劉德舟

煤礦零打碎敲事故一直是困擾煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要難題，從多年煤礦發(fā)生的安全生產(chǎn)事故分析中，我們看到90%以上煤礦安全事故是由于人的不安全行為造成的，而人的意識決定人的行為。簡(jiǎn)而言之，煤礦最大的隱患是人的不安全意識和不安全行為。因此，加強煤礦安全文化建設，抓好員工安全教育培訓和思想引導是有效遏制煤礦零打碎敲事故的重要手段。具體從以下幾方面著(zhù)手：

一、進(jìn)一步鞏固安全地位。

按照張升董事長(cháng)提出的“始終把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，積極克服僥幸心理和盲目樂(lè )觀(guān)情緒”要求進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念，解決職工思想認識問(wèn)題，繼續加大“一個(gè)提升、兩個(gè)圍繞、三個(gè)不要”安全發(fā)展理念的宣傳教育力度，引導全礦干部職工把安全生產(chǎn)提高到高于一切、重于一切、壓倒一切的頭等大事來(lái)認識，克服僥幸心理和盲目樂(lè )觀(guān)情緒，將安全的重要性?xún)然谛?、固化于形，形成全員想安全，全員抓安全，全員保安全的強大合力，同時(shí)，大力倡導龍煤集團提出的生產(chǎn)機械化、裝備現代化、建設標準化、管理科學(xué)化、礦工行為軍事化“五化”標準，用科學(xué)手段夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，進(jìn)一步明晰安全在煤礦企業(yè)占據的主導地位。

嚴格執行瓦斯治理19條剛性規定、“20條安全紅線(xiàn)”和“83條非重大傷亡事故界定標準”，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中的各種問(wèn)題，認真執行領(lǐng)導干部入井帶班、安全包保和現場(chǎng)寫(xiě)實(shí)交接班制度，切實(shí)提高入井帶班質(zhì)量;嚴格執行“十條禁令”和各項紀律規定，嚴肅領(lǐng)導干部外出請、銷(xiāo)假制度，切實(shí)把主要精力集中到做好本職工作，集中到解決生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，為安全生產(chǎn)提供保障，促進(jìn)企業(yè)繼續保持良好地安全發(fā)展態(tài)勢。

煤礦零打碎敲事故一直是困擾煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要難題，從多年煤礦發(fā)生的安全生產(chǎn)事故分析中，我們看到90%以上煤礦安全事故是由于人的不安全行為造成的，而人的意識決定人的行為。簡(jiǎn)而言之，煤礦最大的隱患是人的不安全意識和不安全行為。因此，加強煤礦安全文化建設，抓好員工安全教育培訓和思想引導是有效遏制煤礦零打碎敲事故的重要手段。振興煤礦始建于1990年，組建時(shí)間較短，大部分工人采用前在小井工作，

思想觀(guān)念、業(yè)務(wù)能力、操作技能與現代化大生產(chǎn)有明顯差距。針對實(shí)際情況，振興煤礦在繼承與創(chuàng )新中推進(jìn)安全文化深植，虛功實(shí)做，使企業(yè)文化建設輻射到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，為企業(yè)注入了強大內在動(dòng)力，有力促進(jìn)了全礦整體工作向正規、良性的發(fā)展軌道邁進(jìn)。2010年，在停產(chǎn)治理水患半年的情況下全礦生產(chǎn)原煤23萬(wàn)噸，掘進(jìn)總進(jìn)尺4135米，質(zhì)量標準化建設達到省一級標準，實(shí)現安全生產(chǎn)。振興煤礦緣何能在困難的條件下，實(shí)現安全生產(chǎn)?帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，我們對振興煤礦進(jìn)行了深入調查，從中找到了抓好安全生產(chǎn)的“良方”。

健全機制筑牢企業(yè)安全文化平臺

倡樹(shù)新理念，塑造“安全門(mén)”。振興礦把創(chuàng )新安全文化理念作為企業(yè)一項重點(diǎn)工程來(lái)抓。在2010年初，明確提出了“振興是我家，振興靠大家”企業(yè)核心價(jià)值理念，確定了“以人為本、安全第一、規范管理、科技創(chuàng )新、完善制度、狠抓落實(shí)”24字指導方針，引導干部職工深刻領(lǐng)會(huì )“一切事故都是可以避免的”、“自己的安全自己管，他人的安全也要管，企業(yè)的安全大家管”等安全理念內涵，增強員工對企業(yè)安全理念的認同，在員工腦海中塑造出隱形的“安全門(mén)”。

