廣西某“7·17”
事故被新聞媒體披露后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導高度重視，指示“一定要把
事故事實(shí)真相查個(gè)水落石出”。8月3日，以國家經(jīng)貿委主任李榮融為組長(cháng)的中央工作組赴廣西某進(jìn)行調查。8月6日，吳邦國副總理主持會(huì )議，專(zhuān)題研究了某“7·17”
事故和有關(guān)問(wèn)題，并決定成立由國務(wù)院
安全生產(chǎn)委員會(huì )副主任、國家
安全生產(chǎn)監督
管理局局長(cháng)張寶明為組長(cháng)，公安部副部長(cháng)羅鋒、監察部副部長(cháng)陳昌智為副組長(cháng)，中宣部、國家經(jīng)貿委、公安部、監察部、國土資源部、
安全監管局、全國總工會(huì )及最高人民檢察院等8個(gè)部門(mén)有關(guān)負責同志為成員的國務(wù)院“7·17”特大
事故調查組。
國務(wù)院調查組于8月8日趕赴廣西，聽(tīng)取了自治區黨委、政府關(guān)于某“7·17”
事故的情況匯報。8月9日到達某后，立即投入
事故搶險排水和善后工作，按照8月6日會(huì )議紀要確定的“三個(gè)查清”的任務(wù)，同時(shí)展開(kāi)
事故原因、
事故責任和社會(huì )治安的調查。到8月20日20時(shí)，
事故涉及的7個(gè)礦井的積水全部排干。
通過(guò)現場(chǎng)勘察取證、技術(shù)
分析和對有關(guān)人員的調查，歷經(jīng)3個(gè)月的時(shí)間，查明了
事故發(fā)生的原因、隱瞞
事故的真相和相關(guān)的責任，對黎東明等涉黑問(wèn)題的調查也取得了進(jìn)展，對128名責任者進(jìn)行了刑事追究或黨紀、政紀處理提出了建議，對大廠(chǎng)礦業(yè)秩序整治提出了
措施。
一、大廠(chǎng)礦區的概況
大廠(chǎng)礦區位于廣西壯族自治區某縣大廠(chǎng)鎮境內，是以錫為主，銻、銦、鉛、鋅共生的特大型礦床，儲量大、品位高，經(jīng)濟價(jià)值巨大，屬?lài)抑攸c(diǎn)規劃礦區。到2000年已累計探明有色礦產(chǎn)資源總計748.81萬(wàn)t，礦石9012萬(wàn)t，礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值約700億元。特別是錫礦儲量約占全國總量的25％、年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60％、世界總產(chǎn)量的20％，是世界重要錫礦產(chǎn)地?，F正在勘探的105號礦體，是世界罕見(jiàn)的含錫富礦體，最高品位含錫量達65％。
80年代初期，隨著(zhù)淺部富礦脈的勘查，開(kāi)始出現鄉鎮企業(yè)和個(gè)體礦無(wú)證非法開(kāi)采的現象。據統計，多年來(lái)，非法開(kāi)采和造成損失的礦石量達304萬(wàn)t，占總礦石量的32.05％。大廠(chǎng)礦區嚴重的非法采礦和亂采濫挖，不僅使國家礦產(chǎn)資源遭受巨大損失，而且導致重特大
事故經(jīng)常發(fā)生。
二、
事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)
調查組通過(guò)對遇難生還人員、礦山
管理人員、政府有關(guān)工作人員的詳細調查，查閱文件、技術(shù)資料，組織水文地質(zhì)和工程爆破專(zhuān)家，先后6次到井下現場(chǎng)實(shí)地勘察、取證，確認
事故發(fā)生的時(shí)間為2001年7月17日3時(shí)40分，地點(diǎn)是龍泉礦冶總廠(chǎng)所屬拉甲坡礦9號井標高-166m平巷的3號作業(yè)面。
7月16日下午4點(diǎn)，龍山、拉甲坡和田角鋅礦共安排職工500多人下井作業(yè)。17日凌晨3點(diǎn)多，拉甲坡礦9號井實(shí)施兩次爆破后，標高-166m平巷的3號作業(yè)面與恒源最底部-167m平巷的隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，大量高壓水從恒源礦涌出，發(fā)生透水，淹及拉甲坡礦3個(gè)工作面、龍山礦2個(gè)工作面、田角鋅礦1個(gè)工作面，致使81人死亡，其中拉甲坡礦59人、龍山礦19人、田角鋅礦3人，直接經(jīng)濟損失8000余萬(wàn)元。
