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河南省平頂山市寶豐縣王莊煤礦4.16特別重大瓦斯爆炸事故分析處理

事故情況:2007年4月16日19時(shí)40分,河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦發(fā)生特別重大事故,事故當班井下作業(yè)人員42人,其中9人脫險(6人受傷), 33人被困井下(已無(wú)生還可能),初步分析是瓦斯爆炸。在搶險救災過(guò)程中,又發(fā)生次生爆炸事故,15名救護隊員受傷,其中重傷4人。事故發(fā)生后,礦井相關(guān)負責人逃匿,性質(zhì)惡劣,影響極壞。 王莊煤礦為鄉鎮集體企業(yè)。建于1998年9月,2000年1月投產(chǎn),設計生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。該礦為低瓦斯礦井,煤塵有爆炸性,煤層自燃傾向等級為易自燃。 因井下存在明火,火勢較大,難以撲滅,且有毒有害氣體濃度較高,專(zhuān)家分析,被困人員已無(wú)生還可能。為防止再次發(fā)生爆炸,搶險指揮部決定采取向井下注入惰性氣體滅火的方案?,F已取得明顯效果。截止目前,逃匿的有關(guān)責任人員已有5人被抓獲或投案,其他逃匿的責任人正在抓捕中,礦井資金賬戶(hù)已被凍結。   事故原因:這起事故暴露出的問(wèn)題十分嚴重,教訓非常深刻。一是該礦被列為2007年9月采礦許可證到期后予以關(guān)閉的礦井,生產(chǎn)許可證已過(guò)期無(wú)效。該礦于春節前停產(chǎn),當地有關(guān)部門(mén)于4月13日復產(chǎn)驗收不合格。但礦主違法擅自組織生產(chǎn)。二是礦井管理混亂。當班井下有6個(gè)作業(yè)地點(diǎn),以掘代采,串聯(lián)通風(fēng),工作面無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè),當班無(wú)跟班瓦斯檢查員。三是事故發(fā)生后,相關(guān)負責人逃匿,情節十分惡劣。四是監管不到位。派駐的安全副礦長(cháng)和兩個(gè)專(zhuān)職安監員都沒(méi)有認真履行監管職責,對礦井違法違規生產(chǎn)沒(méi)有制止。   事故教訓:為深刻吸取事故教訓,進(jìn)一步做好煤礦安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅戰,加強煤礦安全監管監察,堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭,特提出以下要求:   一、加大煤礦整頓關(guān)閉力度、加快工作進(jìn)度。各地要立即采取斷然措施,嚴格復產(chǎn)驗收程序,對未通過(guò)驗收或驗收不合格的礦井,要專(zhuān)人盯守,加大巡察力度,嚴厲打擊擅自違法生產(chǎn)的行為。要抓緊落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì )議第三次會(huì )議確定的各項措施,認真清理16種應關(guān)閉煤礦,進(jìn)一步確定關(guān)閉礦井名單,不要等待觀(guān)望,不要猶豫不決,關(guān)則快關(guān),關(guān)則關(guān)死,不留后患;整則快整,規范進(jìn)入程序,不留隱患。要迅速改變停而不關(guān)、停而不整、消極等待的狀況。堅決防止和糾正以“整合”、“保留”為名拖延、逃避關(guān)閉,嚴防關(guān)閉前突擊生產(chǎn)。   二、堅決淘汰小煤礦落后的采煤方法。按照國務(wù)院《特別規定》,全面認真徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患,抓死角、抓薄弱環(huán)節、抓采煤方法的整改。要檢查落實(shí)小煤礦采煤方法整改的實(shí)施狀況,凡未采用壁式采煤方法,以掘代采、多頭作業(yè)的,要立即停產(chǎn)整頓,限期整改。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。   三、強化“一通三防管理。礦井必須建立合理的通風(fēng)系統,通風(fēng)設施要完善、可靠。杜絕一條巷道分段使用,既作進(jìn)風(fēng)用、又作回風(fēng)用;杜絕不合理的串聯(lián)通風(fēng);杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。礦井必須按規定配瓦斯檢查員,每個(gè)工作面必須按規定進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現瓦斯超限必須停止作業(yè),撤出人員,進(jìn)行處理。   四、堅決打擊瞞報事故、逃匿等犯罪行為。加大對《刑法修正案(六)》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等重要法律法規的宣傳,提高煤礦企業(yè)負責人法制意識。要堅決依法打擊瞞報事故行為,對發(fā)生事故不報、遲報,貽誤事故搶救的逃匿者,要依法嚴懲。