冷水江市毛易鎮青松煤礦 “10·21”較大煤與瓦斯突出事故案例 2007年10月21日，冷水江市毛易鎮青松煤礦發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡，4人輕傷，直接經(jīng)濟損失104萬(wàn)元。 一、事故單位概況 ㈠礦井概況 冷水江市青松煤礦位于冷水江市毛易鎮花坪村境內，距冷水江市8km，冷江東站和電廠(chǎng)7km，交通十分便捷。 該礦原為冷水江市毛易鎮花坪村辦企業(yè)，始建于1999年，2000年正式投產(chǎn)，礦井生產(chǎn)能力為1.0萬(wàn)噸/年。2006年9月，冷水江市人民政府決定并報湖南省人民政府批準，該礦與相鄰的棋盤(pán)石煤礦進(jìn)行整合，整合后命名為青松煤礦。整合后，該礦的股份全部集中在李玉明一個(gè)人手中，總股金約1400萬(wàn)元。 至2007年4月份，該礦制定好整合的開(kāi)采設計和安全專(zhuān)篇，其中整合開(kāi)采設計于2007年4月25日以?shī)涫忻荷O[2007]98號文批準，整合開(kāi)采設計安全專(zhuān)篇于2007年6月15日以?shī)涿喊脖O[2007]69號文批準，整合后礦井的保有資源儲量為65.51萬(wàn)噸，設計生產(chǎn)能力為6.0萬(wàn)噸/年，利用原青松煤礦的主斜井作為整合后的主斜井，原青松煤礦風(fēng)井作東翼風(fēng)井，原棋盤(pán)石煤礦主井作西翼風(fēng)井。 整合設計被批準后，2007年8月份起，該礦啟封了原棋盤(pán)石煤礦一翼組織進(jìn)行井筒維修，其余整合工程至事故發(fā)生前尚未動(dòng)工。 該礦由李玉明擔任法人代表兼礦長(cháng)，陳文擔任安全副礦長(cháng)，朱湘凡擔任生產(chǎn)副礦長(cháng)（兼任值班長(cháng)），李方松任開(kāi)拓副礦長(cháng)，張豐柳任技術(shù)負責人，李玉先任防突專(zhuān)干。下設值班長(cháng)6人（兼安全員、瓦斯檢查員），設置了防突機構，配備了防突專(zhuān)干和防突工。煤礦在冊職工75人。 ㈡礦井基本情況 青松煤礦屬合法煤礦：已由湖南省國土資源廳核發(fā)新的采礦許可證；煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證有待變更；礦長(cháng)李玉明取得了有效的礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證。 整合后，礦井設計生產(chǎn)能力為6萬(wàn)噸/年，2007年1月至10月21日事故前共產(chǎn)煤0.6萬(wàn)噸。 礦井位于毛易礦區（南段）南平井田北部，開(kāi)采石炭紀測水組煤層。井田內測水組下段（C¹C₁）自上至下共含煤1～6層，分別為１煤、2煤、3煤、4煤、5煤、6煤層。3煤、5煤層為主要可采煤層，但煤層不穩定，傾角一般為8～15°左右。其它煤層不可采。 3煤層結構較復雜，平均煤厚1.84m,屬不穩定煤層。5煤層在礦井范圍內煤厚平均為2.03m，屬結構簡(jiǎn)單的較穩定煤層,5煤層距3煤層一般7m左右。 3煤層局部含0～0.2m薄層狀泥巖偽頂，直接頂板為砂質(zhì)泥巖，易垮落，屬一級頂板；直接底板為砂質(zhì)泥巖。5煤頂板為砂質(zhì)泥巖夾細砂巖，放頂后易垮落，屬1～2級頂板；底板為泥巖夾細砂巖，有底鼓現象。 礦井水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，礦井涌水量一般為5m³/h，最大為8m³/h。 