今年一季度過(guò)去，形勢讓人既喜又憂(yōu)。喜的是事故總量有較大幅度下降，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩定；憂(yōu)的是重大事故上升。

喜：總體形勢持續趨向好轉 憂(yōu)：重大事故多發(fā)同比上升

　　枯燥的數據 直觀(guān)的含義

　　日前剛剛公布的數據表明，一季度全國發(fā)生各類(lèi)事故108123起，死亡19465人，同比分別下降23.6%和15.9%。其中，工礦商貿事故起數和死亡人數同比下降26.3%和20.4%，煤礦事故總量、較大以上事故同比均下降。

　　但進(jìn)入2月下旬以來(lái)，各類(lèi)重大事故一路閃紅燈，上升趨勢持續到3月底：1月1日至3月31日，全國發(fā)生重大事故29起，死亡420人，同比增加12起、120人，分別上升70.6%和40.0%。

　　此外，部分行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了重大事故，如建筑施工、鐵路交通、煙花爆竹各發(fā)生1起，水上交通、漁業(yè)船舶各發(fā)生2起。

　　需要特別指出的是，道路交通發(fā)生重大事故10起，死亡146人，同比增加100%和84.8%。

　　重大事故出現了上升勢頭。

　　突然的天災 連鎖的反應

　　事故發(fā)生的多寡，與當前經(jīng)濟狀況、全國重大事件部署、季節性特點(diǎn)甚至突發(fā)事件，都密不可分。

　　今年一季度有特殊性：今年是取消"五一"黃金周的頭一年，更多百姓選擇春節回家探親或外出旅游，加重了春運負擔；大部分地區正值換屆，人心浮動(dòng)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

　　此外，一季度我國部分地區遭遇歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍災害，且災害發(fā)生時(shí)正值春運高峰，又與部分地區"兩會(huì )"碰車(chē)，使得災害危害加重，嚴重影響到安全生產(chǎn)。

　　例如，在煤礦領(lǐng)域，一方面，由于冰凍災害造成電煤供應緊張，2月底以來(lái)，有4000多處一度停產(chǎn)的煤礦復產(chǎn)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大壓力；另一方面，全國有2700多處煤礦因災停電停產(chǎn)，給復產(chǎn)帶來(lái)重大隱患。

　　多數事故由"三超""三違""三非"釀成

　　然而，對一季度較大以上事故分析發(fā)現，大多數事故發(fā)生都與"三超""三違""三非"有關(guān)。

　　1月11日，上海崇明縣一鋼制漁船非法載客24人，發(fā)生撞船事故，11人下落不明。1月23日，山東濰坊市因施工人員擅自進(jìn)入作業(yè)區域線(xiàn)路，與列車(chē)相撞，18人亡、9人傷。2月11日，云南連續發(fā)生2起硫酸運輸車(chē)輛翻車(chē)事故，事故車(chē)均屬超裝、超載。

　　特別是3月23日，云南臨滄市一輛農用拖拉機非法搭載48名趕集群眾，翻入水庫，13人亡、41人傷。

　　尤其值得警惕的是，3月份金屬與非金屬礦發(fā)生較大事故8起，其中5起事故屬"三非"生產(chǎn)。

　　分析今年一季度的煤礦事故，主要反映出一些地方對煤礦復產(chǎn)驗收工作監管缺位、把關(guān)不嚴。2月28日和3月5日黑龍江發(fā)生2起重大煤礦事故，事故礦均未經(jīng)復產(chǎn)驗收就擅自復產(chǎn)。

　　此外，事故也反映出一些地方隱患排查治理落實(shí)不到位。2月15日，浙江義烏市成帥酒店發(fā)生大火，11人死亡。事后調查，酒店消防隱患自查自糾不及時(shí)，整改隱患不徹底。

　　形勢很?chē)谰?工作不能松

　　面對壓力，各部門(mén)、各地做了大量工作。

　　早在今年第一個(gè)安全生產(chǎn)視頻會(huì )上，安全生產(chǎn)"隱患治理年"就宣布啟動(dòng)，各地拉開(kāi)了"隱患治理年"第一個(gè)時(shí)段的工作，并將其與抗擊冰雪災害、確保"兩會(huì )"安全生產(chǎn)緊密結合。針對冰雪災害對安全生產(chǎn)造成的影響，國務(wù)院安委會(huì )向11個(gè)?。ㄗ灾螀^）先后派出工作組，督導安全生產(chǎn)工作。其他部門(mén)也紛紛行動(dòng)，共同應對前所未有的挑戰。

　　措施卓有成效，事故總量下降，特別是煤礦企業(yè)在遭受冰凍災害、煤電油運緊張的情況下，事故總量和較大、重大事故均下降，便是明證。但也要清醒地看到，重大事故多發(fā)，全國安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。

　　目前即將轉入汛期，自然災害多發(fā)，容易引發(fā)事故災難；奧運會(huì )召開(kāi)在即，確保奧運會(huì )安全任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)壓力依然很大。

　　"扎實(shí)扎實(shí)再扎實(shí)，務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。"惟有如此，才能有效遏制重特大事故，實(shí)現安全狀況的持續穩定好轉。

來(lái)源：中國安全生產(chǎn)網(wǎng)