國務(wù)院批復河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦“4?16”特別重大瓦斯爆炸事故處理結果
日前，國務(wù)院批復了河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦“4.16”特別重大瓦斯爆炸事故的處理意見(jiàn)。
2007年4月16日17時(shí)53分，河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，井下死亡31人、傷9人，救護隊在搶救過(guò)程中發(fā)生二次爆炸，造成15名救護隊員受傷，直接經(jīng)濟損失1088萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，國務(wù)院立即派出調查組對事故進(jìn)行調查?，F已查明，這起事故的直接原因是，王莊煤礦通風(fēng)管理混亂，主井區域內東三平巷與二下山交叉口處由于冒頂局部通風(fēng)機停機，停風(fēng)1個(gè)月的東三平巷積聚的瓦期向外溢出，使冒頂區域瓦斯積聚并達到爆炸濃度；操作人員在處理冒頂時(shí)違章放明炮引起瓦斯爆炸，煤塵參與了爆炸。間接原因是，王莊煤礦無(wú)視國家法律法規和政府監管，違法違規組織生產(chǎn)，長(cháng)期違法超層越界開(kāi)采，勞動(dòng)組織、火工品和“一通三防”管理混亂；縣市煤炭管理、國土資源管理、公安、安全監察等有關(guān)職能部門(mén)對王莊煤礦安全生產(chǎn)、開(kāi)采秩序、火工品買(mǎi)賣(mài)等監管不力；縣、鎮兩級政府履行安全生產(chǎn)監管主體職責不到位。
調查認定這是一起重大責任事故。
經(jīng)國務(wù)院批復，同意對王莊煤礦法定代表人兼礦長(cháng)曹新義、寶豐縣煤炭工業(yè)局副局長(cháng)張振玉、王莊煤礦安全礦長(cháng)陳振國、王莊煤礦生產(chǎn)礦長(cháng)阮青來(lái)等16人移送司法機關(guān)追究刑事責任，司法機關(guān)已采取措施；同意對寶豐縣縣長(cháng)王宏景、平頂山市煤炭工業(yè)局黨組書(shū)記兼局長(cháng)張舉峰、寶豐縣國土資源局副局長(cháng)李新廣、寶豐縣公安局治安大隊大隊長(cháng)謝振華、寶豐縣安全監管局安全監察股股長(cháng)關(guān)應召、寶豐縣周莊鎮黨委書(shū)記鄭書(shū)欣、寶豐縣周莊鎮鎮長(cháng)孫長(cháng)山等18人給予相應的黨紀、政紀處分；對王莊煤礦給予沒(méi)收違法所得2105萬(wàn)元，并處1倍罰款2105萬(wàn)元的經(jīng)濟處罰；同時(shí)由地方人民政府對其依法實(shí)施關(guān)閉。
國務(wù)院事故調查組針對這起事故提出防范措施建議，一是加強“一通三防”管理。煤礦企業(yè)要合理進(jìn)行采掘部署，嚴禁采掘工作面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。加強對瓦斯監測系統的日常維護檢查，保障系統正常運行。健全粉塵防治制度，制定綜合防塵措施。二是加強勞動(dòng)組織管理。煤礦企業(yè)要制定并嚴格執行勞動(dòng)定員考核辦法，加強入井人員考勤，嚴格控制下井人數，嚴禁兩班交叉作業(yè)。加強職工培訓工作，配足煤礦所需的技術(shù)人員和特殊工種。三是加大對火工品監管的力度。地方政府和有關(guān)部門(mén)要加強對火工品生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節的監管。依法嚴厲打擊非法制造、銷(xiāo)售、購買(mǎi)和使用民用爆破器材的違法行為。四是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)。地方政府和有關(guān)部門(mén)要堅決打擊超層越界和私挖亂采行為，規范煤炭生產(chǎn)秩序，對“六證”不全礦井的違規違法生產(chǎn)行為從重處罰。對拒不停止超層越界開(kāi)采的，要依法予以關(guān)閉。五是加強搶險救援工作，防止次生事故的發(fā)生。在搶險救援中，制定科學(xué)的施救方案，保障救援人員的安全，防止次生事故的發(fā)生。