根據湘煤行[2007]24號文及2006年瓦斯鑒定結果，該礦屬煤與瓦斯突出礦井，礦井相對瓦斯涌出量為20.16m³／t。礦井自開(kāi)采以來(lái)至本次事故前，未發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出。 根據湘煤行[2007]24號文，該礦的煤塵無(wú)爆炸危險，煤層無(wú)自燃傾向。 礦井采用斜井開(kāi)拓，主斜井井口標高+226.15m，井筒傾角24°，落底標高+105.65m，井筒斜長(cháng)296m；東翼風(fēng)井井口標高+218.95m，井筒傾角28°，井筒斜長(cháng)53m；礦井分三個(gè)水平開(kāi)采，其中一水平標高為＋180m，二水平標高為＋150m，三水平標高為＋105m，一、二水平已接近收尾，三水平為現生產(chǎn)水平。 礦井現采用中央并列式通風(fēng)方式,現東翼風(fēng)井安裝有YBK56－Ⅱ－4№11型軸流式風(fēng)機二臺，配套電機功率30kW，1臺工作,1臺備用。礦井總進(jìn)風(fēng)量為782m³/min，總回風(fēng)量為816m³/min。 礦井采用單回路供電，供電電源取自冷水江東站110kv供電站，并自備一組220kw柴油發(fā)電機組作為備用電源。在地面安裝了2臺100kvA變壓器，采用380kv低壓下井。 礦井安裝了一套KJ75安全監測系統，配備了甲烷傳感器4個(gè)，風(fēng)速傳感器2個(gè)，但事故前因故障沒(méi)有運行。 礦井采用走向壁式采煤方法，全部陷落法管理頂板，事故前，還沒(méi)有形成壁式采煤工作面。 礦井工作制度為三班作業(yè)，作業(yè)時(shí)間為:零點(diǎn)班00:00～8:00，早班8:00～16:00，中班16:00～24:00。 ㈢礦井防突實(shí)施情況 青松煤礦設置了防突機構,配備了防突專(zhuān)干和防突工。 該礦的突出危險性預測及防突措施的效果檢驗采用鉆屑指標法，突出危險性預測和防突措施效果檢驗臨界指標為：△h₂<200Pa， Smax<6kg。 該礦采取的防突措施主要是超前鉆孔排放。措施規定：排放孔徑為Ф42mm，一般每平方米布孔6～8個(gè)，孔深8.0m～10.0m，鉆孔終點(diǎn)在巷道輪廓線(xiàn)以外2.0～4.0m。排放期為1～2天。如果措施無(wú)效，必須重新采取補救措施。 經(jīng)突出危險性預測或防突措施的效果檢驗沒(méi)有突出危險時(shí)，由該礦技術(shù)負責人審批后下達允掘通知單，但允掘進(jìn)尺沒(méi)有驗收把關(guān)，施工現場(chǎng)也沒(méi)有起始標志，存在超掘行為。 該礦采取的安全防護措施主要是地面放出班炮、構筑防突反向風(fēng)門(mén)和避災硐室等，并建立了壓風(fēng)自救系統。 礦井配備自救器80臺，其中：地面存放30臺，職工下井時(shí)與礦燈一起領(lǐng)用，井下避災硐室內存放50臺備用。 礦井沒(méi)有建立瓦斯抽放系統，所購置的移動(dòng)式抽放泵未投入使用。 ㈣事故地點(diǎn)概況 事故發(fā)生在該礦11采區1131探煤巷。該采區在+105m水平運輸石門(mén)布置一條通風(fēng)行人兼溜煤上山（巖巷），坡度45°，一邊安裝有軌道，提升運料和行人，另一邊溜煤，中間用木板隔開(kāi)；至+137m水平時(shí)，布置+137m運輸平巷（巖巷），裝設軌道，采用翻斗式礦車(chē)運輸；在+137m運輸平巷左側開(kāi)門(mén)作1131探煤巷；在+137m運輸平巷盡頭用巖巷與11采區總回風(fēng)巷（巖巷）貫通。