三、
事故搶救排水的情況
事故發(fā)生后，河池地委、行署按照自治區領(lǐng)導的要求，于8月1日組織龍山、拉甲坡礦開(kāi)始抽水，隨后恒源、田角、果園、精誠、華星等礦先后投入排水工作。國務(wù)院調查組到達某后，立即勘察了
事故現場(chǎng)，認為
事故搶救和調查的關(guān)鍵是排干井下水，做到“水落石出、水干尸出”。為此，8月9日晚與自治區工作組一起研究制定了加大排水力度的
措施，明確排水工作由河池行署、某縣政府具體實(shí)施，派專(zhuān)人盯在現場(chǎng)，加強督導。同時(shí)，利用國有高峰礦與龍山礦水系相通的條件，改造局部排水系統，形成兩礦聯(lián)合排水系統; 將田角鋅礦和拉甲坡礦排水系統連通，加大拉甲坡礦排水能力；新投入設備267臺，參與排水的人員達到1900多人。這些
措施落實(shí)后，井下日排水量由1.8萬(wàn)m3增加到4萬(wàn)m3以上。截止8月20日晚8時(shí)，
事故涉及的7個(gè)礦井的水全部排干，共排水34萬(wàn)m3。
國務(wù)院調查組與自治區工作組積極協(xié)調做好
事故善后工作、礦區社會(huì )穩定工作和防疫工作，疏散了大量的滯留人員，保證了礦區穩定。
四、
事故隱瞞的情況
事故發(fā)生后，礦主與地區行署和某縣的一些官員相互勾結，隱瞞
事故、封鎖消息達半月之久，性質(zhì)極其惡劣。事發(fā)當天早7時(shí)左右，黎東明得知礦井發(fā)生
事故后，立即指示有關(guān)人員準備現金350萬(wàn)元，并把賠償金數額由生死合同確定的每人2萬(wàn)元提高到每人5萬(wàn)元。
當晚，縣委書(shū)記萬(wàn)瑞忠、縣長(cháng)唐毓盛、副書(shū)記莫壯龍及副縣長(cháng)韋學(xué)光從黎東明等人匯報中得知了拉甲坡礦井下死亡40多人的情況，但沒(méi)有采取措施進(jìn)行搶救。
第二天下午，唐毓盛用電話(huà)催促莫壯龍要盡快找到黎東明。莫壯龍、韋學(xué)光于19時(shí)與黎東明在車(chē)河鎮橋頭會(huì )面，黎東明報告說(shuō)：這次
事故死了70多人，已安排人和資金了，家屬提什么要求都滿(mǎn)足他們，不會(huì )牽連上級領(lǐng)導，就不上報了。韋學(xué)光說(shuō)：“這事如果上報，你們企業(yè)的人肯定挨勞改，我們也挨調動(dòng)和降職。上面的事我們擺平，下面的事你擺平?！碑斖?時(shí)左右，在唐毓盛的建議下，萬(wàn)瑞忠決定在自己的辦公室召開(kāi)萬(wàn)、唐、莫、韋碰頭會(huì )。莫壯龍匯報了白天的事情后說(shuō)：“企業(yè)不報告，由企業(yè)處理，現場(chǎng)絕對看不出什么問(wèn)題?！表f學(xué)光說(shuō)：“出事的巷道淹水很深，尸體浮不上來(lái)?！苯?jīng)過(guò)一番議論，最后訂立攻守同盟，萬(wàn)瑞忠說(shuō)：“企業(yè)沒(méi)有正式報告，由企業(yè)處理，我們可以不理，以后萬(wàn)一有事企業(yè)自己負責，由黎東明負責，這事只限于我們4個(gè)領(lǐng)導知道，不要擴散?！?
7月19日上午，莫壯龍、韋學(xué)光、 趙桂華（自治區駐大廠(chǎng)礦業(yè)秩序整頓領(lǐng)導小組副組長(cháng)）等人接到有關(guān)發(fā)生
事故的情況反映后，專(zhuān)門(mén)安排人員進(jìn)行假“調查”，并要求以筆錄和按手印的形式確定沒(méi)有發(fā)生重大透水
事故。
7月26日、27日，萬(wàn)、唐接到河池地委、行署領(lǐng)導追問(wèn)是否發(fā)生重大
事故的電話(huà)，沒(méi)有如實(shí)報告。28日凌晨1時(shí)，唐簽發(fā)了給地區行署的“沒(méi)有事實(shí)證明有傷亡
事故”的明傳電報。
28日上午10時(shí)，地委書(shū)記莫振漢、專(zhuān)員晏支華等4人到某縣調查。唐在匯報時(shí)，只說(shuō)龍山礦失蹤1人。莫、晏對此沒(méi)有重視，并在講話(huà)中肯定了某的工作。
31 日上午8時(shí)20分，唐再次簽發(fā)明傳電報，稱(chēng)：“5月20日開(kāi)始我縣所有的礦山企業(yè)均停業(yè)整頓，沒(méi)有人員在井下作業(yè)，所謂‘造成重大人員傷亡
事故’的傳聞沒(méi)有事實(shí)依據?！?
