2005年2月14日15時(shí)01分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)阜礦集團公司）孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟損失4968.9萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院極為重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、黃菊副總理和華建敏國務(wù)委員作出重要批示。國務(wù)委員華建敏率國務(wù)院工作組抵達事故現場(chǎng)，指導搶險救災工作和組織事故調查工作，并看望了事故中的受傷人員、慰問(wèn)了參加搶險的救護隊員。2月22日，國務(wù)院又派出事故責任處理小組趕赴現場(chǎng)，指導事故調查處理工作。

二、搶救經(jīng)過(guò)

2005年2月14日15時(shí)03分，孫家灣煤礦調度室接到海州立井調度室匯報后，立即向礦總工程師等領(lǐng)導報告，并按照程序逐級進(jìn)行了上報。當時(shí)判斷可能在井下331采區發(fā)生了瓦斯爆炸事故。15時(shí)25分，礦調度室向局調度室匯報，請求救護隊救援，同時(shí)向井下另一個(gè)采區即242采區發(fā)出緊急撤離人員的通知，并組織各區隊做好搶險救災準備，派人到井下調度室設置警戒，防止撤離人員誤入災區。接到事故報告，阜礦集團公司立即啟動(dòng)了重特大事故應急救援預案。15時(shí)50分，阜礦集團公司救護大隊接到事故通知后，立即調動(dòng)5個(gè)救護小隊趕赴事故礦井，隨即又組織3個(gè)備班小隊相繼到達事故礦井。遼寧煤礦安全監察局礦山救援指揮中心共調動(dòng)省內10個(gè)救護小隊，先后在災區救出傷員16名，發(fā)現遇難者197人，設置臨時(shí)風(fēng)墻4處。截止21日23時(shí)55分，事故搶險救護人員發(fā)現最后一名遇難礦工，共發(fā)現214名遇難礦工，搶險救災工作基本結束。

三、善后工作

從2月15日7時(shí)起，由707名各級干部組成的174個(gè)包戶(hù)小組分別深入到遇難職工家中，做安撫工作。對生活有一定困難的遇難礦工家屬，通過(guò)不同方式給予救助，解決困難，取得諒解。經(jīng)省、市兩級黨委、政府及阜礦集團公司的努力，整個(gè)善后處理工作平穩、有序。

四、事故處理

2月15日，依照國家有關(guān)法律法規，并報經(jīng)國務(wù)院同意，成立了“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故調查領(lǐng)導小組。2月17日，成立了國務(wù)院遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故調查組，并聘請7名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組協(xié)助事故調查。最高人民檢察院也派員參與了事故調查工作。

經(jīng)調查認定：阜礦集團公司孫家灣煤礦海州立井“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故是一起責任事故。

　　事故的直接原因是：

　　沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出，3316風(fēng)道里段掘進(jìn)工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，濃度達到爆炸界限；工人違章帶電檢修臨時(shí)配電點(diǎn)照明信號綜合保護裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。

　　事故的間接原因是：

　　改擴建工程和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂，超能力組織生產(chǎn)、采掘接替嚴重失調；

　　機電管理混亂，外包工隊特殊工種長(cháng)期違規無(wú)證上崗，違章帶電檢修電氣設備；

　　勞動(dòng)組織管理混亂，缺乏統一、有效的安全管理制度，以包代管；安全管理混亂，基本無(wú)人佩帶自救器和便攜甲烷監測儀、生產(chǎn)值班人員擅離工作崗位、瓦斯監控值班人員及有關(guān)負責人在瓦斯監控系統報警后長(cháng)達11分鐘時(shí)間內沒(méi)有按規定實(shí)施停電撤人措施、沒(méi)有嚴格執行有關(guān)定期做好沖擊地壓的預測預報工作、對重大事故隱患監督管理不嚴；

　　重生產(chǎn)、輕安全，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理，在孫家灣煤礦改擴建工程尚未竣工的情況下，向該礦下達超能力生產(chǎn)計劃，且沒(méi)有及時(shí)組織落實(shí)有關(guān)部門(mén)下達的限期整改指令；

　　遼寧省煤炭工業(yè)局未認真落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，未能正確履行工作職責，對阜礦集團公司的安全生產(chǎn)工作管理不力、對孫家灣煤礦海州立井改擴建工程疏于管理、對海州立井2005年超能力組織生產(chǎn)行為監管不力、沒(méi)有認真落實(shí)。

　　遼寧省政府領(lǐng)導2003年5月對遼寧煤礦安全監察局《關(guān)于阜新礦業(yè)集團公司安全情況的報告》所作出的批示、對阜礦集團公司存在的重大事故隱患未能有效組織檢查整改；

　　遼寧煤礦安全監察局遼西分局（原阜新辦事處）對孫家灣煤礦監察執法不到位，對海州立井331采區無(wú)設計、沒(méi)有采區專(zhuān)用回風(fēng)巷、采區未形成完整的通風(fēng)系統和該礦擅自修改設計增加3315皮帶道和3316風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò )巷、未形成獨立的通風(fēng)系統等事故隱患督促整改不到位。

五、事故問(wèn)責

根據有關(guān)規定，責成遼寧省人民政府向國務(wù)院做出書(shū)面檢查；責成遼寧煤礦安全監察局按照國家有關(guān)法律、法規及遼寧省有關(guān)地方法規，對阜礦集團公司作出經(jīng)濟處罰。給予遼寧省人民政府副省長(cháng)劉國強行政記大過(guò)處分，給予阜礦集團公司董事長(cháng)、總經(jīng)理梁金發(fā)等12人行政撤職處分。對這起事故負有主要責任的孫家灣煤礦礦長(cháng)宋加木等4人移送司法機關(guān)處理。給予其他29名事故責任人相應的黨紀和行政處分。在這次事故中共處理處級干部15名，副廳級以上干部7名。