探索新方法，構造“安全堤”。結合企業(yè)實(shí)際，對“三違”人員采取安監部門(mén)追查、對口單位幫教、全礦曝光通報、班前現身說(shuō)法、與違章者家屬溝通的“過(guò)五關(guān)”做法，使“三違”人員認識到違章的危害，避免再次發(fā)生違章事故。同時(shí)，推行安全罰款返還制度，對在半年內不再次違章的員工，將安全罰款全額返還;再次出現將加倍處罰，促使員工在意識形態(tài)上嚴格遵守企業(yè)規章制度;2010年以來(lái)，全礦查處“三違”人員45人，同比下降10.3%;先后為16名員工返還安全罰款1700元，達到了以人為本、以教為主、懲教結合的目的。

“良方”之二：貼進(jìn)實(shí)際—助推企業(yè)安全文化發(fā)展

1、加強安全教育，向“我要安全”轉變。結合不同時(shí)期、不同季節安全工作特點(diǎn)，有針對性開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等系列活動(dòng)，充分利用廣播、LED顯示屏、宣傳牌板等有效載體，將廣播延伸至井下，廣泛深入地倡導落實(shí)龍煤集團提出的“三個(gè)不要”、“一切圍繞安全轉、一切圍繞安全干”等“七大安全理念”和分公司“十大安全理念”。并利用班前、班中、班后時(shí)間，為員工講解安全知識和算生命賬、親情賬、政治賬、經(jīng)濟賬。通過(guò)算賬說(shuō)理、擺事明理，讓全體干部職工深刻認識到安全工作左右發(fā)展、決定成敗，出現事故，會(huì )給自己、家庭、班組、連隊、區(科)、全礦，甚至分公司和龍煤集團造成巨大損失和負面影響，引導全礦干部職工自覺(jué)按章作業(yè)，遠離違章，促進(jìn)了員工安全意識的提高。

2、強化安全培訓，向“我會(huì )安全”轉變。認真組織培訓調學(xué)、教學(xué)和考試，將培訓時(shí)間調整延長(cháng)至5天，有效提高了教學(xué)培訓質(zhì)量;實(shí)行四、五級聯(lián)動(dòng)考核，開(kāi)展每日一題、每周一案、每月一考“三個(gè)一”活動(dòng)，強化“必知必會(huì )”學(xué)習考問(wèn)，推進(jìn)“必知必會(huì )”向“必做必用”延伸;實(shí)行崗位描述和手指口述工作法，開(kāi)辦班隊長(cháng)質(zhì)量標準化和崗位技能培訓班，特別是近日與鶴礦集團職工大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦隊、班級管理人員中專(zhuān)班，全礦有107名班、隊級管理人員參加，增強了干部職工自主保安意識和安全操作技能。

3、規范安全行為，向“我能安全”轉變。強制性推進(jìn)班前“一日一題”和七項禮儀活動(dòng)，實(shí)現了班班開(kāi)展班前七項禮儀和“一日一題”;并不斷完善和延伸班前禮儀活動(dòng)內容，規定班會(huì )后列隊走出學(xué)習室，班組成員同上同下集體按秩序升入井，嚴禁在工業(yè)廣場(chǎng)吸煙及“赤膊”行走，有力促進(jìn)了員工安全生產(chǎn)、文明禮貌行為的自覺(jué)養成。推行全員準軍事化訓練，以“紀律嚴明、執行有力、規范管理、共筑和諧”為理念，在保證正常生產(chǎn)基礎上，分期抽調各基層單位人員進(jìn)行為期5天的脫產(chǎn)輪訓，增強全員組織紀律和工作執行力，2010年全年軍訓員工415名。研制下發(fā)《企業(yè)文明建設考核管理辦法》、《機關(guān)文明辦公規范化考核管理辦法》，對各單位的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設進(jìn)行嚴細考核，并將結果與評選先進(jìn)集體和“先、優(yōu)、?！本o密相連。通過(guò)全力實(shí)施規范工程，目前員工遵章守紀的多了，違章蠻干的少了;主動(dòng)愛(ài)護環(huán)境的多了，破壞公共設施的少了，真正將安全文明行為融入了生產(chǎn)實(shí)踐中。

