2002年10月29日 凌晨3時(shí)，廣西壯族自治區南寧市礦務(wù)局二塘煤礦井下發(fā)生一起特大電氣火災事故，造成30人死亡，直接經(jīng)濟損失198.8萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導同志十分重視，并作了重要批示。國家煤礦安全監察局副局長(cháng)趙鐵錘帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng)，指導事故搶救和開(kāi)展調查處理工作；監察部、全國總工會(huì )等部門(mén)有關(guān)人員也相繼到達現場(chǎng)。根據國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》和《煤礦安全監察條例》， 10月31日 成立了由趙鐵錘同志和廣西壯族自治區人民政府常務(wù)副主席王萬(wàn)賓任組長(cháng)，國家煤礦安全監察局、監察部、全國總工會(huì )、廣西壯族自治區人民政府有關(guān)部門(mén)人員組成的南寧市礦務(wù)局二塘煤礦“10.29”特大電氣火災事故調查組。

事故調查組經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員以及科學(xué)分析、認證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，確定了事故性質(zhì)，分清了事故責任，提出了對事故責任者的處理建議，并提出了防范措施。有關(guān)情況如下：

一、礦井概況

南寧市礦務(wù)局二塘煤礦位于南寧市邕賓舊公路 12公里 處，為南寧市地方國有煤礦，共有職工726人。

礦井設計生產(chǎn)能力為15萬(wàn)噸/年，1981年投入生產(chǎn)。井田采用一對斜井開(kāi)拓，主井串車(chē)提升，副井設猴車(chē)運送人員，大巷采用架線(xiàn)電機車(chē)運輸。礦井有三、四兩個(gè)生產(chǎn)采區，事故發(fā)生在四采區。

礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)方式，地面風(fēng)機房安裝有4—72—16No11B離心式風(fēng)機兩臺。礦井反風(fēng)裝置齊全。礦井總進(jìn)風(fēng)量為 1100立方米 /分鐘，總回風(fēng)量為 1200立方米 /分鐘。

礦為低瓦斯礦井，絕對瓦斯涌出量為 0.41立方米 /分鐘，相對瓦斯涌出量為 1.53立方米 /噸。

井下設有中央變電所和采區變電所。發(fā)生事故的四采區變電所有PB2—6改C型高壓防爆配電箱1臺、KSJ3—320/6變壓器1臺、DW80— 350A 低壓饋電開(kāi)關(guān)4臺，檢漏繼電器1臺。

二、事故發(fā)生及搶險救災經(jīng)過(guò)

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

事故當班井下共有82人工作，其中四采區35人，其它地點(diǎn)47人。 2002年10月29日3時(shí) 左右，井下調度員在四采區變電所以里絞車(chē)處發(fā)現變電所有濃煙冒出，煙霧很大，于是跑到通往三采區的大巷交岔點(diǎn)電話(huà)處向地面調度匯報，要求停電停風(fēng)。3時(shí)20分，地面調度接到報告后，一是通知電工停止地面主扇運轉和停止向井下供電，二是向主管安全的副礦長(cháng)陸勤如和礦長(cháng)許崇珠作了匯報。二塘煤礦隨即逐級上報并通知礦務(wù)局救護隊緊急救援。

（二）事故搶險救災經(jīng)過(guò)

接到報告后，南寧市委、市人民政府主要負責同志立即趕赴事故現場(chǎng)，并成立了由市委書(shū)記李紀恒和市長(cháng)林國強任總指揮的搶險指揮部，迅速開(kāi)展了搶險救援工作。自治區人民政府主席李兆焯和常務(wù)副主席王萬(wàn)賓也趕到事故現場(chǎng)，對搶險救災工作提出了具體要求。

二塘煤礦也成立了救災領(lǐng)導小組。該礦有關(guān)負責人于 10月29日4時(shí)50分 帶領(lǐng)第一批礦山救護隊員下井搶救，在四采區回風(fēng)平巷風(fēng)門(mén)位置發(fā)現21名遇難人員。7時(shí)10分，第二批入井的礦山救護隊也趕到出事地點(diǎn)，經(jīng)過(guò)40分鐘左右的搶救工作，將21名遇難人員運送到三采區上部車(chē)場(chǎng)。