在+105m水平運輸石門(mén)右側另設置一條聯(lián)絡(luò )上山與11采區總回風(fēng)巷貫通，并布置了1131配風(fēng)巷掘進(jìn)工作面。 10月8日中班，事故當頭距開(kāi)門(mén)點(diǎn)5m處，煤厚只有0.3m，煤層頂、底板為砂質(zhì)泥巖，礦開(kāi)始實(shí)施第一次突出危險性預測，預測結果無(wú)突出危險，至10月16日零點(diǎn)班掘了3.0m，煤厚增至0.7m。 10月16日中班，實(shí)施第二次預測，防突工李玉先打預測孔3個(gè), 三個(gè)孔的預測指標都超過(guò)了臨界值（其中1#孔在4.0m時(shí)，測定△h₂為250Pa；2#孔在4.0m時(shí)，測定△h₂為220Pa；3#孔在4.0m時(shí)，測定△h₂為200Pa），有突出危險。接著(zhù)實(shí)施鉆孔排放，打了10個(gè)孔，由于煤層變化及煤層中含有夾矸，施鉆當中遇到夾矸后即停鉆，孔深只有2～6m （其中1#孔仰角10°掘進(jìn)2.0m遇矸，2、3、4、5、7、8、9、10 #孔掘進(jìn)4.0m遇矸，6 #孔掘進(jìn)6.0m遇矸），排放鉆孔深度不符合規定要求。 10月17日中班，由李玉先進(jìn)行效檢，布孔3個(gè)，左孔前端到矸石，只測得2.0m、4.0m兩處數據，中孔和右孔測得2.0m、4.0m、6.0m三處數據，效檢結果無(wú)突出危險。但根據冷水江市人民政府要求，為保證“十七大” 期間的安全生產(chǎn)，所有煤礦一律停止生產(chǎn)，因此，1131探煤巷未安排掘進(jìn)，至事故發(fā)生前，該當頭也未下達允掘通知單。 10月18日冷水江市煤炭局毛易煤管站到礦檢查時(shí)發(fā)現1131探煤巷預測臨界值指標最大為400 Pa、最低值為220Pa。 1131探煤巷沿煤層走向掘進(jìn)，沒(méi)有進(jìn)行長(cháng)探來(lái)探明前方煤層賦存情況，且礦里也沒(méi)有長(cháng)探鉆具。本次預測及排放鉆孔、效檢的實(shí)施均是在巷道輪廓線(xiàn)內控制的煤層中進(jìn)行的。 ㈤安全監察監管情況 冷水江市由煤炭局負責地方煤礦安全監管工作。冷水江市煤炭局下設3個(gè)管區，其中二管區下設渣渡煤管站、梓龍煤管站、毛易煤管站，總負責為工會(huì )主席潘實(shí)華、總工程師劉建章，管區主任謝志強，采礦工程師鄧宇闊、王軍。毛易煤管站由楊親賢任站長(cháng)并為青松煤礦掛點(diǎn)負責人。 9月27日冷水江市煤炭局二管區和毛易煤管站的工作人員到礦檢查，發(fā)現1131探煤巷未安裝瓦斯傳感器，責令停止施工，要求煤管站落實(shí)隱患整改。 10月16日，冷水江市人民政府副市長(cháng)劉邦文到青松煤礦檢查，發(fā)現青松、棋盤(pán)石兩井都在組織施工并有出煤的跡象，當即責令煤礦立即停止生產(chǎn)，并要求毛易鎮政府派人盯守，毛易鎮派人將青松煤礦的主、風(fēng)井井口上了鎖。 10月18日毛易煤管站到煤礦檢查，發(fā)現煤礦已將鎖打開(kāi)，組織人員下井作業(yè)，下井檢查后，下達了執法文書(shū)，責令停止1131探煤巷的施工，將主井絞車(chē)上了鎖，并將情況匯報給分管副鎮長(cháng)王德平。 10月21日青松煤礦礦長(cháng)又擅自將鎖打開(kāi)，恢復1131探煤巷的施工。 二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò) 10月21日零點(diǎn)班（0：00-8：00），經(jīng)李玉明、李方松、朱湘凡、陳文4人商量后決定恢復1131探煤巷施工，由生產(chǎn)副礦長(cháng)朱湘凡帶班，當班打了炮眼，眼深1.2m，每眼裝藥2筒，交接班（8:00）時(shí)，在地面放了出班炮。 