2002年1月14日 21時(shí)39分，婁底市資江煤礦3336回采工作面發(fā)生鄰近層煤與瓦斯突出，死亡18人，直接經(jīng)濟損失：150萬(wàn)元。經(jīng)湖南省人民政府同意，由湖南煤礦安全監察局牽頭，成立了省、市聯(lián)合調查組。調查組人員深入井下勘察，查閱有關(guān)資料，研閱專(zhuān)家組的技術(shù)鑒定報告，取得了大量證據，查清了事故原因，確認該起事故為責任事故。 一、礦井基本情況 1.礦井概況 礦井位于冷水江礦區向斜南部轉折端的東翼，開(kāi)采下石炭統測水組煤系。井田內構造簡(jiǎn)單，大、中型斷層不發(fā)育，但小型斷層較多，主要發(fā)育北東和北西走向的張扭性或壓扭性斷層，落差一般小于 1m ，少數大于 2m ，對煤層開(kāi)采帶來(lái)一定影響。含煤七層，均為無(wú)煙煤，其中Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ煤為可采煤層，Ⅴ煤局部可采，其余不可采。 Ⅱ煤層煤厚0－ 1.8m ，一般 0.89m ，屬較穩定煤層。 Ⅲ煤層煤厚0.49－ 4.24m ，一般 1.9m ，屬較穩定煤層。1987年《湖南省資江煤礦施茶亭礦井擴建初步設計說(shuō)明書(shū)》中指出:“在資江區段東翼Ⅲ煤、Ⅳ煤都為煤與沼氣突出煤層；資江區段西翼僅Ⅳ煤為煤與沼氣突出煤層”，但實(shí)際開(kāi)采中Ⅲ煤層在東、西兩翼都發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出。因此，Ⅲ煤層應屬煤與瓦斯突出煤層。 Ⅳ煤層煤厚0－ 3.01m ，一般 1.29m ，賦存不穩定。屬煤與瓦斯突出煤層 Ⅴ煤為局部可采煤層，煤厚0－ 1.97m ，一般 0.69m ，賦存不穩定。屬煤與瓦斯突出煤層。 Ⅱ煤層頂板為砂質(zhì)泥巖、細砂巖，底板為砂質(zhì)泥巖，Ⅱ煤與Ⅲ煤的層間距10 -15m 。Ⅲ煤層底板為薄-中厚狀細砂巖，層間夾薄層泥巖。Ⅲ煤與Ⅳ煤的層間距平均 3.43m ，Ⅳ煤底板為細砂巖。 礦井水文地質(zhì)條件屬中等類(lèi)型，無(wú)煤塵爆炸危險，煤層無(wú)自燃傾向。礦井瓦斯等級屬煤與瓦斯突出礦井，礦井絕對瓦斯涌出量 13.21m3 ／min，礦井相對瓦斯涌出量為 33.83m3 ／t。 礦井采用斜井多水平開(kāi)拓方式，走向長(cháng)壁式采煤方法，全部陷落法管理頂板。擴建設計為三個(gè)水平開(kāi)采。第一水平標高為 -30m ，已開(kāi)采完畢；二水平標高為 -200m ，為現有生產(chǎn)水平，共分為301、303、305、307四個(gè)采區，現有303、305兩個(gè)生產(chǎn)采區；第三水平標高 -400 m ，尚未開(kāi)拓。 礦井采用中央邊界式通風(fēng)方式，有2個(gè)進(jìn)風(fēng)井、1個(gè)回風(fēng)井。礦井總進(jìn)風(fēng)量為 3162m3 /min。通風(fēng)、排水、供電、提升運輸、壓風(fēng)系統齊全。今年年初編制了《資江煤礦災害預防和處理計劃》，正在上報審批之中。 2.礦井防突情況 據該礦煤與瓦斯突出臺帳記載：從 1975年5月7日 ，至 2002年1月13日 ，全井共發(fā)生突出269次，其中3煤突出157次（東翼突出106次，西翼突出51次），4煤層突出86次（東翼突出21次，西翼突出65次），其余煤層突出26次。特大型煤與瓦斯突出（≥1000噸）6次，其中有2次發(fā)生在3煤層的東翼，有3次發(fā)生在4煤層，有1次發(fā)生在5煤層。該礦最大一次突出是2000年8月 27日發(fā)生在303石門(mén)（-153水平）揭穿5煤層時(shí)，突出煤巖量達4000余噸。 