2002年5月4日20時(shí)20分，婁底市漣源市湄江鎮(zhèn)塞海某礦+126水平一下山第一平巷右側(cè)掘進(jìn)工作面發(fā)生煤與瓦斯突出特大事故，死亡15人。直接經(jīng)濟(jì)損失：51.5萬(wàn)元。 　　 　　調(diào)查組通過(guò)調(diào)查，查清了事故原因和事故經(jīng)過(guò)，認(rèn)定了該事故是一起責(zé)任事故。 　　 　　一、礦井基本情況 　　 　　塞海某礦位于漣源市湄江鎮(zhèn)塞海村境內(nèi)，屬個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。礦開(kāi)采渣渡礦區(qū)東段金盤(pán)侖井田的測(cè)水組下段煤系，含煤3層，其中5煤層為主采煤層，厚度為1.81～5.34m，平均煤度2.5米，煤厚變化較大，煤層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，煤質(zhì)為無(wú)煙煤。煤層偽頂為炭質(zhì)泥巖，厚0.1米，直接頂為砂質(zhì)泥巖，厚2米，底板為砂質(zhì)泥巖粉砂巖。煤礦區(qū)整體構(gòu)造形態(tài)為一單斜構(gòu)造，走向北東，傾向北西，煤層傾角15°～30°，小斷層小褶曲較發(fā)育。 　　 　　礦井水文地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單，無(wú)煤塵爆炸和煤層自燃發(fā)火傾向性。礦井瓦斯等級(jí)屬煤與瓦斯突出礦井，礦井絕對(duì)瓦斯涌出量約為２m3／分。 　　 　　礦井采用斜井開(kāi)拓。主井井口標(biāo)高268.32米，傾角27°30’，落底標(biāo)高+96.32米，斜長(zhǎng)368米；風(fēng)井井口標(biāo)高+268.68米，傾角28°，落底標(biāo)高為+155米，斜長(zhǎng)245米?，F(xiàn)開(kāi)采水平為+126米水平，+126米水平運(yùn)輸大巷布置在煤層底板砂巖中，回風(fēng)水平為+155水平。 　　 　　該礦現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)開(kāi)采上限+155米，下限為+126米，沿煤層布置有兩條下山（即一下山和二下山），沿下山每隔10米布置一條聯(lián)絡(luò)平巷，沿聯(lián)絡(luò)平巷兩側(cè)再掘回采巷道。一下山從煤層回風(fēng)巷往下10米處向左側(cè)開(kāi)了第一平巷，長(zhǎng)度約20米，第一平巷前進(jìn)方向左右兩側(cè)分別有一掘進(jìn)工作面，開(kāi)門(mén)處相距2米，其中右側(cè)掘進(jìn)工作面剛開(kāi)門(mén)掘了三架棚子。 　　 　　礦井采用巷道式采煤方法，采用打眼放炮落煤，人力拖運(yùn)生產(chǎn)工藝。 　　 　　該礦采用中央并列式通風(fēng)方式，地面風(fēng)井安裝一臺(tái)軸流式風(fēng)機(jī)，型號(hào)為YBK56-№11，電機(jī)功率為30kw，礦井總風(fēng)量為800m3/min，風(fēng)流經(jīng)主井至+126底板運(yùn)輸大巷、石門(mén)、煤層上山進(jìn)入各采掘工作面，然后經(jīng)煤層上山、煤層回風(fēng)巷、+155回風(fēng)石門(mén)至風(fēng)井抽出至地面。井下作業(yè)地點(diǎn)采用局扇通風(fēng)。 　　 　　塞海某礦屬于煤與瓦斯突出嚴(yán)重礦井，曾多次發(fā)生煤與瓦斯突出事故。今年5月2日該礦二下山發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，突出強(qiáng)度為200噸。該礦采取小直徑超前排放鉆孔、輔之以淺孔密排的防突措施和間隙作業(yè)、放出班炮等防護(hù)措施。小直徑超前排放鉆孔的深度大于５米，孔數(shù)為4～５個(gè)。 　　 　　二、事故經(jīng)過(guò) 　　 　　2002年5月4日中班(早班８:00～13:30,中班14:00～19:30,晚班20:00～1:30)，該礦井下共安排了兩個(gè)掘進(jìn)頭進(jìn)行作業(yè)，即二下山清理5月2日突出的突出煤；一下山第一平巷右側(cè)掘進(jìn)工作面掘進(jìn)。該礦兩名專(zhuān)職打鉆工在一下山第一平巷掘進(jìn)頭打了30個(gè)深度1.5～4米的防突措施排放鉆孔后。約19時(shí)，又在右側(cè)掘進(jìn)頭打了三個(gè)炮眼，每孔裝藥1筒，并聯(lián)好放炮線(xiàn)。出班后，值班礦長(zhǎng)清點(diǎn)了下井人員后，與放炮員一起于19時(shí)43分在地面放了出班炮。 　　 　　20時(shí)13分，晚班作業(yè)人員共15人開(kāi)完班前會(huì)后陸續(xù)下井，其中13人從風(fēng)井下井，2名推車(chē)工從主井下。20時(shí)20分左右，在風(fēng)井井口附近人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)井井口風(fēng)門(mén)被沖開(kāi)，伴有大量煙塵氣流沖出。井下發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，15名下井作業(yè)人員全部被困井下。 　　 　　三、事故原因分析 　　 　　根據(jù)專(zhuān)家組技術(shù)鑒定資料，事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一次煤與瓦斯延期突出事故（詳見(jiàn)附件三）。突出地點(diǎn)位于一下山第一平巷右側(cè)掘進(jìn)工作面。突出物充填巷道340余米，突出煤量達(dá)1160噸，瓦斯涌出量約11萬(wàn)m3，瓦斯逆流距離約400米，造成主斜井井口反風(fēng)長(zhǎng)達(dá)30分鐘。