10月21日早班（8：00-16：00），1131探煤巷未安排作業(yè)。 10月21日中班（16：00-24：00），全礦共22人下井，其中事故當頭（即1131探煤巷）共6人，北翼下山掘進(jìn)頭4人，配風(fēng)下山修理3人, 1131配風(fēng)巷掘進(jìn)頭4人，+105大巷推車(chē)工2人，北翼下山絞車(chē)工1人，防突工1人，安全員1人。 1131探煤巷6人，分別是班長(cháng)兼大工蘇正光（遇難），大工李定國、小工蘇平飛、龍佳華、石愛(ài)田（遇難）、萬(wàn)忠紅（遇難），當班17:00左右下井，進(jìn)入當頭后就開(kāi)始出煤矸。 18:00左右，防突工李玉先來(lái)到1131探煤巷，隨后當班安全員蘇小平也來(lái)到了當頭,檢查瓦斯0.3%,當時(shí)正在出煤矸,看不見(jiàn)當頭情況。蘇小平只停留了10多分鐘就離開(kāi)了。 約20：00時(shí)，該當頭出了9車(chē)煤，當頭的煤已基本上出完，并架了3架棚，進(jìn)尺1.0m左右，當頭前方還可架2架棚，空了0.5m高的頂。這時(shí)大工蘇正光在當頭用手鎬挖煤，當頭出現頂板來(lái)壓、掉碴現象，正在當頭觀(guān)察的防突專(zhuān)干李玉先發(fā)現后，要求該當頭停止作業(yè)、作業(yè)人員往后退一下。蘇正光說(shuō)：“沒(méi)事，不要緊的?！? 在蘇正光用手鎬將頂板的一塊松石撬下來(lái)時(shí)，當頭的煤壁開(kāi)始發(fā)顫，并伴有煤炮聲，開(kāi)始是一聲，接著(zhù)煤炮聲的頻率逐漸增加。李玉先就喊一聲“快跑！”然后立即向外撤離，其他作業(yè)人員猶豫了一下，接著(zhù)也向外跑去。在李玉先剛跑到1131探煤巷交叉點(diǎn)時(shí)，就聽(tīng)到當頭響了一聲，并有煤塵撲來(lái)，知道發(fā)生了突出，于是逆著(zhù)風(fēng)流盡力往進(jìn)風(fēng)巷跑，直至跑不動(dòng)了，倒在地上，失去了知覺(jué)。 在1131探煤巷開(kāi)門(mén)位置以里砍樹(shù)做棚梁接口的大工李定國見(jiàn)狀后往+137m運輸平巷回風(fēng)側跑去，并倒在了+137m運輸平巷盡頭。 在+105m石門(mén)大巷推車(chē)工蘇金華，感覺(jué)到大巷反了風(fēng)，來(lái)到+137m通風(fēng)行人上山口下面,見(jiàn)上山摔下一個(gè)人(李玉先)，得知出了事，馬上到主斜井下車(chē)場(chǎng)向地面絞車(chē)房匯報了情況，要求迅速派人前來(lái)營(yíng)救。 地面絞車(chē)工接到事故報告的時(shí)間為20:50，并立即通知了副礦長(cháng)李方松。李方松接到事故報告后，立即跑到風(fēng)井，檢查瓦斯濃度達10%以上（10%的光學(xué)瓦斯檢測儀超過(guò)光譜），知道發(fā)生了事故，馬上從進(jìn)風(fēng)井下到+105m水平，碰到蘇小平，蘇小平說(shuō)：“我已經(jīng)跑到事故地點(diǎn)看了，發(fā)現事故地點(diǎn)倒翻了幾個(gè)人，要立即組織搶救?！崩罘剿砂才盘K小平將倒在通風(fēng)行人上山中的李玉先、蘇平飛兩人搶救過(guò)來(lái)，并立即跑到+137m運輸平巷，見(jiàn)風(fēng)門(mén)位置有2人已停止了呼吸（蘇正光、石愛(ài)田），另有1人（龍佳華）還有脈搏，趕緊進(jìn)行人工呼吸，龍佳華獲救。