2005年7月2日14時(shí)20分，山西省忻州市寧武縣陽(yáng)方口鎮賈家堡煤礦接替井發(fā)生一起特別重大瓦斯煤塵爆炸事故。事故發(fā)生后，礦方?jīng)]有及時(shí)報告，并采取轉移藏匿尸體的方式隱瞞事故人數。經(jīng)核查目前已經(jīng)證實(shí)死亡共36人。

一、礦井概況

賈家堡煤礦為寧武縣陽(yáng)方口鎮辦煤礦，于1982年5月開(kāi)始建設，設計年生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸，1988年12月正式投產(chǎn)。1991年經(jīng)忻州地區計劃委員會(huì )、忻州地區煤炭工業(yè)管理局批準進(jìn)行環(huán)節改造,年設計生產(chǎn)能力擴大為15萬(wàn)噸。截止2004年底，可采儲量3026萬(wàn)噸。

1997年，經(jīng)申請，忻州地區煤管局批準建設接替井。

1998年10月1日，賈家堡煤礦把該接替井的基建工程承包給浙江人黃招源，期限從1998年10月1日至2002年12月31日。

2002年8月3日，寧武縣政府下發(fā)了《寧武縣人民政府關(guān)于徹底關(guān)閉取締煤礦一證多坑的實(shí)施辦法》文件，對該礦實(shí)施了關(guān)閉。

2003年5月10日，礦方將寧武縣政府明令關(guān)閉的接替井承包給陳治芬續建，承包期限10年，總承包費150萬(wàn)。

經(jīng)調查，賈家堡煤礦接替井在2005年3月15日后因全縣煤礦停產(chǎn)整頓曾停產(chǎn)近1個(gè)月時(shí)間，此后一直處于生產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)確認，該井屬違規基建、違法生產(chǎn)礦井。

二、事故及搶險救災經(jīng)過(guò)

（一）事故經(jīng)過(guò)

7月2日早班，坑口承包人王圖友安排各作業(yè)點(diǎn)工人下井作業(yè)。雜工班班長(cháng)唐希貴和五名工人去上山維修巷道，約13時(shí)左右去5100運輸巷底部水倉維修水泵，在把水泵抬到512掘進(jìn)巷時(shí)，唐希貴問(wèn)工人陳國強幾點(diǎn)了，陳國強看表后說(shuō)14時(shí)15分，約過(guò)了五分鐘左右，聽(tīng)到了爆炸聲，并有煙霧和灰塵沖進(jìn)來(lái)，唐希貴感覺(jué)不對，便趕緊往出走，當走到5100運輸巷遇到了從底部水倉走出的魯玉年和其余工人，一起走到主井時(shí)，除唐希貴外相繼昏倒，后被救出。

（二）搶險救災簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

7月2日15時(shí)26分，忻州市礦山救護大隊副隊長(cháng)徐偉明接到浙江人王積簽報告：“寧武縣陽(yáng)方口鎮賈家堡煤礦接替井井下著(zhù)火，請求派人處理”。忻州市礦山救護大隊立即安排值班小隊6人前往搶救，值班小隊約16時(shí)5分到礦，看到防爆門(mén)被摧毀，認為井下發(fā)生了爆炸事故，當即報告救護大隊領(lǐng)導，救護大隊立即安排22名救護隊員前往搶救。16時(shí)10分，救護隊員入井進(jìn)行第一次偵察。同時(shí)，通知原平市救護隊與陽(yáng)方口煤礦救護隊支援。

7月2日16時(shí)40分左右，寧武縣政府及有關(guān)部門(mén)負責人和公安干警到達現場(chǎng)。并成立了以縣長(cháng)金熙軍為總指揮的事故搶險指揮部，迅速展開(kāi)了搶險救援工作。

7月3日凌晨2時(shí)30分左右，山西省靳善忠副省長(cháng)及有關(guān)部門(mén)負責人到達事故現場(chǎng)，發(fā)現疑點(diǎn)較多，當即要求把核實(shí)傷亡人數作為重點(diǎn)。隨后，寧武縣公安局抽調60余名警力成立專(zhuān)案組，以核查傷亡人數為重點(diǎn)開(kāi)展偵查。

7月6日上午，井下?lián)岆U救援工作結束。

7月11日16時(shí)，核查傷亡人數工作取得重大突破，在內蒙古烏蘭察布市查實(shí)被轉移的10具遇難礦工遺體。7月13日18時(shí)，在內蒙古豐鎮市又發(fā)現被轉移的7具遇難礦工遺體。

目前已確認這次瓦斯爆炸事故造成36人死亡，11人受傷。

三、爆炸時(shí)間

經(jīng)認定爆炸時(shí)間為2005年7月2日14時(shí)20分。

四、爆源

根據現場(chǎng)勘察，認定本次爆炸的爆源為511掘進(jìn)工作面迎頭。

五、爆炸火源

經(jīng)現場(chǎng)勘察并分析認定，引爆火源是511掘進(jìn)工作面放炮引起的爆破火焰。

六、事故類(lèi)別

據調查認定，煤塵參與了這次爆炸事故。經(jīng)分析認定，本次事故類(lèi)別為瓦斯煤塵爆炸。

七、事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，這是一起責任事故。

八、事故直接原因和管理原因

礦井總風(fēng)量嚴重不足，下山采區511掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機安裝位置違反《煤礦安全規程》規定，造成該工作面形成循環(huán)風(fēng)，使瓦斯局部積聚并達到爆炸濃度；未使用煤礦許用炸藥，未使用炮泥、水炮泥填塞炮眼，放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。該巷道煤塵參與爆炸。

該礦安全技術(shù)管理混亂，沒(méi)有配置安全管理機構和專(zhuān)職安全技術(shù)管理人員，特種作業(yè)人員嚴重不足以包代管，多層承包；采用非正規采煤方法，為多出煤，多頭開(kāi)采，造成礦井總風(fēng)量嚴重不足；違反《煤礦安全規程》規定，不執行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，放炮員無(wú)證上崗，使用非煤礦許用炸藥，明火放炮；違反礦井“一通三防”管理的有關(guān)規定，各項安全技術(shù)管理制度形同虛設；通風(fēng)管理混亂；該礦煤塵具有強爆炸性，采區和掘進(jìn)工作面沒(méi)有按照規程規定建立防塵灑水系統，造成煤塵積聚；違反安全培訓的有關(guān)規定，新工人不經(jīng)培訓就下井作業(yè)；沒(méi)有配備自救器。

九、法律責任

該礦的接替井屬非法建設和生產(chǎn)的礦井。在生產(chǎn)過(guò)程中除管理混亂外，還存在非法購買(mǎi)和使用非煤礦用炸藥。事故發(fā)生后為了減輕責任，并妄想繼續承包該礦，采取了性質(zhì)惡劣藏尸匿跡隱瞞事故的違法行為。救護隊接受賄賂35萬(wàn)元直接參與了事故瞞報。鎮、縣有關(guān)政府領(lǐng)導人有對此情況有知情不報、未加以制止的事實(shí)。目前，除在逃的3名責任外，已有23人受到刑事拘留，9人取保候審，經(jīng)調查組艱苦細致的工作，相關(guān)責任人違法事實(shí)基本查明，待進(jìn)一步依照法律程序處理。對相關(guān)責任人員受黨政紀處分工作也在整理和研究過(guò)程中。