1996年11月27日12時(shí)9分，山西省大同市新榮區郭家窯鄉東村煤礦井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，死亡110人，4人下落不明，直接經(jīng)濟損失約976萬(wàn)元。 　　1．礦井概況 　　東村煤礦是大同市新榮區郭家窯鄉鄉辦煤礦，位于大同市西北30km，云崗石窟以北llkm處，距新榮鎮10km。 　　該礦1983年建井，1985年開(kāi)始出煤，1995年省煤炭資源管理委員會(huì )以晉煤資開(kāi)發(fā)字(1985)第499號文頒發(fā)了《煤炭資源開(kāi)發(fā)許可證》。1989年1月省煤炭資源管理委員會(huì )經(jīng)過(guò)重新審查發(fā)給《采礦許可證》，采證字(1989)第D21001號，批準井田面積1.45km2，地質(zhì)儲量2787.4萬(wàn)t，井田西部與戶(hù)部鄉小梁溝煤礦相接，允許開(kāi)采侏羅紀2號、3號、8號、9號、11號五層煤，煤層平均厚度3.5～4m，傾角2.5°～4.5°，瓦斯相對涌出量5.598m3／t．d，絕對涌出量0.233m3／min，屬低瓦斯礦井，煤塵爆炸指數33.47％～35.7％，屬強爆煤塵。1990年8月山西省計委以晉計基燃字(90)第630號文批準擴建設計任務(wù)書(shū)，擴建總投資控制在495萬(wàn)元。 　　1990年10月經(jīng)大同市煤炭設計室進(jìn)行擴建工程初步設計，礦井生產(chǎn)能力由12萬(wàn)八年增至21萬(wàn)U年，設計總概算115.6萬(wàn)元。采礦許可證注名礦山規模30萬(wàn)／t年。擴建工程1991年2月動(dòng)工，1993年10月竣工驗收。1995年生產(chǎn)原煤53萬(wàn)t，實(shí)現利潤1244871.04元，1996年區給鄉下達原煤生產(chǎn)任務(wù)57萬(wàn)t，郭家窯鄉政府給該礦下達承包指標生產(chǎn)原煤42萬(wàn)t，1～10月份實(shí)際生產(chǎn)原煤42萬(wàn)t，上繳鄉利潤1999216.92元。 　　該礦現有從業(yè)人員410人，其中：國家正式干部2人，礦招農民管理人員44人，外包工312人。設礦長(cháng)1名，副礦長(cháng)4名，機電負責人1名，管理科室8個(gè)。1996年3月20日，郭家窯鄉人民政府與東村煤礦簽訂了目標承包合同。1996年1月1日，東村煤礦與浙江省平陽(yáng)縣井巷開(kāi)拓第四工程處簽訂了出煤合同，合同未經(jīng)公證。 　　該礦采用斜井開(kāi)拓，主井筒斜長(cháng)540m，傾角19°，副井筒斜長(cháng)524m，傾角21°，在井田內已開(kāi)一新斜井延伸11號煤層，在3號煤層與8號暗斜井貫通，利用舊井回風(fēng)?，F采2號、3號煤層，目前2號煤層將近采完，只剩下1個(gè)盤(pán)區，布置1個(gè)掘進(jìn)、2個(gè)回采工作面?，F主采3號煤層，2號、3號煤層層間距60m，通過(guò)6個(gè)暗斜井從2號煤層通向3號煤層。3號煤層有4個(gè)盤(pán)區生產(chǎn)，布置9個(gè)掘進(jìn)、5個(gè)回采工作面。采用刀柱和倉房式采煤方法，采用煤電鉆打眼、爆破落煤、人工裝煤、木點(diǎn)柱支護、回柱放頂，三班作業(yè)。 　　運輸方式采用11.4kW調度絞車(chē)、1tU型礦車(chē)進(jìn)工作面運輸，主井采用2JK—2／200型絞車(chē)雙鉤串車(chē)提升。 　　礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)，主井進(jìn)風(fēng)、副井回風(fēng)。主扇型號2K58—No．18—25，電動(dòng)機功率為75kW，額定風(fēng)量1800m3／min，實(shí)測風(fēng)量2260m3／min，井下實(shí)需風(fēng)量5464m3／min，礦井無(wú)備用主扇和備用電機。井下共有風(fēng)橋8座，密閉200多道，掘進(jìn)工作面采用局扇通風(fēng)，井下共有17臺局扇，其中使用7臺，通風(fēng)線(xiàn)路長(cháng)，下行通風(fēng)。 　　防塵系統是1993年申請靜壓灑水滅塵改造工程項目，1994年1月山西省煤炭廳立項，項目總投資60萬(wàn)元(其中：省撥50萬(wàn)元，10月份到位，自籌10萬(wàn)元沒(méi)有落實(shí))，由大同市煤炭局設計室設計，地面完成200m3蓄水池，整個(gè)系統沒(méi)有全部建成正常使用(已通過(guò)驗收)，井下派有灑水工灑水滅塵，井下無(wú)隔爆設施。 　　供電由上深澗區域變電所引6kV至礦地面變電所，地面變電所引6kV至井下中央變電所。井下變壓器容量240kVA，井下有90臺絞車(chē)(11.4kW81臺，25kW9臺)，17臺局扇和17臺煤電站。 　　2．