該礦從1969年開(kāi)始采取開(kāi)采Ⅱ煤層作為保護層的區域性防突措施，1998年10月部分停采Ⅱ煤，至2001年6月全部停采（3326工作面未開(kāi)采）。石門(mén)揭煤采用深孔松動(dòng)爆破排放瓦斯、配合遠距離或全井撤人震動(dòng)性放炮等措施。1979年礦井建立瓦斯抽放系統，斷斷續續進(jìn)行了瓦斯抽放，1989年停止了瓦斯抽放。 3.303采區的基本情況 （1）地質(zhì)情況 303采區位于礦井西翼，東鄰301采區，西與305采區接界，南（淺）部為二水平203采區（已采完），北部為深部未開(kāi)拓區，為一緩傾斜單斜構造，煤層傾角160-350，一般220，無(wú)大的地質(zhì)構造，但小斷層、小褶皺發(fā)育。含煤七層，其中Ⅱ煤、Ⅲ煤、Ⅳ煤賦存穩定，為可采煤層，Ⅴ煤為局部可采。303采區屬資江河下開(kāi)采，但與資江無(wú)直接水力聯(lián)系，無(wú)突水危險，主要水源是煤層含水層通過(guò)裂隙導入回采空間。 （２）巷道布置情況 303采區為二水平上山采區，回風(fēng)水平標高為 -30m ，運輸水平標高為 -200m ，布置三條底板巖石集中上山，其中一條回風(fēng)上山、一條進(jìn)風(fēng)軌道上山，一條皮帶上山；設計4個(gè)區段，區段垂高 44m ，斜長(cháng)約 120m ，1-3區段沿Ⅱ煤、Ⅲ煤、Ⅳ煤分別布置的3321、3322、3323、3331、3332、3333、3334、3341、3342等9個(gè)回采工作面均已開(kāi)采完畢，現正在回采3336和3344工作面。 （３）通風(fēng)、運輸情況 303采區實(shí)際風(fēng)量 1134m3 /min。分別供3344、3336回采工作面、3336第二電平巷、3325掘進(jìn)頭等主要地點(diǎn)用風(fēng)。 3336回采工作面總進(jìn)風(fēng) 356m3 /min，總回風(fēng) 360m3 /min。 3336第二電平巷靠局部通風(fēng)機送風(fēng)，１１kw的局部通風(fēng)機安裝在距其開(kāi)門(mén)地點(diǎn)的3336運輸巷進(jìn)風(fēng)側 15m 處，乏風(fēng)經(jīng)聯(lián)絡(luò )巷進(jìn)入3336運輸平巷串入3336回采工作面。 回采工作面乏風(fēng)經(jīng)3336回風(fēng)巷進(jìn)入3333回采面采止線(xiàn)維護的通風(fēng)上山，再進(jìn)入303通風(fēng)上山、203通風(fēng)上山，由五號風(fēng)井(抽風(fēng)機兩臺，型號為:2k60-4AN018-185、2k60-3AN0-18-185)排至地面。 3336回采工作面采用溜槽運輸、電溜子巷采用刮板運輸機運輸，運輸巷則采用軌道運輸、人力推車(chē)方式。 4．3336回采工作面情況 3336回采工作面位于303采區-153區段東翼，其西鄰的3335工作面還未布置，上段的3334工作面已經(jīng)采完，下段的3338工作面還未布置。工作面運輸巷標高為 -148.4m ，回風(fēng)巷標高為 -104.38m ，走向長(cháng) 370m ，傾斜長(cháng) 110m ，傾角220，煤厚平均 1.7m ，頂板為黑灰色薄層狀砂質(zhì)泥巖與砂巖，平均厚度約 8m ，底板為細砂巖，厚度為4.8～ 5.35m ，構造簡(jiǎn)單。 《3336回采工作面作業(yè)規程》指出：本工作面下部Ⅳ煤為突出煤層，且Ⅲ煤與Ⅳ煤層間距較小，在掘進(jìn)運輸巷時(shí)瓦斯涌出量大，預計回采過(guò)程中瓦斯涌出量較大，必須嚴格加強通風(fēng)管理和瓦斯防范措施，保證工作面有效風(fēng)量，確保工作面瓦斯不超限。