安監總局通報山西孝義6.13煤礦爆炸等三起事故
通報介紹,2008年6月13日11時(shí)左右,山西省呂梁市孝義安信煤業(yè)有限公司主井底發(fā)生爆炸事故,造成34人死亡。
通報指出,安信煤業(yè)有限公司為鄉鎮煤礦,核定生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/年,2008年5月18日被批準復產(chǎn)。事故當班井下有58人,事故發(fā)生后15人安全出井,43人被困井下。經(jīng)搶救,9人生還,其余34人死亡。國務(wù)院調查組已對此事故展開(kāi)調查。
通報說(shuō),經(jīng)初步分析,事故原因是由于井下使用非礦用炸藥自燃引起爆炸,產(chǎn)生有毒有害氣體,而礦工沒(méi)有按規定使用自救器,導致中毒死亡。這起特別重大事故暴露出以下突出問(wèn)題:
一是火工品管理極度混亂。該礦購買(mǎi)、儲存非法私制炸藥,井下火工品使用管理極度混亂,沒(méi)有合規的爆炸材料庫(已初步查明存在3個(gè)非正規爆炸材料庫),沒(méi)有井下火工品領(lǐng)用制度,沒(méi)有專(zhuān)職放炮員,隨意領(lǐng)取火工品;大量炸藥和雷管混放,部分炸藥和雷管提前裝配,嚴重違反規程的規定。
二是長(cháng)期非法越界開(kāi)采。該礦2006年以來(lái)多次被查出越界開(kāi)采,并被施以處罰,但該礦目無(wú)法紀,沒(méi)有采取任何整改措施,采取設置假密閉等欺騙手段通過(guò)復產(chǎn)驗收。該礦在非法越界區域有多達28個(gè)掘進(jìn)頭,巷道布置混亂,無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè),瘋狂盜采國家資源。
三是勞動(dòng)管理混亂,嚴重“三超”。該礦存在嚴重的以包代管行為,勞動(dòng)用工制度不完善、不健全,部分工人沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,未經(jīng)培訓就上崗作業(yè),井下沒(méi)有統一的管理制度,下井人員未按規定配備和佩戴自救器。該礦核定生產(chǎn)能力為9萬(wàn)噸/年,而事故前的日產(chǎn)量是其允許能力的3倍多,嚴重超能力生產(chǎn);按照山西省有關(guān)規定,此類(lèi)礦井井下作業(yè)人員不得超過(guò)29人,而事故發(fā)生時(shí),該礦井下作業(yè)人員多達58人,嚴重超定員生產(chǎn);該礦還違反規定,在井下大量使用非防爆民用三輪車(chē),事故隱患突出。
四是政府部門(mén)監管監察不到位。當地政府和有關(guān)部門(mén)對煤礦隱患排查治理工作不深入、不扎實(shí),對該礦火工品管理、煤炭資源管理、勞動(dòng)用工管理、煤礦安全基礎管理等一系列突出問(wèn)題監管監察不力,執法不嚴。
通報還介紹了另外兩起事故:6月12日22時(shí),湖北省恩施州鶴峰縣土埡煤礦(探礦企業(yè))1號井發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成7人死亡;6月13日23時(shí)30分,山西省忻州市寧武縣雨田煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,造成8人死亡,事故發(fā)生后,礦主隱瞞不報。
通報指出,上述三起事故尤其是山西省呂梁市孝義安信煤業(yè)有限公司“6.13”特別重大事故損失慘重,影響惡劣,教訓深刻。
為進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,通報要求,切實(shí)加強煤礦火工品管理,建立健全火工品出入庫檢查、領(lǐng)退、保管、登記等各項管理制度,及時(shí)消除隱患。 扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理工作,對排查發(fā)現的重大隱患要督促限期整改,對不認真、不負責、不排查、不治理的,要從嚴追究責任,通過(guò)媒體予以曝光;導致重特大事故的,要依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員的責任。 加大煤礦安全監管監察工作力度,嚴厲打擊瞞報事故行為,構成犯罪的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
來(lái)源:中國新聞網(wǎng)