陜西省子長(cháng)縣瓦窯堡煤礦“4.29”特別重大瓦斯爆炸事故案例分析

一、事故經(jīng)過(guò)

2006年4月29日16時(shí)20分，陜西省子長(cháng)縣瓦窯堡煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟損失1031萬(wàn)元。

二、事故原因

1、直接原因

由于礦井通風(fēng)系統混亂，設施不完善，副井系統風(fēng)量嚴重不足，采掘工作面長(cháng)期處于微風(fēng)或無(wú)風(fēng)狀態(tài)，導致三號工作面瓦斯積聚，達到爆炸界限;違章放炮產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸，局部煤塵參與了爆炸。

2、主要原因

1)瓦窯堡鎮煤礦違規建井，超層越界開(kāi)采，拒不執行停產(chǎn)指令，違法組織生產(chǎn);安全管理、技術(shù)管理混亂;嚴重超能力生產(chǎn)，勞動(dòng)組織混亂。

2)瓦窯堡鎮政府對轄區內煤礦監管不力，未發(fā)現瓦窯堡鎮煤礦長(cháng)期存在的違規建井、超層越界開(kāi)采、管理混亂等問(wèn)題，對所屬機構煤礦安全監管人員未能認真履行職責的問(wèn)題失察。

3)子長(cháng)縣、延安市煤炭工業(yè)局未認真履行職責，對瓦窯堡鎮煤礦監管不力，有關(guān)人員工作失職。

4)子長(cháng)縣、延安市國土資源局對礦產(chǎn)資源開(kāi)采監管不到位。未發(fā)現該礦長(cháng)期存在的超層越界和界外建井問(wèn)題，對所屬礦產(chǎn)辦沒(méi)有認真履行職責失察。

5)子長(cháng)縣、延安市人民政府對轄區內煤礦安全專(zhuān)項整治工作檢查、督促不力，對所屬職能部門(mén)違規審批問(wèn)題失察。

6)銅川煤礦安全監察分局未能認真履行職責，對瓦窯堡鎮煤礦安全監察不力。在審查、驗收《子長(cháng)縣瓦窯堡鎮煤礦安全出口設計安全專(zhuān)篇》和對瓦窯堡鎮煤礦申辦安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行現場(chǎng)審查時(shí)把關(guān)不嚴。

三、事故性質(zhì)

這起事故是一起責任事故。

四、防范措施

1.加強通風(fēng)管理，保證礦井和采區通風(fēng)系統合理、可靠。

2.、政府、煤礦安全監督機構要加強對煤礦的檢查與考核。

3.嚴格執行“以風(fēng)定產(chǎn)”的原則，嚴禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。如出現采掘風(fēng)量不足時(shí)，必須提前采取措施，進(jìn)行通風(fēng)系統改造，增加風(fēng)量，確保安全生產(chǎn)。4.嚴禁超層越界開(kāi)采。

5.加強放炮管理，嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。

6.加強對礦井綜合防塵的管理，杜絕粉塵超限。