根據自治區領(lǐng)導的指示，地區公安局派便衣前往某查證。下午5點(diǎn)50分，莫振漢、晏支華、劉繼勝、蔣明紅、韋芳清聽(tīng)取了公安局長(cháng)秦濟權有關(guān)公安暗訪(fǎng)的情況匯報。證實(shí)拉甲坡礦發(fā)生透水
事故并死了人。在會(huì )上莫振漢強調“沒(méi)有發(fā)現發(fā)生
事故的跡象，也沒(méi)有人報告發(fā)生了
事故”。晚上，莫振漢、晏支華、劉繼勝獲知甲坡礦尚有24人沒(méi)有出來(lái)。
8月1日，曹伯純一行到某調查此事時(shí)，地區及縣領(lǐng)導匯報時(shí)一致認為：沒(méi)有發(fā)生死亡
事故，其中晏支華說(shuō)：“方方面面反映的情況來(lái)看，目前都沒(méi)有反映出了這么大的事。到目前為止，沒(méi)有任何人向我們報告這件事?！蓖砩?1時(shí)，莫振漢向曹伯純同志匯報了公安局調查證實(shí)的情況。萬(wàn)、唐把大量的會(huì )議記錄、筆記等相關(guān)資料銷(xiāo)毀，直到8月6日，被“雙規”后，才逐步交待了與黎東明等人惡意串通、瞞案不報的問(wèn)題。
五、
事故發(fā)生的原因
經(jīng)調查，廣西某“7·17”特大透水
事故是一起由于非法開(kāi)采國家保護性資源，以采代探，亂采濫挖，長(cháng)期
管理不力而造成的重大責任
事故。
1．直接原因
非法開(kāi)采，亂采濫挖，違章爆破，引發(fā)透水是導致“7·17”特大
事故的直接原因。5月23日，恒源礦及其連通的拉甲坡礦9號井1、2號工作面標高－110m以下采空巷道均被水淹，并與老塘積水相連通。恒源礦最底部－167m平巷頂板與拉甲坡9號井－166m平巷3號工作面之間的隔水巖體最薄處僅為0.3m，在57m的水頭壓力作用下已處于極限平衡狀態(tài)。7月17日凌晨3時(shí)多，拉甲坡礦9號井兩次實(shí)施爆破，使隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，形成一個(gè)長(cháng)徑 3.5m、短徑1.2m的橢圓型透水口，高壓水急速涌入與此相通的幾個(gè)井下作業(yè)區，導致特大透水
事故發(fā)生。
2．主要原因
?。?）以采代探，濫采亂挖，礦業(yè)秩序混亂。1996年至2001年，獲取探礦權的某縣政府所辦富源公司和廣西有色215地質(zhì)隊與無(wú)地質(zhì)勘查資格的龍泉礦冶總廠(chǎng)等21 家采礦企業(yè)簽訂了一系列關(guān)于105號礦體詳查工程承包合同，承包探礦，實(shí)際是非法采礦。全縣263個(gè)礦井中絕大部分為非法礦井。這些非法礦井為爭搶國家資源，不顧基本的
安全生產(chǎn)條件，沒(méi)有必要的防水措施，相互貫通，從而致使一礦透水7礦被淹。
?。?）官商勾結，以礦養黑，以黑護礦，無(wú)視礦工生命
安全。長(cháng)期以來(lái)，以黎東明為首的一伙非法礦主，用金錢(qián)鋪路，腐蝕拉攏政府官員。某縣一些領(lǐng)導貪污腐敗，與礦主相互勾結，通過(guò)官辦的富源公司，一方面為礦主進(jìn)行有組織的以采代探，非法采礦創(chuàng )造條件，另一方面大肆謀取非法利益，而對此，河池地區置若罔聞。由于得到當地政府、權力機關(guān)某些人的支持庇護，一些非法礦歷經(jīng)數次整頓卻長(cháng)期存在。
有的礦主非法成立“護礦隊”，為其搶奪、盜采國家資源和隱瞞
事故、草菅人命等違法犯罪活動(dòng)充當打手。在這次瞞報“7·17”
事故中，黎東明等人采取暴力、威脅等手段，阻止知情人向外界透露實(shí)情，阻撓記者調查、采訪(fǎng)。
?。?）河池地區、某縣長(cháng)期以來(lái)忽視
安全生產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)疏于執法、濫用職權。某縣內的所有民營(yíng)礦都不具備基本
安全生產(chǎn)條件，作業(yè)環(huán)境非常惡劣，傷亡
事故頻繁發(fā)生，而有關(guān)領(lǐng)導卻熟視無(wú)睹，長(cháng)期瞞報、少報
事故。據調查組在當地火葬場(chǎng)調查時(shí)發(fā)現，某縣2000年礦山企業(yè)因工死亡259人，而去年縣里只上報死亡57人；今年1～7月份死亡264人，縣里統計數字只有94人。
在工商管理、爆破器材使用和電力管理等方面，有關(guān)行政執法部門(mén)嚴重失職瀆職，尤其是自治區礦山整頓工作組年初就進(jìn)駐大廠(chǎng)礦區，不但非法開(kāi)采的礦沒(méi)有減少，反而增加了16個(gè)。國土資源部違反有關(guān)規定向富源公司核發(fā)探礦權人證，為富源公司進(jìn)行有組織的非法采礦提供了便利條件。
六、對有關(guān)責任人的處理和處理建議
按照國務(wù)院的要求，
事故調查組對
事故的責任人員提出了處理建議，并由紀檢、監察、檢察、公安四機關(guān)對涉及失職瀆職犯罪、行賄受賄犯罪、重大責任
事故罪及涉黑涉惡犯罪人員進(jìn)行了深入調查。截止11月14日，圍繞某“7·17”特大透水
