一.事故經(jīng)過(guò)與概況

2001年4月21日0時(shí)40分，陜西省韓城礦務(wù)局下峪口煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司2號井（個(gè)體承包）發(fā)生瓦斯爆炸，當時(shí)井下作業(yè)人員60人，現確定死亡48人，受傷4人（其中重傷1人）。個(gè)體承包人吳秀東逃匿。

二.事故原因與責任

1)直接原因：2號井主井采用非正規巷道采煤方法開(kāi)采1#煤層（一條巷道上共有7個(gè)采煤作業(yè)點(diǎn)），且通風(fēng)系統不合理。在生產(chǎn)區主巷道外設置4臺局部通風(fēng)機，所需吸風(fēng)量至少為450M3/MIN，而向生產(chǎn)區的實(shí)際供風(fēng)量只有172M3/MIN，風(fēng)量嚴重不足;局部通風(fēng)機安裝位置不對，且一臺風(fēng)機向多頭供風(fēng)，工作面風(fēng)量不足，局部通風(fēng)機發(fā)生循環(huán)風(fēng)，造成瓦斯積聚。

井下全部機電設備失爆。6號作業(yè)點(diǎn)煤電鉆電源插頭工作時(shí)產(chǎn)生電弧引爆積聚瓦斯。

礦井沒(méi)有防塵設施，煤塵堆積嚴重。瓦斯爆炸揚起煤塵并使其爆炸，加大了爆炸威力，并產(chǎn)生大量一氧化碳，造成中毒。

2)間接原因：2號井無(wú)證違法生產(chǎn)，屬關(guān)井對象，陜西省煤礦安全監察局明令關(guān)閉，但韓城礦務(wù)局和下峪口礦沒(méi)有執行。

以包代管，安全生產(chǎn)責任制不落實(shí)。下峪口煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司將2號井承包給個(gè)人，只收取承包費；下峪口煤礦和礦多經(jīng)公司對該井放棄管理，任其非法生產(chǎn)，只管要煤，不管安全。

礦井管理混亂，不具備基本的安全生產(chǎn)條件：未經(jīng)批準，擅自開(kāi)采1#煤層，既無(wú)設計，又無(wú)作業(yè)規程，且技術(shù)資料不全。采用以掘代采的非正規巷道采煤方法，獨頭巷道掘進(jìn)，加上作業(yè)空間大，有害氣體不能有效排出。無(wú)獨立的通風(fēng)系統，供風(fēng)量嚴重不足。瓦斯失于管理，工作面不按規定檢測瓦斯濃度。機電管理不善。無(wú)任何防塵措施，煤塵堆積非常嚴重。

3)事故類(lèi)別：瓦斯煤塵爆炸事故。

4)事故性質(zhì)：特別重大責任事故。