“良方”之三：人本管理—筑牢企業(yè)安全文化根基

1、體現在“人性關(guān)懷”上。振興礦從人性關(guān)懷角度出發(fā)，為員工發(fā)放節日大禮包，完善洗浴設施，安裝猴車(chē)座墊，免費提供洗浴用品，定期足額為一線(xiàn)員工發(fā)放工作服，特別是自2010年4月份以來(lái)，為井下員工過(guò)生日送“平安蛋糕”，為升井員工免費發(fā)放鮮牛奶，并在礦區道路兩旁及井下工作場(chǎng)所設立安全警示牌板，時(shí)刻提醒員工注意安全，極大拉近了企業(yè)與員工之間的距離;并建立員工安全檔案和員工“身心健康晴雨表”，劃分“晴天、多云、陰天、雨天”四個(gè)標準，根據員工家庭生活、身體狀況、情緒變化等情況，合理調整工作部署，及時(shí)消除了不安全、不穩定因素。

2、體現在“政策激勵”上。以系統為單位，開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，采取理論知識與實(shí)際操作相結合的考核方式，根據綜合得分評出五名優(yōu)勝狀元能手，每月依次分別給予300元、200元、150元、100元、50元工資獎勵，2010年以來(lái)為37名優(yōu)勝狀元能手兌現工資獎勵3.13萬(wàn)元，充分激發(fā)了員工“比、學(xué)、趕、超”鉆研本職工作的熱情，形成全員素質(zhì)共提高的新局面。

3、體現在“作用發(fā)揮”上。推進(jìn)“星”文化體系建設，從2010年7月份起，在全礦范圍內全面開(kāi)展“星級員工”、“星級黨員”評選活動(dòng)，對工作中愛(ài)崗敬業(yè)勤奉獻、攻堅克難爭一流的員工給予重獎，激勵和調動(dòng)全礦員工以“星”為標桿。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共評出“三星級”員工228人，“四星級”員工18人;“三星級”黨員43人，“四星級”黨員10人，累計兌現獎勵資金8.75萬(wàn)元。深化班組建設，積極學(xué)習推廣“白國周”、“佘洪?！?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦班組建設">班組工作法，將班長(cháng)納入到企業(yè)內部管理崗位，實(shí)行群眾推薦、采區推薦、民主測評“兩推一選”的方式選聘班長(cháng)，由礦組織部審核備案，為全礦生產(chǎn)單位33名班長(cháng)頒發(fā)聘書(shū)，采煤、掘進(jìn)系統班長(cháng)每月分別給予500元和300元津貼待遇，并規定班長(cháng)無(wú)特殊情況不得調離生產(chǎn)一線(xiàn)及采區無(wú)權任免班長(cháng);加大班長(cháng)監督考核力度，制定嚴厲處罰制度，約束班長(cháng)嚴格履行職責，帶頭抓好班組安全工作，全礦現場(chǎng)安全管理水平不斷提升，有效發(fā)揮了“兵頭將尾”作用。

通過(guò)對振興煤礦安全文化建設的調查，使我們得到這樣幾點(diǎn)有益的啟示：

啟示一：安全文化建設要以科學(xué)的發(fā)展模式為“切入點(diǎn)”。振興煤礦敢于撞擊傳統安全管理模式。用發(fā)展的眼光，建立符合企業(yè)實(shí)際的安全文化總體目標，制定了科學(xué)規范的安全文化管理制度，并創(chuàng )新工作載體，循序漸進(jìn)，分步推進(jìn)，讓安全理念深入人心，打開(kāi)了具有振興礦特色的安全文化的“大門(mén)”。

啟示二：安全文化建設要以營(yíng)造安全氛圍為“著(zhù)力點(diǎn)”?！皹?shù)木擇地而繁榮，名花適土而獨秀”。振興煤礦打破以往安全文化建設的“空框架”模式，將安全文化滲透到安全生產(chǎn)全過(guò)程，通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè )的文體和競賽活動(dòng)，營(yíng)造出互相幫助、相互趕超的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

啟示三：安全文化建設要以深化教育培訓為“支撐點(diǎn)”。振興煤礦以創(chuàng )新安全思想教育模式為支撐點(diǎn)，摒棄以往古板生硬、生搬硬套的方法，通過(guò)算賬說(shuō)理、擺事明理教育，使員工真正意識到安全生產(chǎn)與員工自身的利害關(guān)系，明確安全生產(chǎn)為員工帶來(lái)的巨大效益，促進(jìn)員工安全生產(chǎn)積極性沿著(zhù)正確的取向發(fā)展。

啟示四：安全文化建設要以樹(shù)立人本理念為“落腳點(diǎn)”。振興煤礦把安全管理模式上升到文化理論高度來(lái)認識，將“以人為本”理念納入到各項工作中，有效調動(dòng)員工管安全、保安全的積極性和創(chuàng )造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了更大的作用。