同時(shí)規定：回采工藝采用MZ-12型電煤鉆打眼，放炮地點(diǎn)設在離工作面 100m 的電平巷內，爆破裝煤和人工攉煤相結合，單體液壓支柱配絞接頂梁支護，全部陷落法管理頂板，采用“采四放一保三”循環(huán)放頂方式，工作面最大控頂距離為 3.4m ，最小控頂距 2.6m ，放頂步距 0.8m ，初次放頂控頂距離為 5.8m 。在“一通三防”方面有8條安全措施，但對防治煤與瓦斯突出缺乏具體規定。 該工作面于2001年5月開(kāi)始布置巷道，2001年12月形成回采工作面， 2002年1月8日 早班正式投產(chǎn)。至事故發(fā)生時(shí)，工作面從開(kāi)切眼沿走向上段（斜長(cháng) 50m ）已向前推進(jìn)了 6m （含開(kāi)切眼），下段（斜長(cháng) 60m ）向前推進(jìn)了 7.2m （含開(kāi)切眼），共產(chǎn)煤1290噸。 1月14日 早班，工作面開(kāi)始初次放頂，分管生產(chǎn)安全技術(shù)的副礦長(cháng)黃祖德和分管安全的礦長(cháng)助理羅建松帶領(lǐng)生產(chǎn)技術(shù)科、安全監察科等科室人員到工作面指揮。原切眼的木支架、工作面的兩排木支柱及部分單體液壓支柱被拆除，工作面下段斜長(cháng) 15m 范圍直接頂板部分垮落， 15m 以上直接頂板和老頂沒(méi)有垮落下來(lái)，最大控頂距離達 7.3m 。 5.3336電溜子平巷（第二電平巷）掘進(jìn)工作面情況 3336電溜子平巷于 2002年1月8日 開(kāi)始掘進(jìn)，與3336工作面回采同步相向進(jìn)行，，采用局部通風(fēng)機送風(fēng)，乏風(fēng)串入3336回采工作面?！?336電溜子平巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規程》規定：掘進(jìn)采用電煤鉆打眼，班中放炮，人工裝煤矸，梯形木支架支護。至事故發(fā)生時(shí)，該掘進(jìn)頭已掘聯(lián)絡(luò )巷 10m ，平巷 23m ，與3336第一電平巷的聯(lián)絡(luò )巷還相差 17m 未貫通。 二、事故經(jīng)過(guò) 2002年1月14日 中班（16時(shí)至24時(shí)），3336回采工作面區域有38人在作業(yè)，其中采三隊23人、開(kāi)拓掘二隊8人、快速掘一隊（維修隊）7人。 采三隊23人在3336回采工作面作業(yè)。值班隊長(cháng)陳初華組織召開(kāi)進(jìn)班會(huì )后，帶領(lǐng)安檢員1人、打鉆工1人、放炮員1人、大工5人（班長(cháng)1人、副班長(cháng)1人）、小工3人、推車(chē)工11人下井。 開(kāi)拓掘二隊8人，由班長(cháng)彭春輝帶領(lǐng)，在3336第二電平巷掘進(jìn)。 快速掘一隊7人，由劉選升分隊長(cháng)帶領(lǐng)，在3336回采工作面回風(fēng)巷維修巷道。 采三隊人員進(jìn)入3336回采工作面后，打鉆工吳楚信首先打眼，放炮員劉新云于19時(shí)50分放了第一次炮，然后出煤、支架，接著(zhù)繼續打眼， 21時(shí)24分左右，放了第二次炮（炮眼地點(diǎn)離上、下出口均約 40米 ，放炮長(cháng)度約 30米 ） 放炮員和打鉆工2人在放完第二次炮后，從3336工作面經(jīng)回風(fēng)巷出班。安檢員蔡景云在放完第二次炮后，從回風(fēng)巷站崗處返回3336工作面檢查瓦斯，瓦斯濃度為0.9%，然后從回風(fēng)巷出去到-30炸藥庫退交剩余雷管。 