事故聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析，認(rèn)定本次煤與瓦斯突出傷亡事故的原因如下： 　　 　　1、直接原因 　　 　　(1)一下山第一平巷右?guī)途蜻M(jìn)工作面放炮后導(dǎo)致該處巷道系統(tǒng)周邊應(yīng)力場(chǎng)發(fā)生變化，在綜合應(yīng)力增加的情況下，巷道周邊煤體失衡冒落，蓄積在煤體中的高能瓦斯突然釋放，是本次煤與瓦斯突出的直接原因。 　　 　　(2)一下山第一平巷在施工期間，雖然采取了小直徑超前排放鉆孔排放瓦斯的防突措施，但未進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)，未能有效消除瓦斯突出危險(xiǎn)性，是本次事故發(fā)生的重要原因。 　　 　　(3)事故所在區(qū)域處在一背斜構(gòu)造內(nèi)，在一下山及第一平巷掘進(jìn)過(guò)程中有煤層結(jié)構(gòu)、煤厚變化發(fā)生，瓦斯地質(zhì)條件進(jìn)一步惡化，突出危險(xiǎn)性進(jìn)一步增加，是本次事故發(fā)生的重要因素。 　　 　　(4)第一平巷內(nèi)左右兩側(cè)布置巷道，開(kāi)門(mén)處僅相距2米，造成支護(hù)應(yīng)力集中，增加了突出危險(xiǎn)性，是本掘進(jìn)工作面發(fā)生突出的又一原因。 　　 　　2、間接原因 　　 　　(1)安全技術(shù)措施落實(shí)不到位。一是“四位一體”的防突措施落實(shí)不到位，沒(méi)有進(jìn)行突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防突措施效果檢驗(yàn)；二是沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門(mén)，下井人員未按規(guī)定攜帶自救器。是造成這起事故的重要原因。 　　 　　(2)生產(chǎn)技術(shù)管理混亂。一是違反規(guī)定在突出煤層采用非正規(guī)采煤法采煤；二是巷道亂開(kāi)門(mén)，未避開(kāi)集中應(yīng)力區(qū)。 　　 　　(3)煤礦從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，防突認(rèn)識(shí)水平不高，缺乏防突、安全生產(chǎn)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，是本次突出事故間接原因之一。 　　 　　(4)市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)塞海某礦缺乏有效的督促、檢查，也是導(dǎo)致本次事故的原因之一。 　　 　　四、防范措施 　　 　　1、塞海某礦瓦斯災(zāi)害十分嚴(yán)重，礦井安全裝備水平低，防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，缺乏專(zhuān)業(yè)的防突技術(shù)人才。建議依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照予以關(guān)閉。 　　 　　2、要認(rèn)真吸取煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，強(qiáng)化煤與瓦斯突出礦井管理。突出礦井要建立健全煤礦安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)的防突隊(duì)伍，多渠道引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步提高煤礦的安全技術(shù)管理素質(zhì)；強(qiáng)化職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員及井下作業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。 　　 　　3、煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》要求，采取突出預(yù)測(cè)、突出防治、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等“四位一體”的綜合防突措施。采取防突措施后經(jīng)效果檢驗(yàn)仍有突出危險(xiǎn)，則必須重新實(shí)施防突措施，只有確認(rèn)沒(méi)有突出危險(xiǎn)后，方可在允許推進(jìn)的范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)。在安全防護(hù)方面，必須采取反向風(fēng)門(mén)、避災(zāi)硐室、全井撤人地面放炮、入井人員攜帶自救器等安全防護(hù)措施。 　　 　　4、建議市政府組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所有突出煤礦進(jìn)行一次防突的安全評(píng)估，凡是防突裝備和人員、措施不能滿(mǎn)足防治煤與瓦斯突出需要的礦井，要限期整改，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法吊銷(xiāo)證照予以關(guān)閉。 　　 　　5、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步深化煤礦安全治理整頓工作，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全監(jiān)管力度。督促每個(gè)礦井制定具有針對(duì)性的安全整治方案，限期逐項(xiàng)整治到位。對(duì)拒不整頓或經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，必須實(shí)施關(guān)閉。