后來(lái)到1131探煤巷開(kāi)門(mén)位置，見(jiàn)里面全部被突出的煤矸堵塞，不能進(jìn)去，于是沿著(zhù)回風(fēng)系統繼續搜索，在1131探煤巷開(kāi)門(mén)位置以里20m處，發(fā)現1人（李定國）還有脈搏，趕緊進(jìn)行人工呼吸，李定國獲救。 礦長(cháng)李玉明得知事故后，立即下井組織事故救援工作，同時(shí)向鎮政府及冷水市煤炭局礦山救護隊召請救援。 21:30，冷水江市煤炭局有關(guān)領(lǐng)導及礦山救護隊趕到了礦井。在災區經(jīng)過(guò)近4小時(shí)清理搜救，在1131探煤巷開(kāi)門(mén)進(jìn)去2m位置找到了另1名遇難者（萬(wàn)忠紅）的遺體。至此，事故搶救完畢。 在開(kāi)展事故搶救的同時(shí)，冷水江市、毛易鎮人民政府做了大量善后工作，礦區穩定。 三、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失 本次事故共造成3人死亡，4人輕傷(詳見(jiàn)附件3)，直接經(jīng)濟損失104萬(wàn)元(詳見(jiàn)附件4)。事故時(shí)突出煤矸20t，煤矸堆積巷道9m,涌出瓦斯1600m³。 四、事故原因及性質(zhì) ㈠事故直接原因 發(fā)生突出的1131探煤巷所處區域煤層瓦斯地質(zhì)條件復雜，具有嚴重的煤與瓦斯突出危險。所采取的防突措施沒(méi)有消除煤與瓦斯突出危險。手鎬落煤誘導煤與瓦斯突出，突出物和高濃度瓦斯造成人員傷亡。 ㈡事故間接原因 1、礦井防治煤與瓦斯突出的手段單一，沒(méi)有建立地面永久瓦斯抽放系統，所購置的移動(dòng)式瓦斯抽放泵也未投入運行，沒(méi)有實(shí)現先抽后采、先抽后掘。 2、該礦在防治煤與瓦斯突出的認識上均存在較大差距。事故前該礦在采掘過(guò)程中未曾發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出，防突意識較差。 3、未嚴格執行“四位一體” 防突措施，防突管理不到位。該礦進(jìn)行預測孔、措施孔、效檢孔施工時(shí)沒(méi)有建立驗收制度，孔深得不到保證；允掘距離沒(méi)有專(zhuān)人把關(guān)、管理混亂，生產(chǎn)副礦長(cháng)、開(kāi)拓副礦長(cháng)、技術(shù)負責人均可決定；允掘進(jìn)尺沒(méi)有控制，現場(chǎng)沒(méi)有起始標志，存在超掘行為；防突當頭在未下達允掘通知單的情況下，仍可組織掘進(jìn)。 4、不執行監管指令。冷水江市人民政府、毛易鎮人民政府和煤礦安全監管機構于2007年10月16日和2007年10月18日先后下達指令，嚴禁組織生產(chǎn)并上鎖，嚴禁1131探煤巷施工，但礦方擅自開(kāi)鎖進(jìn)行施工。 5、安全管理人員配備不齊，安全教育培訓不到位。礦井沒(méi)有配備專(zhuān)職安全員和瓦斯檢查員，防突頭面沒(méi)有專(zhuān)職瓦斯檢查員；現場(chǎng)作業(yè)人員缺乏基本的防突意識和經(jīng)驗，在有明顯的突出預兆時(shí)，仍盲目進(jìn)行作業(yè)，冒險蠻干。 6、安全監管不嚴，措施乏力。已發(fā)現煤礦在防突上存在重大安全隱患和違法組織生產(chǎn)的行為，雖已責令停止生產(chǎn)，但未執行到位。 ㈢事故性質(zhì) 經(jīng)調查認定，本次事故是一起責任事故。 五、防范措施和建議 冷水江市人民政府及煤礦安全監督管理部門(mén)要進(jìn)一步加強煤礦安全監管工作，督促全市煤礦企業(yè)認真吸取“10·21”事故教訓。 ㈠責令青松煤礦認真進(jìn)行停產(chǎn)整頓。煤礦必須嚴格按標準制定好停產(chǎn)整頓方案并報冷水江市煤炭局批準；冷水江市煤炭局必須派專(zhuān)人負責該礦停產(chǎn)整頓的落實(shí)，督促煤礦逐條逐項地進(jìn)行整改；整改完成后，必須依照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》的規定程序嚴格組織進(jìn)行驗收；驗收合格后，必須報請冷水江市人民政府主要負責人簽字批準。同時(shí)必須按批準的整合方案設計和安全專(zhuān)篇進(jìn)行礦井技術(shù)改造施工，技改完成后，須經(jīng)驗收合格并辦理好相關(guān)證照后方可組織生產(chǎn)。 ㈡對冷水江市的煤礦災害要重新評價(jià)和認識。隨著(zhù)煤礦開(kāi)采深度的增加，煤與瓦斯突出的危險逐漸增大，原來(lái)從未發(fā)生煤與瓦斯突出的礦井，只要在突出井田內、界定為煤與瓦斯突出礦井，必須嚴格按煤與瓦斯突出礦井的要求進(jìn)行管理，嚴格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施。建議聘請瓦斯防治專(zhuān)門(mén)機構專(zhuān)家對突出煤層采場(chǎng)應力影響范圍及突出的相關(guān)指標進(jìn)行考察，對煤層突出臨界值指標進(jìn)行實(shí)際測定，實(shí)行“一井一策”，指導礦井制訂和實(shí)施瓦斯集中整治方案。 ㈢督促煤礦企業(yè)認真開(kāi)展瓦斯治理整頓。突出礦井必須將瓦斯抽放做為防治突出的主要措施，嚴格執行“先抽后采、先抽后掘”的瓦斯防治規定；規范采掘布置和生產(chǎn)管理，嚴禁采掘頭面集中布置和集中生產(chǎn)，完善礦井通風(fēng)系統，保證通風(fēng)、防突安全設施的建筑質(zhì)量，提高礦井抗災能力。 凡瓦斯抽放不到位、突出煤層采用非正規采煤方法開(kāi)采的突出礦井必須立即停產(chǎn)整改。 ㈣強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要采取強制措施督促煤礦企業(yè)健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全制度，完善安全生產(chǎn)管理機構，配備必須的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員；加強對職工安全教育培訓，提高職工自救、互救能力；煤礦企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，發(fā)現存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)并及時(shí)報告。 ㈤要加強對煤礦的安全監管。必須明確和嚴格落實(shí)煤礦安全監管責任，對煤礦的安全監管不能流于形式，更不能心慈手軟，措施要得力，監管必須到位。對煤礦監管不到位的相關(guān)責任人要嚴肅處理，對煤礦不執行煤礦監管監察指令的要依法予以關(guān)閉，以起到警示和教育作用。 ㈥要依靠科技興煤，提高煤礦安全基礎和管理水平。要從戰略上明確方向，重點(diǎn)解決防突、采煤方法、支護方式改革，大力推廣地面永久瓦斯抽放系統、單體液壓支柱壁式采煤工作面，合理規劃地面工業(yè)廣場(chǎng)和生產(chǎn)生活設施，提升煤礦的形象。 訴好友】【打印此文】【javascript:window.close();">關(guān)閉窗口】