隨后，救護隊繼續探察，尋找其他遇險人員。 10月30日凌晨3時(shí)30分 發(fā)現探察巷道發(fā)生大冒頂，其它巷道充滿(mǎn)濃煙無(wú)法前進(jìn)。根據井下瓦斯涌出量較小的情況，地面總指揮部決定采取反風(fēng)措施。5時(shí)10分，開(kāi)始反風(fēng)；6時(shí)5分，14名救護隊員下井搜索遇險人員；7時(shí)40分，救護隊員在四采區回風(fēng)平巷找到另外9名遇難人員，并將其運到三采區上部車(chē)場(chǎng)。11時(shí)30分，將井下所有遇難人員抬出地面，至此整個(gè)搶救工作結束，礦井恢復正常通風(fēng)，但火災引燃的木支架和部分煤體仍在燃燒。

事故搶險救災過(guò)程中，南寧市調動(dòng)了消防、武警、公安和衛生等有關(guān)部門(mén)力量，保證了搶險工作順利進(jìn)行。事故善后處理有序，社會(huì )秩序穩定。

三、事故調查結果

（一）事故基本情況

1、事故發(fā)生地點(diǎn)

根據勘查，認定事故地點(diǎn)為四采區變電所。

2、事故類(lèi)別

經(jīng)調查認定，這起事故為井下電氣火災事故。

3、事故性質(zhì)

經(jīng)現場(chǎng)勘察、取證、分析，認定這是一起責任事故。

（二）事故直接原因

四采區變電所變壓器超負荷運行（所安設變壓器容量為320千伏安，而其供電負荷為347.7千瓦，變壓器長(cháng)期滿(mǎn)負荷和超負荷運行，導致電纜加速老化、絕緣性能降低、溫度升高）和變壓器低壓側接線(xiàn)錯誤，導致距接線(xiàn)端子 500毫米 、距地板 100毫米 高處的橡套電纜短路，產(chǎn)生電弧火花，點(diǎn)燃積存在地板上的高壓防爆配電箱漏出的絕緣油及滲漏在地板上的變壓器油。

（三）事故間接原因

1、四采區既無(wú)采區開(kāi)采設計也無(wú)采區變電所設計，只有一個(gè)方案草圖和施工進(jìn)度排隊表，未對采區供電作設計計算，也未進(jìn)行變電所內的高、低壓饋電開(kāi)關(guān)過(guò)負荷保護整定值的計算；同時(shí)，變電所也沒(méi)有按規定安設防火鐵門(mén)和配備滅火器材，致使起火初期不能及時(shí)撲滅和采取其它措施消除災害。

2、機電管理混亂，礦井無(wú)機電設備維護檢修制度。變壓器低壓側每一個(gè)接線(xiàn)柱上錯誤地壓接三個(gè)線(xiàn)頭的現象長(cháng)期存在，形成了嚴重的事故隱患；采區變電所未設專(zhuān)人值班，也沒(méi)有制定值班人員巡回檢查制度；未能及時(shí)發(fā)現并解決因采區變電所PB2—6改C型高壓防爆配電箱油箱油堵松動(dòng)、絕緣油流盡的問(wèn)題；未及時(shí)徹底清除滲漏在地板上的變壓器油漬。

3、日常安全檢查不力。入井人員未能按規定隨身攜帶自救器，致使發(fā)生火災后，遇險人員不能安全撤出。

4、機電專(zhuān)業(yè)人員配備不足。二塘煤礦機電專(zhuān)業(yè)的管理力量薄弱，全礦只有生產(chǎn)科副科長(cháng)一人是普電專(zhuān)業(yè)人員，其他電工技術(shù)不熟練，導致電氣隱患得不到及時(shí)消除。

5、市直有關(guān)部門(mén)對二塘煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、檢查和監督力度不夠，事故防范措施不力。