2016年河南省鄭煤集團大平煤礦“3·3”煤與瓦斯突出事故

一、基本情況：

2016年3月3日2時(shí)38分，鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司大平煤礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大平煤礦）發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，突出煤（巖）量1100t，瓦斯涌出量52312m3，造成2人死亡,直接經(jīng)濟損失168.1萬(wàn)元

二、原因分析：

（一）直接原因：

21141下付巷所在區域煤層具有突出危險性，受F21-3斷層影響，突出點(diǎn)區域煤層賦存變化大，構造應力集中；礦井所采取的防突措施設計有缺陷、執行不到位，沒(méi)有真正消除煤層突出危險性，打鉆時(shí)發(fā)生噴孔、夾鉆等動(dòng)力現象，仍未停止掘進(jìn)；在21161底抽巷向該工作面前方煤體打鉆，擾動(dòng)煤體，誘發(fā)了煤與瓦斯突出。

（二）間接原因：

1.礦井區域防突措施設計有漏洞。區域防突措施針對性不強，《大平煤礦21141工作面區域防突措施及抽采達標設計》沒(méi)有考慮煤層傾角和厚度變化，在突出點(diǎn)區域煤層傾角由17°增加至29°情況下，沒(méi)有及時(shí)修改設計，造成巷道上幫抽采鉆孔控制范圍小于規定的20m，實(shí)際控制寬度最小僅為9.47m；21141下付巷60m緊沿F21-3斷層布置，F21-3斷層未完全斷開(kāi)，但區域防突措施設計未考慮預抽斷層內和斷層下盤(pán)側煤層瓦斯；21141下付巷掘進(jìn)工作面正前方F21-3斷層落差超過(guò)煤層厚度，區域防突措施沒(méi)有按《防治煤與瓦斯突出規定》編制石門(mén)揭煤措施。上述設計缺陷造成抽采空白帶。

2.礦井區域防突措施執行不到位。施工的21141下付巷煤巷條帶穿層鉆孔沒(méi)有嚴格按設計位置施工，部分鉆孔排距大于抽采半徑2倍，致使抽采鉆孔控制不均勻，造成空白帶；部分抽采鉆孔預抽時(shí)間少于設計的6個(gè)月，部分水力沖孔鉆孔抽采時(shí)間少于設計的130天，致使抽采效果達不到措施要求；21141下付巷一次性評判為消突后，采取兩個(gè)工作面相向掘進(jìn)，外段工作面和里段工作面多次出現頂鉆、噴孔和區域驗證q值超標現象，說(shuō)明工作面實(shí)際有突出危險性，雖然采取了補充區域防突措施，但未重新進(jìn)行效果檢驗，也未按規定停止掘進(jìn)。

3.區域防突措施效果檢驗不規范。鄭煤集團工程技術(shù)研究院在對21141下付巷煤巷條帶區域防突措施效果檢驗前，未依據區域防突措施核對抽采鉆孔的實(shí)際施工情況，在抽采鉆孔施工不符合區域防突措施設計、抽采控制范圍不符合《防治煤與瓦斯突出規定》要求、鉆孔預抽期小于設計要求的情況下，仍繼續檢驗，并做出區域防突措施有效的結論。

4.礦井防突管理不到位。井下發(fā)現噴孔、頂鉆、瓦斯異常等情況后，未填報有關(guān)報表和記錄，未按規定上報和處理；沒(méi)有建立每個(gè)鉆孔的抽采參數臺賬，缺少單個(gè)鉆孔有效抽采時(shí)間記錄；區域措施鉆孔驗收不嚴格，抽采鉆孔的竣工圖與實(shí)際不符；在區域防突措施批準前，已開(kāi)始施工抽采鉆孔；2016年2月份對突出點(diǎn)前方施工的7個(gè)水力沖孔鉆孔設計沒(méi)按規定經(jīng)鄭煤集團公司技術(shù)負責人審批。

5.礦井掘進(jìn)和打鉆作業(yè)安排不合理。21141下付巷掘進(jìn)工作面前方6.2米處至斷層下盤(pán)側存在未消除突出危險的空白區。在21141下付巷掘進(jìn)作業(yè)的同時(shí)，安排工人在21161底抽巷向該工作面前方31m處的突出危險空白區煤層打穿層鉆孔，并利用水力沖孔大量卸煤，擾動(dòng)了21141下付巷工作面前方的煤體。