事故，紀檢、監察、檢察和公安機關(guān)共審查、處理有關(guān)責任人128名，其中省部級干部1人，廳局級干部9人，處級干部19人，科級及科級以下干部35人；涉及礦主及其他人員64人。
涉嫌收受賄賂、違紀、行賄等金額超過(guò)100萬(wàn)元的有河池地區人大工委副主任、原某縣縣長(cháng)黎文、某縣委書(shū)記萬(wàn)瑞忠、縣長(cháng)唐毓盛、副書(shū)記羅紹章、自治區駐大廠(chǎng)礦業(yè)秩序整頓小組副組長(cháng)趙桂華、某縣礦管局局長(cháng)覃永業(yè)以及礦主黎東明、杜文榮等8人。特別是：
?。?）對龍泉礦冶總廠(chǎng)的44人進(jìn)行了審查，其中對黎東明等19人以重大責任
事故罪、行賄罪或非法持有槍支罪予以逮捕，6人取保候審，1人擬移交司法機關(guān)審查，對18人以涉嫌參與黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪向檢察機關(guān)提請逮捕。
?。?）某縣委書(shū)記萬(wàn)瑞忠、縣長(cháng)唐毓盛、副書(shū)記莫壯龍、羅紹章及副縣長(cháng)韋學(xué)光因濫用職權、受賄已逮捕。
?。?）河池地委書(shū)記莫振漢、專(zhuān)員晏支華、副專(zhuān)員張國輝因工作嚴重失職、涉嫌受賄，已“兩規”，建議給予行政撤職處分并移送司法機關(guān)審查。
?。?）自治區國土資源廳長(cháng)楊政中、黨組書(shū)記兼副廳長(cháng)羅在明、副廳長(cháng)柏元夫因工作嚴重失職、涉嫌受賄，建議分別給予行政記大過(guò)、撤職并移送司法機關(guān)審查等處理。劉樂(lè )平等6名處級干部因玩忽職守、行賄受賄，已分別被逮捕、取保候審，建議給予開(kāi)除公職、行政撤職等處分。
?。?）自治區副主席王漢民分管工業(yè)生產(chǎn)，任自治區整頓礦業(yè)秩序領(lǐng)導小組組長(cháng)，對長(cháng)期以來(lái)河池地區，特別是大廠(chǎng)礦業(yè)秩序混亂，
事故頻繁發(fā)生有領(lǐng)導責任，建議給予行政記過(guò)處分。
?。?）國土資源部勘查司司長(cháng)仲偉志、處長(cháng)陳先達在辦理105號礦體探礦權人證過(guò)程中，對申請人資格審查不認真，違反有關(guān)規定和工作程序，工作失職，建議分別給予行政記過(guò)、記大過(guò)處分。
七、大廠(chǎng)礦業(yè)秩序整治和
安全防范措施的建議
第一，自治區要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度切實(shí)加強
安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強
安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，從組織、
制度等方面強化
安全生產(chǎn)監督管理，堅決遏制重特大
事故的發(fā)生。
第二，認真吸取“7·17”
事故的教訓，認真落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》、《礦山
安全法》，依法辦礦，依法管礦，嚴格執法，綜合治理礦業(yè)秩序，建立健全企業(yè)
安全生產(chǎn)責任制和
安全技術(shù)
規程，加大礦山
安全生產(chǎn)設施投入，消除
事故隱患，依法整頓、關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備
安全生產(chǎn)條件的礦山。
第三，加強對某縣大廠(chǎng)礦區資源的統籌規劃、合理布局的政策研究，通過(guò)依法開(kāi)采，依法經(jīng)營(yíng)管理，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟快速、穩定、健康地發(fā)展。
第四，加大以某地區為重點(diǎn)的全區社會(huì )治安整頓工作力度，從重、從快打擊黑惡勢力及其保護傘，嚴格依法查處黨政機關(guān)工作人員瀆職、失職的行為，切實(shí)做到依法行政，促進(jìn)并保證經(jīng)濟建設的順利進(jìn)行。
附件1：某縣、大廠(chǎng)礦區、龍泉礦冶總廠(chǎng)和富源公司的概況（略）
附件2：關(guān)于對廣西某“7·17”特大透水
事故有關(guān)責任人員的處理建議
附件3：打黑除惡工作進(jìn)展情況（略）
附件4：
事故技術(shù)
分析報告（略）
附件5：國務(wù)院調查組人員名單（略）
國務(wù)院“7·17”特大
事故調查組
2001年12月19日
附：
關(guān)于對廣西某“7·17”特大透水
事故有關(guān)責任人員的處理建議
一、對黎東明等64名
事故責任人員的處理建議
某龍泉礦冶總廠(chǎng)總經(jīng)理黎東明等64人因分別涉嫌重大責任
