1 垮壩事故

2000年10月18日上午50分，廣西南丹縣大廠(chǎng)鎮鴻圖選礦廠(chǎng)尾礦庫發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，直接經(jīng)濟損失340萬(wàn)元。

2000年10月18日上午9時(shí)50分，尾礦庫后期壩中部底層首先垮塌，隨后整個(gè)后期堆積壩全面垮塌。共沖出水和尾砂14300立方米，其中水2700立方米，尾砂11600立方米，庫內留存尾礦13100立方米。尾砂和庫內積水直沖壩首正前方的山坡反彈回來(lái)后，再沿壩側20米寬的山谷向下游沖去，一直沖到離壩首約700米處。其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的30米范圍內。尾礦壩下的34間外來(lái)民工工棚和36間基建隊的房屋被沖垮，共有28人死亡，56人受傷。

這是一起由于企業(yè)違規建設、違章操作，有關(guān)職能部門(mén)管理和監督不到位而發(fā)生的重大責任事故。

1、事故的直接原因

由于基礎壩不透水，在基礎壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面。又由于尾礦庫長(cháng)期人為蓄水過(guò)多，干灘長(cháng)度不夠，致使壩內尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結。最終因承受不住巨大壓力而沿基礎壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌。

2、事故的間接原因

（1）嚴重違反基本建設程序，審批把關(guān)不嚴。尾礦庫的選址沒(méi)有進(jìn)行安全認證，也沒(méi)有進(jìn)行正規設計，而由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行筑壩指導；基礎壩建成后未經(jīng)安全驗收即投入使用。

（2）企業(yè)急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人為使庫內蓄水增多。由于尾礦庫庫容小，服務(wù)年限短，與選礦處理量嚴重不配套，造成壩體升高過(guò)快，尾砂固結時(shí)間縮短。為了達到環(huán)保排放要求，庫內冒險高位貯水，僅留干灘長(cháng)度4米。

（3）業(yè)主、從業(yè)人員和政府部門(mén)監管人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，法律意識、安全意識差，僅憑經(jīng)驗辦事。

（4）政府行為混亂，對