統：礦井有主井、2號主井兩套排水系統。主井排水系統采用多級排水方式,2號主井排水系統采用單級排水方式。

供電系統：礦井采用雙回路供電。礦井在主井地面工業(yè)廣場(chǎng)和2號主井工業(yè)廣場(chǎng)分別建有變電所一座，雙回路電源分別引自李福35kv變電站二段母線(xiàn)。入井電壓6kv。

提升運輸系統：礦井有主井、2號主井兩個(gè)混合提升井筒,擔負提煤、提矸、運送物料、升降人員。井下采用礦車(chē)運輸，斜巷采用串車(chē)提升。

防塵、防滅火系統：礦井防塵和防滅火共用一條管路系統。地面設有2個(gè)靜壓水池，水池容量分別為350m 、700m 。礦井共敷設管路24500m。井上和井下均設有消防材料庫。

安全監控系統：礦井安裝了KJ76N型監控系統，裝備了23臺KJ76N-F型監控分站，安裝有甲烷、風(fēng)速、負壓、開(kāi)停、一氧化碳、二氧化碳、氧氣、風(fēng)門(mén)、風(fēng)筒、饋電、溫度等傳感器。

人員定位系統：礦井安裝了KJ127型人員定位系統，裝備了KJ127-F型監測分站30臺，其中地面3臺，井下27臺。

瓦斯、煤塵、自然發(fā)火鑒定情況：礦井2014年瓦斯等級鑒定結果為瓦斯礦井，瓦斯絕對涌出量0.36m /min，相對涌出量1.52m /t。 3煤層煤塵爆炸指數19.65%，4煤層煤塵爆炸指數12.47%。3煤層、4煤層均為不易自燃煤層。

地質(zhì)構造和水文地質(zhì)情況：礦井地質(zhì)條件中等，開(kāi)采3煤層、4煤層時(shí)，水文地質(zhì)類(lèi)型劃分為簡(jiǎn)單類(lèi)型。

(三)事故地點(diǎn)概況

事故發(fā)生在404區域的404主上山與40404平巷交岔口處。404區域開(kāi)采標高-439.5 m～-464.5m，走向長(cháng)150m,傾斜長(cháng)700m，煤層厚度0.8m，煤層傾角8 ，地質(zhì)儲量11.76萬(wàn)噸，可采儲量10萬(wàn)噸。有兩條邊界正斷層，F0-4斷層落差28m，傾角70 ，F0-2斷層落差30m，傾角65 。

404區域采用兩條上山開(kāi)拓，其中，404主上山長(cháng)375m，404副上山長(cháng)320m。40404平巷位于404主上山345m處，沿煤層頂板掘進(jìn)，已施工178m。2014年8月28日，施工人員密閉了40404平巷，根據礦井安排到4013平巷進(jìn)行擴修、臥底、整修軌道及清挖水溝等工作。12月15日早班，礦井安排啟封40404平巷密閉恢復施工。

404區域內巷道均為高2.0m、寬2.2m，斷面4.4㎡。頂板采用錨桿( 16mm 1600mm)配W鋼帶(BHW-280-3.00)支護，間排距800mm；巷幫采用2根錨桿支護，間排距800mm。掘進(jìn)工藝為炮掘。

404主上山采用JD-1.6型25kw絞車(chē)提升，絞車(chē)安裝在404主上山上部車(chē)場(chǎng)，距離40404平巷交岔口3m處。絞車(chē)開(kāi)關(guān)型號為BQZ200N，位于絞車(chē)前方1m巷道左幫處。

40404平巷采用型號為YBT-5.5的局部通風(fēng)機供風(fēng)，404副上山采用型號為YBT-11的局部通風(fēng)機供風(fēng)。

事故當班井下人數為174人，事故影響區域的人員共26人，其中8人安全升井，3人死亡，15人受傷。

事故當班下井帶班的礦領(lǐng)導為機電副總工程師蔡福吉。

(四)逃避監管違規組織生產(chǎn)情況

1.未經(jīng)審批違規組織生產(chǎn)。發(fā)生事故的404區域屬于李福煤礦井田范圍。經(jīng)調查，2013年11月，礦長(cháng)婁純水與生產(chǎn)副礦長(cháng)李長(cháng)青兩人商定，404區域開(kāi)采范圍較小，作為單獨一個(gè)采區編制生產(chǎn)作業(yè)計劃，上級煤炭行業(yè)管理部門(mén)可能不予審批，于是擅自決定開(kāi)采404區域。

2.隱瞞作業(yè)地點(diǎn)蓄意逃避監管。地方監管部門(mén)到礦檢查時(shí)，李福煤礦從圖紙資料、井下現場(chǎng)等方面進(jìn)行造假隱瞞。在資料方面：采取單獨繪制圖紙、單獨填寫(xiě)通防報表，在調度記錄、安全辦公會(huì )議記錄、月度隱患排查、上報備案等資料中不填寫(xiě)404區域相關(guān)情況逃避監管檢查。在井下現場(chǎng)：404區域不安設安全監控系統和人員定位系統，作業(yè)人員不佩戴人員定位識別卡，采用預先做好的可快速施工的臨時(shí)密閉，并懸掛密閉說(shuō)明牌、封閉整個(gè)區域等手段逃避監管部門(mén)檢查。

