電力滿(mǎn)都拉煤礦“8·23”較大運輸事故調查報告

　　2013年8月23日20時(shí)許，位于鄂爾多斯市準格爾旗境內的內蒙古西蒙集團電力滿(mǎn)都拉煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力滿(mǎn)都拉煤礦)一輛運送噴漿材料的防爆膠輪車(chē)搭乘施工人員入井時(shí)，行至副斜井井底(距副井口440米，坡度5.5度)拐彎處，車(chē)輛失控，迎面撞在巷道幫上，造成4人死亡(傷亡人員名單見(jiàn)附件1)。事故直接經(jīng)濟損失約735萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，該礦未按規定及時(shí)如實(shí)向當地人民政府及相關(guān)部門(mén)報告。2013年8月24日至25日，準格爾旗公安局相繼接到死者白強、劉二媚家屬舉報，稱(chēng)二人在準格爾召鎮電力滿(mǎn)都拉煤礦打工，受傷后經(jīng)搶救無(wú)效死亡，請求調查死者死亡原因。后經(jīng)準格爾旗公安局調查，疑是煤礦生產(chǎn)安全事故，準格爾旗公安局于2013年8月25日20時(shí)上報準格爾旗人民政府。2013年8月26日早6時(shí)，內蒙古煤礦安全監察局鄂爾多斯監察分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄂爾多斯監察分局)接到鄂爾多斯市準格爾旗煤炭局轉來(lái)舉報稱(chēng)“電力滿(mǎn)都拉煤礦在8月23日20時(shí)發(fā)生一起運輸事故死亡兩人”后，立即安排人員趕赴事故現場(chǎng)，同時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)展開(kāi)事故核查。通過(guò)核查，查明該礦于2013年8月23日20時(shí)許在副斜井井底拐彎處發(fā)生一起運輸事故，確定該起事故造成4人死亡。

　　依據《煤礦安全監察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，2013年8月27日，鄂爾多斯監察分局會(huì )同鄂爾多斯市煤炭局、監察局、公安局、總工會(huì )、準格爾旗人民政府等有關(guān)部門(mén)，并邀請鄂爾多斯市人民檢察院派員參加組成事故調查組(人員名單見(jiàn)附件4)，展開(kāi)事故調查工作。

　　在事故調查期間，內蒙古煤礦安全監察局、內蒙古自治區監察廳、內蒙古自治區總工會(huì )等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導對事故的調查情況進(jìn)行了督導。

　　事故調查組先后調查詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員54人次,制作調查取證筆錄54份，收集各種材料42份，勘察事故現場(chǎng)及事故車(chē)輛4次，并委托內蒙古安科安全生產(chǎn)檢測檢驗有限公司對事故車(chē)輛進(jìn)行了鑒定分析，出具了《內蒙古西蒙集團有限公司電力滿(mǎn)都拉煤礦“8·23”無(wú)軌膠輪車(chē)運輸事故車(chē)輛技術(shù)分析報告》。通過(guò)查閱大量資料、現場(chǎng)勘察、調查取證、技術(shù)認定和綜合分析，查明了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況及事故的瞞報謊報過(guò)程，確定了事故性質(zhì)、類(lèi)別，對事故原因、責任進(jìn)行了分析，提出了對事故責任單位和事故責任人的處理建議，并對避免類(lèi)似事故的發(fā)生提出了防范整改措施?，F將調查結果報告如下：

　　一、事故單位概況

　　(一)電力滿(mǎn)都拉煤礦隸屬情況

　　電力滿(mǎn)都拉煤礦是內蒙古西蒙煤炭有限責任公司下屬獨立核算單位，內蒙古西蒙煤炭有限責任公司主要從事煤炭生產(chǎn)、運銷(xiāo)等，是內蒙古西蒙集團有限公司下屬公司。