事故罪、行賄罪、涉黑犯罪及非法持有槍支罪等，已由司法機關(guān)采取措施。上述人員中的中共黨員，建議待司法機關(guān)作出處理后，由紀檢機關(guān)及時(shí)作出相應的黨紀處分決定。
二、對郭有模等49名
事故責任人員、涉嫌犯罪人員的處理建議
?。?）郭有模，中共黨員，某縣礦管局副局長(cháng)。對大廠(chǎng)礦區礦業(yè)秩序整頓、礦產(chǎn)資源管理和
安全生產(chǎn)管理工作嚴重失職；對
事故的發(fā)生及隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?）唐毓戰，中共黨員，某縣扶貧開(kāi)發(fā)辦主任（2001年2月至8月任縣礦管局黨組書(shū)記）。對大廠(chǎng)礦區礦業(yè)秩序整頓、礦產(chǎn)資源管理和
安全生產(chǎn)管理工作嚴重失職；對
事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
?。?）覃永業(yè)，中共黨員，某縣礦管局局長(cháng)、黨組副書(shū)記（1999年8月兼任富源公司副總經(jīng)理）。對大廠(chǎng)礦區礦業(yè)秩序整頓、礦產(chǎn)資源管理和
安全生產(chǎn)管理工作嚴重失職；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪和行賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?）韋海聯(lián)，中共黨員，某縣
安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)。安全監督工作失職；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因調查期間積極配合，建議給予其行政撤職、留黨察看2年處分。
?。?）韋中興，中共黨員，某縣安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)。安全監督工作失職；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌玩忽職守罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?）王強，中共黨員，富源公司副總經(jīng)理（曾任某縣委宣傳部副部長(cháng)、縣“五一”礦副礦長(cháng)）。無(wú)視不法礦主非法采礦，破壞國家保護性礦產(chǎn)資源，忽視礦山安全生產(chǎn)；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?）羅宗慶，中共黨員，某縣政府調研員（1996年8月至2000年3月任富源公司董事長(cháng)、總經(jīng)理）。長(cháng)期以來(lái)，無(wú)視不法礦主非法采礦，破壞國家保護性礦產(chǎn)資源，忽視礦山安全生產(chǎn)；在負責承辦105號礦體詳查探礦權人證過(guò)程中有違紀行為；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?）曾光超，中共黨員，富源公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理（1990年12月至1999年12月曾任某縣礦管局局長(cháng)、黨組書(shū)記）。組織非法采礦，破壞國家礦產(chǎn)資源，對公司所屬礦窿的安全生產(chǎn)工作失察，工作嚴重失職；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?）莫軍魁，中共黨員，某縣勞動(dòng)局副局長(cháng)。對大廠(chǎng)礦區勞動(dòng)用工管理工作混亂的狀況失察，工作失職。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?0）韋理可，中共黨員，某縣國稅局局長(cháng)。長(cháng)期以來(lái)對非法采礦、選礦、冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稅收管理混亂的狀況失察，工作失職。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
?。?1）李蘭英，某縣地稅局計會(huì )股股長(cháng)（唐毓盛之妻）。因涉嫌共同受賄，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職處分。
?。?2）潘春斌，中共黨員，某縣工商局局長(cháng)、黨組書(shū)記。對該局長(cháng)期以來(lái)向非法采礦經(jīng)營(yíng)者核發(fā)工商執照負有主要領(lǐng)導責任，工作失職。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