2014年，濟南市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )煤炭工業(yè)局對李福煤礦共組織安全檢查3次，要求李福煤礦嚴格按照審定的采掘工程開(kāi)拓開(kāi)采計劃組織生產(chǎn)，不得隨意增加或擅自改變工作地點(diǎn)。若條件發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)修改采掘接續計劃，并按程序報批。李福煤礦始終未將開(kāi)拓404區域的情況進(jìn)行匯報，并采用隱瞞的方式，逃避監管部門(mén)對404區域的檢查。

二、事故經(jīng)過(guò)及搶險救援過(guò)程

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2014年12月15日7時(shí)30分，李福煤礦召開(kāi)調度會(huì )。生產(chǎn)副礦長(cháng)李長(cháng)青安排掘進(jìn)三工區啟封40404平巷密閉，恢復通風(fēng)，安裝設備，并安排安全監察科副科長(cháng)杜繼剛派瓦斯檢查員檢查瓦斯。會(huì )后，掘進(jìn)三工區區長(cháng)部先才安排職工趙海富、馬振學(xué)、吳德祿等3人啟封40404平巷密閉恢復通風(fēng)。安排電鉗工蔡衍坤恢復40404平巷密閉內的JD-1型11.4kw調度絞車(chē)的供電，并配合劉家亮等5人安裝設備。因工作量較大，蔡衍坤下井過(guò)程中邀請采煤一工區電鉗工張軍協(xié)助工作。杜繼剛安排包片瓦斯檢查員韓立軍檢測巷道密閉內瓦斯濃度。9時(shí)30分，韓立軍到達40404平巷密閉處，此時(shí)啟封密閉人員尚未到達，隨后去了404副上山等其他作業(yè)地點(diǎn)，沒(méi)有對密閉啟封過(guò)程中的瓦斯濃度進(jìn)行檢測。10時(shí)15分，趙海富、馬振學(xué)、吳德祿到達40404平巷門(mén)口，清理雜物，啟封密閉，接掛風(fēng)筒，恢復通風(fēng)。隨著(zhù)風(fēng)筒向里延伸，40404平巷內積聚的高濃度瓦斯被排出。電鉗工蔡衍坤、張軍在沒(méi)有按規定停電的情況下，打開(kāi)控制JD-1.6型25kw絞車(chē)的BQZ200N開(kāi)關(guān)上接線(xiàn)室，用絕緣電阻表?yè)u測40404平巷內的供電電纜，在絞車(chē)開(kāi)關(guān)上接線(xiàn)室敞開(kāi)的情況下，進(jìn)入40404平巷，在巷道口以里96m處拆開(kāi)電纜三通接線(xiàn)盒進(jìn)行搖測檢查。此時(shí)，絞車(chē)司機崔仕祥操作JD-1.6型25kw絞車(chē)進(jìn)行提升作業(yè)，絞車(chē)開(kāi)關(guān)上電纜接頭產(chǎn)生電氣火花，引爆了排出的瓦斯。

(二)事故搶險救援過(guò)程

12月15日11時(shí)55分，在4013平巷門(mén)口的瓦斯檢查員韓立軍聽(tīng)到爆炸聲，并從爆炸區域撤離的人員了解到是404區域發(fā)生了爆炸。韓立軍立即到4013底車(chē)場(chǎng)用電話(huà)報告了調度室。12時(shí)15分，調度員李長(cháng)生接到事故報告后，先后向值班副總工程師張建波和礦長(cháng)婁純水作了匯報。12時(shí)30分，生產(chǎn)副礦長(cháng)李長(cháng)青、安全副礦長(cháng)趙茂行、總工程師劉健、安全監察科副科長(cháng)杜繼剛等人下井組織救援。礦長(cháng)婁純水在地面指揮救援。13時(shí)10分，第一名受傷礦工升井。14時(shí)30分，救援人員分別在40402平巷門(mén)口和40402車(chē)場(chǎng)發(fā)現了2名遇難礦工。16時(shí)，15名受傷礦工和2名遇難礦工陸續升井，受傷礦工分別被送至章丘市中醫院、埠村煤礦醫院救治。12月16日9時(shí)40分，最后一名遇難礦工在40404平巷以里100m處被找到、運送升井，搶險救援工作結束。

三、事故瞞報過(guò)程

12月15日11時(shí)55分，李福煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。經(jīng)調查，礦長(cháng)婁純水認為事故發(fā)生地點(diǎn)位于404隱瞞區域，自行決定不向有關(guān)部門(mén)報告事故真實(shí)情況，實(shí)施隱瞞。15時(shí)40分，章丘市120急救中心接到煤礦的救援請求后，向章丘市政府進(jìn)行了匯報，章丘市政府安排應急辦核實(shí)情況，應急辦和有關(guān)部門(mén)人員到達后，該礦才向上級有關(guān)部門(mén)報告。16時(shí)，濟南市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )接到李福煤礦事故報告后，立即上報市安委會(huì )，市委市政府主要領(lǐng)導、濟南市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )及相關(guān)單位主要負責人立即趕赴事故現場(chǎng)組織救援。16時(shí)27分，魯中監察分局接到礦長(cháng)婁純水報告，稱(chēng)井下發(fā)生瓦斯燃燒事故，2人燒傷，無(wú)生命危險。山東煤礦安全