　　(二)礦井概況

　　電力滿(mǎn)都拉煤礦位于內蒙古自治區鄂爾多斯市準格爾旗境內，行政區劃隸屬于準格爾旗準格爾召鎮，該礦始建于1996年7月，當年正式投產(chǎn)，開(kāi)采3-1煤層。2006年2月16日，原滿(mǎn)都拉煤礦和原鑫源煤礦進(jìn)行了整合，整合后設計年生產(chǎn)能力為0.3 Mt/a，當年12月，該礦又進(jìn)行了改擴建，設計生產(chǎn)能力0.60Mt/a。2008年7月，原電力滿(mǎn)都拉煤礦和哈拉慶煤礦整合為新的電力滿(mǎn)都拉煤礦，整合后井田面積8.015km2，開(kāi)采煤層為3-1、4-1、5-1、6-2上、6-2中號煤層。礦井地質(zhì)儲量6598萬(wàn)噸，可采儲量4129萬(wàn)噸，設計生產(chǎn)能力為120萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限24.6年，于2011年5月投入試生產(chǎn)，2011年12月通過(guò)竣工驗收開(kāi)始正式生產(chǎn)。該礦屬鄉鎮煤礦，現有職工481人。事故發(fā)生前，該礦六證齊全，且均在有效期內。

　　礦井水文地質(zhì)條件為簡(jiǎn)單型，礦井瓦斯等級為瓦斯礦井，煤層自燃傾向等級為易自燃，煤塵具有爆炸性。

　　礦井采用斜井多水平開(kāi)拓方式，在工業(yè)場(chǎng)地布置主斜井、副斜井及回風(fēng)斜井三條井筒(主斜井12°，副斜井5.5°，回風(fēng)斜井25°)，三條井筒見(jiàn)煤后沿4-1號煤層布置運輸、輔助運輸及回風(fēng)大巷，形成礦井開(kāi)拓系統。該礦采用長(cháng)壁后退式采煤方法，綜合機械化回采工藝。礦井主要運輸系統采用帶式輸送機連續運輸方式，輔助運輸采用防爆無(wú)軌膠輪車(chē)運輸。

　　礦井雙回路電源引自公溝35KV變電站哈拉慶10kV開(kāi)閉站不同母線(xiàn)段，電壓等級10KV,供電距離3.0km，導線(xiàn)LGJ—240鋼芯鋁絞線(xiàn)。礦井采用中央并列式通風(fēng)系統，通風(fēng)方式為機械抽出式，在回風(fēng)斜井井口安裝兩臺FBCDZ-8-No22B對旋軸流通風(fēng)機，其中1臺工作，1臺備用。礦井排水系統在井下設有中央水泵房，承擔礦井涌水向地面的排放，安裝MD85-45×3(SL)型多級離心水泵3臺，排水管路為Φ133×4型無(wú)縫鋼管二趟。礦井裝備一套KJ328型安全監測監控系統，設有甲烷、一氧化碳、溫度、風(fēng)速、設備開(kāi)停等傳感器。礦井還裝備一套C90-256E型行政、調度合一礦用通信系統及人員定位系統和火災束管監測系統。

　　該礦勞動(dòng)組織采用“三八制”作業(yè)方式。

　　(三)事故前礦井生產(chǎn)情況

　　事故發(fā)生前，該礦為正常生產(chǎn)礦井，開(kāi)采4-1號煤層，回采工作面為401綜采工作面，掘進(jìn)工作面為402運輸順槽和回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面，同時(shí)正在進(jìn)行永久避難硐室防爆門(mén)的施工。

　　(四)煤礦安全管理機構概況

　　電力滿(mǎn)都拉煤礦安全管理機構和行政管理機構配有礦長(cháng)、生產(chǎn)副礦長(cháng)、安全副礦長(cháng)、機電副礦長(cháng)、總工程師及1名副總工程師，均接受培訓并取得了安全資格證。安全管理機構下設生產(chǎn)技術(shù)科、安全監察科、調度室、機電科、物資供應部、通風(fēng)隊等。煤礦按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全