西山煤電金城公司“3·11”墜落事故案例分析

2009年3月11日，西山煤電金城公司第七項目部發(fā)生一起墜落事故，死亡1人，事故發(fā)生后，集團公司與西山煤電聯(lián)合成立了事故調查組，于3月12日上午對事故進(jìn)行了調查分析，分別提出了事故調查處理報告?，F將事故情況通報如下：

一、事故經(jīng)過(guò)

金城公司第七項目負責貴虎勝街葡萄園棚戶(hù)區改造工程22#樓施工任務(wù)，3月9日未經(jīng)開(kāi)工前驗收，擅自組織人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行復工前的準備工作。3月有10日由第七項目部副經(jīng)理樊寶秋通過(guò)勞務(wù)公司勞務(wù)隊隊長(cháng)王健安排馬有林、王連喜及崔潤斌、卜栓虎四人進(jìn)行22#東側SEM16型提升機的拆除作業(yè)。3月11日下午15：55，由王連喜、崔潤斌、卜栓虎三人在天梁上部作業(yè)，馬有林在下部做其它工作，在天梁下降過(guò)程中天梁鋼絲繩突然斷裂，致使卜栓虎從天梁上墜落，造成重傷，下午16：05送醫院經(jīng)搶救無(wú)效于當晚23：40死亡。

二、事故原因

1、金城公司沒(méi)有認真落實(shí)集團公司“八條禁令”，第七項目部未經(jīng)批準擅自開(kāi)工;

2、拆除作業(yè)實(shí)施前第七項目部未對圍欄、鋼絲繩等設施進(jìn)行檢查;

3、職工個(gè)人未系安全帶，違章操作。

三、事故處理

根據事故原因分析和事故性質(zhì)的認定，按照山西焦煤集團公司《事故調查分析追究處理制度》、《關(guān)于加強安全生產(chǎn)特別規定的緊急通知》和《實(shí)施細則》、《山西焦煤集團公司安全生產(chǎn)“八條禁令”的通知》規定，西山煤電對有關(guān)責任者作出了嚴肅處理。

1、卜栓虎，金城公司勞務(wù)隊職工，負事故直接責任，因已死亡，不予追究。

2、溫偉，金城公司第七項目部安全員，負事故主要責任，給予解除勞動(dòng)合同關(guān)系。

3、王健，金城公司勞務(wù)隊隊長(cháng)，負事故主要責任，給予解除勞動(dòng)合同關(guān)系。

4、樊金秋，金城公司第七項目部副經(jīng)理，擅自開(kāi)工，違反“八條禁令”等規定，負事故直接管理責任，給予撤職處分，并罰款3000元。

5、王建國，金城公司第七項目部經(jīng)理，擅自開(kāi)工，違反“八條禁令”等規定，負事故主要領(lǐng)導責任，給予撤職處分，并罰款2000元。

6、殷彥恩，金城公司第七項目部支部書(shū)記，安全監管不到位，負事故主要領(lǐng)導責任，給予撤職處分，并罰款2000元。

7、李智、金城公司黨委書(shū)記、安監處長(cháng)，安全監管不到位，未認真落實(shí)“八條禁令”有關(guān)規定，負事故主要領(lǐng)導責任，給予降職(級)處分(正處級降為副處級)。

8、楊貴元，金城公司董事長(cháng)、總經(jīng)理，安全監管不到位，未認真落實(shí)“八條禁令”有關(guān)規定，負事故主要領(lǐng)導責任，給予降職(級)處分(正處級降為副處級)。

集團公司對西山煤電有關(guān)領(lǐng)導同時(shí)做出了處理決定：

1、薛占儒，西山煤電集團公司副總經(jīng)理，作為西山煤電集團公司對口分管領(lǐng)導，未認真履行“八條禁令”中規定的“承辦督導第一責任人”的職責，給予行政警告處分。

2、李建勝，西山煤電集團公司董事長(cháng)，作為西山煤電集團公司行政主要領(lǐng)導，未認真履行“八條禁令”中規定的“第一責任人”的職責，責令在集團公司安全大會(huì )作深刻檢查。

3、西山煤電在“3.11’事故發(fā)生后，未按規定要求及時(shí)上報，對西山煤電集團公司給予通報批評。

四、防范措施

1、各子分公司、各有關(guān)單位都必須認真吸取西山煤電金城公司“3.11”事故暴漏出的政策規定執行力差、工作落實(shí)不力不到位等問(wèn)題的深刻教訓，嚴格貫徹落實(shí)集團公司安全生產(chǎn)“八條禁令”規定，堅決消除管理盲區，堅決杜絕有令不行、有禁不止、工作不落實(shí)等現象。

2、各級主管領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要按照“八條禁令”要求切實(shí)落實(shí)好第一責任人和督導第一責任人的職責，對所負責和分管的工作加強監管，嚴格制度，嚴明紀律，完善措施，明確責任，落實(shí)到位。

3、所有地面單位必須逐條逐句對照“八條禁令”要求，深入細致地開(kāi)展隱患大排查，無(wú)論是停工還是正常生產(chǎn)的單位和作業(yè)地點(diǎn)，要全面覆蓋，不留死角，認真搞好隱患排查治理整改。

4、各建筑施工單位要對施工設備、設施進(jìn)行一次全面隱患排查、重新修訂完善各項規程、措施和標準。強化現場(chǎng)管理，提高現場(chǎng)管理質(zhì)量，各項制度、標準必須落實(shí)到現場(chǎng)。

5、凡停產(chǎn)整頓或停產(chǎn)放假復工的單位，生產(chǎn)作業(yè)前必須對職工進(jìn)行崗前安全培訓和崗位確認，否則，不得組織生產(chǎn)作業(yè)。