一、事故概況 2002年12月2日9時(shí)10分 ，山西臨汾市堯都區一平垣鄉陽(yáng)泉溝煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成30人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元。事故發(fā)生后，國家和省有關(guān)單位組成事故調查組對該起事故進(jìn)行了調查，查清了事故原因和隱瞞過(guò)程。 陽(yáng)泉溝煤礦是以原陽(yáng)泉溝煤礦(已關(guān)閉)接續井的名義建井，屬私營(yíng)股份制企業(yè)。該礦從未取得煤炭生產(chǎn)許可證，營(yíng)業(yè)執照已過(guò)期作廢，屬違法生產(chǎn)礦井。 二、事故原因 井下通風(fēng)系統不合理，進(jìn)風(fēng)巷與回風(fēng)巷平面交叉，造成風(fēng)流短路；局扇安裝位置不當，工作面循環(huán)風(fēng)，造成瓦斯積聚；放炮時(shí)未檢查瓦斯，不按規定充填炮眼，產(chǎn)生明火，引起瓦斯爆炸，這是造成事故的直接原因。長(cháng)期違法組織生產(chǎn)，礦井安全管理混亂，以包代管，特殊工種人員嚴重不足，長(cháng)期沒(méi)有配備具有資質(zhì)的瓦檢員和放炮員；不執行瓦斯檢測和“一炮三檢”制度，違章放炮，多頭掘進(jìn)，以掘代采；臨汾市、堯都區人民政府有關(guān)管理部門(mén)，沒(méi)有嚴格執行國務(wù)院和山西省人民政府關(guān)于煤礦安全專(zhuān)項整治的有關(guān)規定與要求，對陽(yáng)泉溝煤礦的復產(chǎn)驗收把關(guān)不嚴；日常監管不到位，對該礦長(cháng)期違法生產(chǎn)問(wèn)題失察；堯都區人民政府對煤礦安全工作檢查落實(shí)不到位，工作不扎實(shí)；對煤礦主管部門(mén)監督檢查不力；對干部管理教育不嚴，以致個(gè)別政府公務(wù)人員違法違紀，組織或參與瞞報事故死亡人數，這是造成事故的間接原因。 三、事故處理及教訓 陽(yáng)泉溝煤礦一號煤層承包人孫思紅，移交司法機關(guān)處理(涉嫌重大責任事故罪，已被逮捕)。陽(yáng)泉溝煤礦副礦長(cháng)兼技術(shù)員郝懷記，移交司法機關(guān)處理(涉嫌重大責任事故罪，已被逮捕)。陽(yáng)泉溝煤礦礦長(cháng)郭長(cháng)喜，移交司法機關(guān)處理(涉嫌重大責任事故罪，已被逮捕)。陽(yáng)泉溝煤礦礦主王良志，移交司法機關(guān)處理(涉嫌重大責任事故罪，已被逮捕)。堯都區一平垣鄉鄉長(cháng)、黨委副書(shū)記賈天良，移交司法機關(guān)處理(涉嫌玩忽職守罪，已被逮捕)。堯都區安全生產(chǎn)監管局局長(cháng)、黨委副書(shū)記李海青，移交司法機關(guān)處理(涉嫌濫用職權罪，已被逮捕)。堯都區副區長(cháng)王青麗，移交司法機關(guān)處理(涉嫌濫用職權罪，已被逮捕)。臨汾市礦山救護隊隊長(cháng)李生太，移交司法機關(guān)處理(涉嫌玩忽職守罪，已被逮捕)。堯都區一平垣鄉安監站站長(cháng)潘國珍，(以工代干)。給予開(kāi)除留用察看處分，并建議給予留黨察看一年處分。堯都區一平垣鄉黨委副書(shū)記張和平，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。堯都區一平垣鄉黨委書(shū)記衛紅云，建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。