21時(shí)39分，在距回采面上出口 180米 處維修回風(fēng)巷道的快速掘一隊7人，突然感覺(jué)到“呼”的一下來(lái)了一股風(fēng)，風(fēng)速很大，意識到發(fā)生了瓦斯突出，立即往外撤退，安全脫險。 開(kāi)拓掘二隊1名職工，因腳受傷提前出班；還有1名職工在3336運輸平巷推車(chē)至翻罐籠處脫險。 推車(chē)至－153石門(mén)翻罐籠附近的采三隊8人（劉滿(mǎn)紅、姜勇彪、謝長(cháng)富、張建華、鐘建長(cháng)、劉興旺、吳明光、郭上松），發(fā)現風(fēng)流逆轉后立即往外撤退，安全脫險。 21時(shí)42分，從3336回風(fēng)巷撤退至 -109m 水平翻籠處的快速掘一隊班長(cháng)曾長(cháng)龍用電話(huà)向礦調度科報告：“3336電平巷瓦斯突出，-109水平翻籠處瓦斯達10%”。 三、事故原因分析 根據專(zhuān)家組技術(shù)鑒定，資江煤礦“1.14”事故類(lèi)型是：回采工作面下鄰近層煤與瓦斯突出。突出地點(diǎn)位于該礦3336回采工作面下出口往上 29.3m ～ 64.80m 之間，底板窿起面積約 200m2 ，涌出瓦斯量約4.1萬(wàn)m3，瓦斯逆流距離約 400米 。事故聯(lián)合調查組經(jīng)過(guò)認真調查分析，認定本次煤與瓦斯突出傷亡事故的原因如下： 1、直接原因 ⑴ 資江煤礦開(kāi)采的Ⅳ煤層具有煤與瓦斯突出危險性，且3336回采工作面開(kāi)采的Ⅲ煤層與Ⅳ煤層層間距較近（間距為 4.8m ～ 5.35m ），是本次事故發(fā)生的內在原因。 ⑵ 3336工作面開(kāi)采，底板形成了板狀“巖梁”，隨著(zhù)回采面的推進(jìn)，其巖梁跨度增大，作用在“巖梁”跨度兩邊的支承壓力也不斷增大；同時(shí)由于采空區面積逐漸增大，巖梁上承受Ⅳ煤瓦斯壓力的向上作用力在逐漸增大；初次放頂支柱拆除后，改變了“巖梁”中部的受力狀態(tài)，支柱對回采工作面放頂區底板的反作用力大大削弱。上述三種力的相互作用，使Ⅲ煤層底板抵抗能力不斷削弱，直至達到極限。本次突出前放炮產(chǎn)生的震動(dòng)，最終使底板“巖梁”拉裂破壞，并迅速彎曲窿起，直至與頂板相抵，破壞了回采工作面原有的通風(fēng)系統，并伴生多條裂縫，急速涌出大量高濃度瓦斯，產(chǎn)生長(cháng)距離瓦斯逆流，造成進(jìn)風(fēng)側人員來(lái)不及撤出窒息死亡。 ⑶ 因上部保護層Ⅱ煤層3324和3326采面未開(kāi)采，致使其下部Ⅲ煤層的3336回采工作面和Ⅳ煤層的3346回采工作面未受到卸壓保護，Ⅳ煤層中的瓦斯未能得到有效釋放，這也是未能防止近距離的Ⅳ煤層初期卸壓的瓦斯突然涌入本回采工作面的重要原因。 2、間接原因 （1）由于缺乏信息交流及技術(shù)水平的局限，煤礦管理人員對開(kāi)采近距離保護層時(shí)，可能由被保護的下鄰近煤層初期卸壓導致向開(kāi)采層突出造成人員傷亡事故缺乏認識和預見(jiàn)，故而忽視了采取相應有針對性的措施，是造成此次事故的認識原因。 （2）長(cháng)期以來(lái)，對Ⅱ煤、Ⅲ煤作為保護層開(kāi)采的效果缺乏細致的資料收集和技術(shù)論證，在沒(méi)有采取其他有效的防突措施的情況下，錯誤地決定停止3326工作面開(kāi)采，以致Ⅳ煤層的突出危險未能得到消除，是此次事故發(fā)生的主要管理原因。 （3）在沒(méi)有充分依據證明并按規定審批程序審定三采區Ⅲ煤層是非突出危險煤層時(shí)，片面認為303采區Ⅲ煤層為不突出煤層，且在3336回采工作面進(jìn)風(fēng)巷安排電平巷掘進(jìn)隊，相向平行作業(yè)，串聯(lián)通風(fēng)，回風(fēng)巷安排維修隊，又未按《煤礦安全規程》的規定使用下井人員隔離式自救器，安裝壓風(fēng)自救系統，是此次事故擴大的重要原因。 （4）3336回采工作面初次放頂，未按《作業(yè)規程》規定在切頂線(xiàn)加密支柱及沿切頂線(xiàn)一定距離打木垛，便繼續采煤作業(yè)，是造成此次事故生產(chǎn)管理上的一個(gè)原因。 （5）未建立防治煤與瓦斯突出專(zhuān)門(mén)機構和配備必要的防突裝備。 四、防范措施 （1）必須重新深刻認識資江煤礦各突出危險煤層在采掘過(guò)程中可能發(fā)生的災害的危險性。要認真總結“1.14”事故的教訓，研究并采取有效措施，防范近距離煤層群開(kāi)采時(shí)鄰近層瓦斯對本煤層工作面可能發(fā)生的突出事故；要明確Ⅲ煤層具有突出危險性，必須按突出煤層進(jìn)行管理。 （2）在資江煤礦現有地質(zhì)條件下，開(kāi)采近距離有突出危險煤層群時(shí)，要首先開(kāi)采Ⅱ 煤層作為保護層，以解決Ⅲ、Ⅳ煤層近距離開(kāi)采的瓦斯問(wèn)題。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并予以實(shí)施。在無(wú)Ⅱ煤層開(kāi)采保護的區域，可選擇Ⅲ煤層作為Ⅳ煤層的保護層開(kāi)采。在Ⅲ煤層回采工作面開(kāi)采初期，應加密向Ⅳ煤層垂直走向布置抽放鉆孔進(jìn)行預抽。在開(kāi)采Ⅱ煤層或Ⅲ 煤層作為保護層的同時(shí)，可配合瓦斯抽放。 （3）要在認真吸取“ 1.14” 事故教訓的基礎上，合理確定開(kāi)采順序，重新調整礦井采掘部署，改革巷道布置，以適應礦井防突工作的需要。建議改變回采工作面運輸方式，改現在的刮板運輸機與軌道運輸混合方式為單一的刮板運輸方式，徹底解決刮板運輸機巷（該礦俗稱(chēng)“電平巷”）掘進(jìn)與回采工作面相向平行作業(yè)、串聯(lián)通風(fēng)問(wèn)題。 （4）結合“1.14”事故的教訓，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室管理人員和井下作業(yè)人員認真學(xué)習《煤礦安全規程》中有關(guān)通風(fēng)、瓦斯防治、煤與瓦斯突出防治的規定，加強安全教育和技術(shù)培訓，努力提高現場(chǎng)管理人員及井下作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)。加大瓦斯防治方面的資金投入，設置專(zhuān)門(mén)的瓦斯防治機構，備配足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，購置足夠的防治瓦斯裝備。對有突出危險煤層的開(kāi)采，嚴格按《煤礦安全規程》的要求，采取“四位一體”綜合防突措施。 （5）加強技術(shù)管理工作，對本礦各突出危險煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量以及開(kāi)采保護層的有關(guān)參數進(jìn)行試驗測定，完善各種技術(shù)臺帳，為礦井采取防突技術(shù)措施提供科學(xué)依據。 （6）鑒于資江煤礦系煤層群開(kāi)采，且各煤層間距很近，煤與瓦斯突出危險性各不相同，必須按《煤礦安全規程》的要求，加強該礦瓦斯地質(zhì)工作力度，對全礦井瓦斯分布、煤層賦存狀況、地質(zhì)構造狀況、各煤層相互關(guān)系等進(jìn)行研究分析，繪出相應的瓦斯地質(zhì)圖，以指導日常瓦斯防治工作。 （7）婁底市是我省重點(diǎn)產(chǎn)煤市，自然災害嚴重，重特大事故多，建議市政府加強市煤炭局的技術(shù)管理力量，對國有重災煤礦更要注意保持技術(shù)力量的穩定性和連續性，及時(shí)配備總工程師，防止對安全生產(chǎn)有重要作用的崗位出現空擋。