?。?3）楊強，中共黨員，某縣水電局局長(cháng)、黨組副書(shū)記。對該局長(cháng)期以來(lái)向非法采礦經(jīng)營(yíng)者供電，助長(cháng)亂采濫挖負有主要領(lǐng)導責任，工作失職。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
?。?4）楊天仁，中共黨員，某縣水電公司經(jīng)理兼縣水電局副局長(cháng)。對該局長(cháng)期以來(lái)向非法采礦經(jīng)營(yíng)者供電、助長(cháng)亂采濫挖負有重要領(lǐng)導責任。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
?。?5）李忠才，某縣礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)有限責任公司副經(jīng)理。因涉嫌行賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開(kāi)除公職處分。
?。?6）韋吉洋，中共黨員，某縣人民檢察院退休干部（退休前任行政裝備科副科長(cháng)）。因涉嫌非法持有槍支、彈藥罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議按有關(guān)規定給予行政處理，建議給予其開(kāi)除黨籍處分。
?。?7）黃宗波（萬(wàn)瑞忠之妻），廣西自治區陸川縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）干部（已離崗退養）。窩藏萬(wàn)瑞忠收受的賄賂款。因涉嫌窩贓罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職處分。
?。?8）莫地君，中共黨員，南江礦礦主（中國人壽
保險公司某支公司原經(jīng)理，1997年9月因經(jīng)濟問(wèn)題被停職），因涉嫌行賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?9）韋學(xué)光，中共黨員，某縣政府副縣長(cháng)。對分管的安全生產(chǎn)工作、礦業(yè)秩序整頓工作嚴重失職；參與策劃、組織隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌濫用職權罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?0）張吉才，中共黨員，某縣政府副縣長(cháng)（1995年任副縣長(cháng)期間曾兼任富源公司副總經(jīng)理）。2001年4月至7月，分管礦業(yè)和安全生產(chǎn)，工作嚴重失職，對“7·17”
事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?1）莫壯龍，中共黨員，某縣委副書(shū)記。分管富源公司，長(cháng)期以來(lái)對該公司所屬礦以采代探的非法行為縱容、包庇，無(wú)視安全生產(chǎn)，對礦業(yè)秩序混亂失察，工作嚴重失職；參與策劃、組織隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌濫用職權罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?2）羅紹章，中共黨員，某縣縣委副書(shū)記。具體負責105號礦體勘探詳查探礦權人證申請及組織礦業(yè)開(kāi)發(fā)工作，工作嚴重失職，對“7·17”
事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪和巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?3）唐毓盛，中共黨員，某縣政府縣長(cháng)、縣委副書(shū)記（1995年至1998年兼任富源公司總經(jīng)理、董事長(cháng)）。長(cháng)期以來(lái)，無(wú)視不法礦主非法采礦，破壞國家保護性礦產(chǎn)資源，忽視礦山安全生產(chǎn)；組織策劃隱瞞“7·17”
事故，對
事故負有主要領(lǐng)導責任，對組織策劃隱瞞
事故負直接責任。因涉嫌濫用職權罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?4）萬(wàn)瑞忠，中共黨員，某縣縣委書(shū)記。長(cháng)期以來(lái)，無(wú)視不法礦主非法采礦，破壞國家保護性礦產(chǎn)資源，忽視礦山安全生產(chǎn)；組織策劃隱瞞“7·17”
事故，對
事故負有主要領(lǐng)導責任，對組織策劃隱瞞
事故負直接責任。因涉嫌濫用職權罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?5）黃忠良，中共黨員，河池地區礦管局副局長(cháng)。對河池地區，特別是大廠(chǎng)礦區礦業(yè)秩序混亂，安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴重、