事故經(jīng)過(guò) 　　1996年11月27日早班工人7時(shí)陸續到井口，沒(méi)有召開(kāi)班前會(huì )，采掘工分別進(jìn)入10個(gè)掘進(jìn)工作面和7個(gè)回采工作面作業(yè)，絞車(chē)工、瓦檢員、掛鉤工等輔助工各自進(jìn)入工作崗位。7時(shí)30分，生產(chǎn)副礦長(cháng)李某組織召開(kāi)調度會(huì )議，安排機電負責人劉某解決礦車(chē)不足問(wèn)題，李某和安全副礦長(cháng)周某等人下井進(jìn)行安全大檢查。會(huì )后，8時(shí)20分，李某、周某和技術(shù)科長(cháng)許某下井檢查，他們先去2號煤層采掘工作面，沒(méi)有發(fā)現異常情況。在到9號斜暗井檢查前，李某提出：“新井至今還未見(jiàn)煤，我先去那里看看”，隨后升井。周某和許某先后檢查了9號暗斜井、1號暗斜井，均未發(fā)現問(wèn)題。12時(shí)6分，周某和許某升井，回到辦公室。12時(shí)9分，一聲巨響，井下發(fā)生爆炸，主井口砌碹全部被摧垮，料石塊封堵了主井口，副井口防爆門(mén)被沖開(kāi)。 　　事故發(fā)生后，孫文盛省長(cháng)、劉振華副省長(cháng)、彭致圭副省長(cháng)、省政協(xié)靳承序副主席、煤炭部王顯政副部長(cháng)、勞動(dòng)部林用三副部長(cháng)，監察部、高檢院、全國總工會(huì )及省市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)趕到現場(chǎng)，指揮搶險。大同市全力以赴，及時(shí)成立搶險指揮部，6支礦山救護隊投入搶險救災工作。在搶險指揮部的統一組織指揮下，184名礦山救護隊員排除各種困難，經(jīng)過(guò)248h的連續作戰，于12月7日基本完成了搶險救災任務(wù)。 　　3．事故原因 　　(1)3號煤層11號暗斜井5號貫眼回柱放頂，使采空區高濃度瓦斯不斷涌入順槽，北順槽正、副巷間無(wú)隔風(fēng)閉墻，風(fēng)流短路，巷內局扇無(wú)風(fēng)筒，全巷處于無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)狀態(tài)，6號貫眼至工作面35m處于盲巷，造成瓦斯積聚。電工帶電檢修80型開(kāi)關(guān)，電火花引爆瓦斯，進(jìn)而震起巷道積塵，煤塵參與爆炸，這是造成事故發(fā)生的直接原因。 　　(2)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電管理混亂，“一通三防”工作沒(méi)有落到實(shí)處。 　　礦井總風(fēng)量不足，通風(fēng)線(xiàn)路長(cháng)，盤(pán)區之間有角聯(lián)巷道，風(fēng)流紊亂，通風(fēng)設施不齊全，質(zhì)量差，存在風(fēng)流短路、跑漏風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。井下作業(yè)點(diǎn)多，局扇數量不足，使用不當，時(shí)停時(shí)開(kāi)，工作面處于微風(fēng)、無(wú)風(fēng)作業(yè)。 　　瓦斯檢查制度不落實(shí)，瓦斯檢查員嚴重不足，存在空班漏檢現象，沒(méi)有嚴格執行“一炮三檢”，11號暗斜井回收煤柱工作面瓦斯濃度超限，沒(méi)有記錄，瓦斯檢查流于形式，礦井無(wú)瓦斯監控報警設施，沒(méi)有配備自救器。 　　對強爆煤塵沒(méi)有采取綜合防塵措施，靜壓灑水系統沒(méi)有按規定完工，僅有的灑水管路也不能正常使用，只有一名灑水工灑水滅塵，巷道積塵嚴重，未能及時(shí)沖洗，漢有隔爆設施。 　　井下變壓器容量不足，局扇、絞車(chē)不能同時(shí)運行，機電設備失爆嚴重，“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭、明打點(diǎn)多，沒(méi)有“三大保護”。 　　這是造成事故發(fā)生的主要原因。 　　(3)超設計能力、超負荷開(kāi)采，不尊重科學(xué)，不按客觀(guān)規律辦事，盲目生產(chǎn)，導致井下諸多事故隱患得不到解決。這也是造成事故發(fā)生的又一主要原因。 　　(4)有章不循，各種規章制度不能落到實(shí)處，職工安全教育培訓不落實(shí)，多數特殊工種未能做到持證上崗，工人流動(dòng)性大，職工素質(zhì)低，對外包工隊管理不善，以包代管。下井前不召開(kāi)班前會(huì )，入井登記不嚴，現場(chǎng)管理混亂，這是造成事故發(fā)生的重要原因。 　　(5)鄉、區、市有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)貫徹國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針、政策不夠，對該礦安全生產(chǎn)管理不嚴，監督、檢查、指導不力，重生產(chǎn)、輕安全，產(chǎn)出多、安全投入少，這也是造成事故發(fā)生的原因之—。