6.鄭煤集團技術(shù)管理不嚴格。鄭煤集團防突技術(shù)設計規范不嚴密，區域防突措施沒(méi)有要求設計具體抽采鉆孔的位置和參數；審查《大平煤礦21141工作面區域防突措施及抽采達標設計》時(shí)，沒(méi)有發(fā)現設計中抽采鉆孔控制范圍小、未考慮預抽斷層內和斷層下盤(pán)側煤層瓦斯、接近斷層時(shí)未采取石門(mén)揭煤措施等問(wèn)題；審查區域防突措施效果檢驗報告時(shí)，在工程技術(shù)研究院區域防突措施效果檢驗程序不嚴格的情況下，做出了區域防突措施有效的結論。

三、防范措施：

（一）鄭煤集團要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》和省政府 “雙十條”等有關(guān)規定，嚴格執行區域防突措施，確保做到“不掘進(jìn)突出頭、不采突出面”。區域防突措施必須整體設計、整體審批，要結合煤層厚度、產(chǎn)狀等開(kāi)采技術(shù)條件和巷道布置變化情況編制，必須包括全部抽放鉆孔和增透鉆孔的具體施工參數；修改設計時(shí)，要按照原措施的審批程序重新審批后方可施工。

（二）礦井要建立瓦斯和地質(zhì)異?？焖偬幚矸磻w系。當工作面出現打鉆噴孔、夾鉆、頂鉆等突出預兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，撤出人員，重新采取區域防突措施并進(jìn)行效果檢驗。對礦井采掘過(guò)程中出現的瓦斯及地質(zhì)構造異常情況，要建立臺賬，對每次異常情況都要由主管礦領(lǐng)導組織分析評價(jià)，制定針對性處理措施，確定專(zhuān)人負責監督落實(shí)，并將異常處置情況報上級公司。

（三）礦井要完善防突施工管理制度。嚴格按設計施工抽采鉆孔，規范抽采參數計量；對作業(yè)過(guò)程中出現的各種噴孔、頂鉆等異?，F象必須有記錄、有報表、有處理結果；有突出危險預兆時(shí)，必須停止掘進(jìn)，補充實(shí)施區域措施并進(jìn)行效果檢驗。

（四）要進(jìn)一步加強煤層瓦斯地質(zhì)基礎工作。對煤層瓦斯賦存狀況和地質(zhì)變化情況要弄清、找準，科學(xué)進(jìn)行采掘工程布置。尤其要對地質(zhì)構造附近應力集中、瓦斯賦存規律的勘探手段等技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，研究分析斷層帶等地質(zhì)構造對煤與瓦斯突出災害的影響。

（五）要規范區域防突措施效果檢驗、完善區域驗證工作程序。評判應對抽放鉆孔布置是否符合區域防突措施設計、抽采控制范圍是否符合規定、鉆孔有效預抽期是否符合要求進(jìn)行實(shí)地核查確認；在采用敏感指標進(jìn)行工作面驗證時(shí)，必須觀(guān)察分析工作面揭露的地質(zhì)構造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現象，實(shí)現工作面突出危險性的多元信息綜合預測和判斷。

（六）要科學(xué)制定施工方案，合理安排施工順序；避免突出煤層大坡度上山掘進(jìn)；避免緊靠斷層帶應力集中區布置巷道工程，或采取可靠的安全技術(shù)措施。

（七）鄭煤集團要進(jìn)一步完善防突技術(shù)設計規范和區域防突措施及效果檢驗審批制度；區域防突措施要明確具體抽放鉆孔的位置和參數；區域防突措施效果檢驗要與抽采達標評判分開(kāi)，明確效果檢驗的職責分工與程序要求。

（八）鄭煤集團要深刻吸取大平煤礦3.3煤與瓦斯突出事故教訓，在集團公司開(kāi)展一次事故警示教育活動(dòng)，并對照事故發(fā)生的原因對所屬突出礦井開(kāi)展一次防突專(zhuān)項檢查，查實(shí)查清存在的安全隱患，全面強化防突工作的落實(shí)，有效遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生。