事故頻發(fā)及隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?6）莊禮學(xué)，中共黨員，河池地區礦管局局長(cháng)。對河池地區，特別是大廠(chǎng)礦區礦業(yè)秩序混亂，安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴重、
事故頻發(fā)及瞞報負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?7）龍啟輝，中共黨員，河池地區經(jīng)貿局局長(cháng)兼地區安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)。對安全生產(chǎn)監管不力，對瞞報
事故失察，對大廠(chǎng)礦區
事故頻發(fā)及該
事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議給予其行政撤職、留黨察看2年處分。
?。?8）黎文，中共黨員，河池地區人大工委副主任（副廳級，1984年11月至1992年10月曾任某縣縣委副書(shū)記、縣長(cháng)）。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?9）梁務(wù)華，中共黨員，廣西自治區貴港監獄退休干部（曾任貴港監獄五大隊副科級干部）。出賣(mài)礦山技術(shù)資料，收受礦主賄賂。因涉嫌受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議按有關(guān)規定給予行政處理，建議給予其開(kāi)除黨籍處分。
?。?0）朱天金，中共黨員，廣西自治區貴港監獄退休干部（曾任新洲錫礦二大隊大隊長(cháng)）。出賣(mài)礦山技術(shù)資料，庇護不法礦主非法開(kāi)采，并收受礦主賄賂。因涉嫌受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議按有關(guān)規定給予行政處理，建議給予其開(kāi)除黨籍處分。
?。?1）張顯華，中共黨員，廣西自治區國土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處副處長(cháng)。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?2）劉樂(lè )平，中共黨員，廣西自治區國土資源廳地質(zhì)勘查處處長(cháng)。在審批富源公司勘查資質(zhì)過(guò)程中，違反有關(guān)規定，工作嚴重失職；對于大廠(chǎng)礦區長(cháng)期以采代探、非法開(kāi)采疏于監管。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?3）唐祖永，中共黨員，廣西自治區國土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處處長(cháng)。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?4）韋尚旭，中共黨員，廣西自治區國土資源廳調研員。在審批富源公司勘查資質(zhì)過(guò)程中，違反有關(guān)規定，工作嚴重失職；對于大廠(chǎng)礦區長(cháng)期以采代探、非法開(kāi)采疏于監管。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
?。?5）鐘烈雄，中共黨員，廣西自治區地質(zhì)礦產(chǎn)局退休干部（曾任區地礦局礦管處處長(cháng)）。因涉嫌行賄罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議按有關(guān)規定給予行政處理，建議給予其開(kāi)除黨籍處分。
?。?6）楊政中，中共黨員，廣西自治區國土資源廳廳長(cháng)、黨組副書(shū)記、自治區礦業(yè)秩序整頓領(lǐng)導小組副組長(cháng)。長(cháng)期以來(lái)，對大廠(chǎng)礦區礦業(yè)秩序混亂、以采代探和非法開(kāi)采問(wèn)題失察。建議給予其行政記大過(guò)、黨內嚴重警告處分。
?。?7）趙桂華，中共黨員，廣西自治區冶金工業(yè)行業(yè)管理辦公室副主任、自治區駐大廠(chǎng)礦業(yè)秩序整頓小組副組長(cháng)。工作嚴重失職、瀆職，對整頓期間各礦窿照常生產(chǎn)以及隱瞞“7·17”