堯都區安全生產(chǎn)監管局煤炭工業(yè)管理股副股長(cháng)任俊平，給予行政撤職處分，并建議按照黨內有關(guān)規定處理。堯都區安全生產(chǎn)監管局煤礦安全股股長(cháng)任興平，給予行政撤職處分，并建議給予黨內嚴重警告處分。堯都區安全生產(chǎn)監管局煤礦安全股副股長(cháng)彭兆龍，給予行政撤職處分。堯都區安全生產(chǎn)監管局副局長(cháng)兼總工程師孟慶明，給予行政撤職處分，并建議給予黨內嚴重警告處分。堯都區安全生產(chǎn)監管局副局長(cháng)楊勝明，給予行政撤職處分，并建議給予黨內嚴重警告處分。堯都區公安局紀檢書(shū)記王武喜，建議給予黨內嚴重警告處分。堯都區民政局局長(cháng)梁群，給予行政記大過(guò)處分，并建議給予黨內警告處分。堯都區國土資源局局長(cháng)王冬生，給予行政記大過(guò)處分，并建議給予黨內警告處分。堯都區區長(cháng)、區委副書(shū)記、安委會(huì )主任宿青平，給予行政記過(guò)處分。臨汾市礦山救護隊副隊長(cháng)尉銀亮，給予行政降級處分，并建議給予黨內嚴重警告處分。臨汾市礦山救護隊副隊長(cháng)李天喜，給予行政降級處分，并建議給予黨內嚴重警告處分。臨汾市安全生產(chǎn)監管局副局長(cháng)段有光，給予行政記大過(guò)處分，并建議給予黨內警告處分。臨汾市安全生產(chǎn)監管局副局長(cháng)王太安，給予行政記大過(guò)處分，并建議給予黨內警告處分。臨汾市安全生產(chǎn)監管局局長(cháng)賴(lài)保成，給予行政記過(guò)處分。 另外，李柱(中共黨員，堯都區安全生產(chǎn)監管局糾察隊員)、王根勝(堯都區國土資源局職工)、孟強(堯都區西頭礦管所職工)、郝世文(堯都區一平垣鄉國土資源所職工)、趙龍海(陽(yáng)泉溝煤礦工人)、柏福(堯都區殯儀館職工)、長(cháng)福(臨汾鋼鐵醫院太平房負責人)、趙春花(臨汾鐵路醫院太平房負責人)、趙相斌(臨汾鐵路醫院太平房職工)、李軍(堯都區一平垣鄉蟒王村村委會(huì )主任)、齊王杰(堯都區一平垣鄉蟒王村農民)和吉文寬、吉楊偉(堯都區土門(mén)鎮東澗北村農民)，共13人，因涉嫌偽證罪或幫助毀滅證據罪，已被司法機關(guān)依法逮捕或取保候審。 對移交司法機關(guān)處理的人員中的公職人員和中共黨員，待司法機關(guān)作出處理后，建議由當地政府、紀檢監察機關(guān)及時(shí)給予相應的黨、政紀處分。 責成臨汾市人民政府向山西省人民政府寫(xiě)出深刻檢查。 責成山西省人民政府和山西煤礦安全監察局按照干部、人事管理權限，對原事故調查組有關(guān)人員在事故調查過(guò)程中工作不力，未能及時(shí)查明瞞報事故真相及實(shí)際死亡人數，在社會(huì )上造成不良影響的問(wèn)題，按有關(guān)規定給予嚴肅處理。 責成山西省國土資源廳依法吊銷(xiāo)陽(yáng)泉溝煤礦的《采礦許可證》，由臨汾市人民政府實(shí)施關(guān)閉。 責成山西煤礦安全監察局依據有關(guān)法律、法規規定，對陽(yáng)泉溝煤礦主要負責人違法生產(chǎn)及瞞報事故死亡人數的行為，依法給予經(jīng)濟處罰。 陽(yáng)泉溝煤礦事故查處公告，各級政府和相關(guān)部門(mén)要按照職責和管理權限認真落實(shí)。真正吸取事故教訓，舉一反三，嚴格整改，堅決杜絕瞞報事故現象的再次發(fā)生，切實(shí)加強煤礦安全管理工作，實(shí)現安全生產(chǎn)。