事故負有直接責任。因涉嫌玩忽職守罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?8）龍霄，中共黨員，廣西自治區高峰礦業(yè)有限責任公司保衛科經(jīng)濟民警分隊指導員。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?9）毛榮高，中共黨員，廣西自治區高峰礦業(yè)有限責任公司紀委書(shū)記。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?0）張棟志，中共黨員，廣西自治區高峰礦業(yè)有限責任公司總經(jīng)理兼黨委副書(shū)記。高峰公司違規向富源公司提供礦山技術(shù)資料，張在收受礦主賄賂后，對不法礦主非法開(kāi)采國家礦產(chǎn)資源的行為不予制止。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?1）陶志忠，中共黨員，廣西自治區高峰礦業(yè)有限責任公司黨委書(shū)記兼副總經(jīng)理。高峰公司違規向富源公司提供礦山技術(shù)資料，陶在收受礦主賄賂后，對不法礦主非法開(kāi)采國家礦產(chǎn)資源的行為不予制止。因涉嫌受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?2）韋遠軍，廣西215地質(zhì)勘探隊副隊長(cháng)。出賣(mài)礦山技術(shù)資料，收受礦主賄賂。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職處分。
?。?3）羅仁富，中共黨員，廣西215地質(zhì)勘探隊退管科干事（1999年4月至2000年7月曾任215地質(zhì)隊隊長(cháng)）。擅自與富源公司簽訂探礦權轉讓協(xié)議，對富源公司違規獲取探礦權人證，并造成國家礦產(chǎn)資源、財產(chǎn)巨大損失負直接責任。因涉嫌瀆職、受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?4）劉義福，中共黨員，廣西215地質(zhì)勘探隊隊長(cháng)。對105號礦體詳查工程疏于管理，工作嚴重失職。建議給予其行政降級、黨內嚴重警告處分。
?。?5）范森葵，廣西215地質(zhì)勘探隊總
工程師。具體負責105號礦體詳查工程的現場(chǎng)管理和技術(shù)服務(wù)，沒(méi)有認真履行工作職責，對“7·17”
事故的發(fā)生負技術(shù)管理責任。建議給予其行政降級處分。
?。?6）劉貽業(yè)，中共黨員，廣西自治區北山礦業(yè)有限責任公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。
?。?7）王漢民，中共黨員，廣西自治區政府副主席、黨組副書(shū)記，分管全區安全生產(chǎn)工作。對河池地區，特別是大廠(chǎng)礦區長(cháng)期以來(lái)礦業(yè)秩序混亂的狀況失察，對
事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議給予其行政記過(guò)處分。
?。?8）陳先達，國土資源部勘查司處長(cháng)。在審核某縣大廠(chǎng)礦區105號礦體探礦權人證過(guò)程中，違反有關(guān)規定和工作程序，將不符合探礦權人資格的富源公司上報領(lǐng)導批準，工作失職。建議給予其行政記大過(guò)處分。
?。?9）仲偉志，中共黨員，國土資源部勘查司司長(cháng)。在審批富源公司作為105號礦體探礦權人證過(guò)程中，對該公司是否具備探礦人資格審核不認真，導致不具備探礦權人資格的富源公司取得探礦權人證，工作失職。建議給予其行政記過(guò)處分。
三、對歐遠堅等15名涉嫌犯罪人員繼續進(jìn)行調查
?。?）歐遠堅，中共黨員，某縣公安局局長(cháng)。
?。?）李遠富，中共黨員，某縣公安局副局長(cháng)。
?。?）岑峰，中共黨員，某縣礦管局執法分局局長(cháng)。
?。?）莫友法，中共黨員，富源公司副總經(jīng)理。
?。?）李立健，中共黨員，富源公司副總經(jīng)理。
?。?）楊永溪，中共黨員，環(huán)江縣政府常務(wù)副縣長(cháng)。
?。?）韋永團，中共黨員，廣西自治區羅城縣縣委書(shū)記（1991年7月至1998年7月任某縣委副書(shū)記、副縣長(cháng)、縣長(cháng)）。
?。?）陳日華，中共黨員，廣西自治區賀州地區行署副專(zhuān)員（1987年6月至1998年5月任某縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(cháng)、縣長(cháng)、縣委書(shū)記）。
?。?）張國輝，中共黨員，河池地區行署黨組成員（1995年1月至2000年9月任行署副專(zhuān)員）。
?。?0）晏支華，中共黨員，河池地區行署專(zhuān)員、地委副書(shū)記、地區行署黨組書(shū)記。
?。?1）莫振漢，中共黨員，河池地區地委書(shū)記。
?。?2）黃家澤，廣西215地質(zhì)勘探隊勘查院院長(cháng)。
?。?3）唐海練，中共黨員，廣西自治區國土宣傳中心地質(zhì)礦產(chǎn)報總編輯。
?。?4）柏元夫，中共黨員，廣西自治區國土資源廳副廳長(cháng)、黨組成員。
?。?5）羅在明，中共黨員，廣西自治區國土資源廳黨組書(shū)記、副廳長(cháng)兼廣西地質(zhì)礦產(chǎn)集團總經(jīng)理。
