2003年7月3日，株洲市茶陵縣潞水鎮龍溪煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，直接經(jīng)濟損失8.2萬(wàn)元。 調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證，查清了事故經(jīng)過(guò)和事故原因，認定該事故為責任事故。 一、礦井基本情況 1、龍溪煤礦位于潞水鎮龍溪村境內。該礦建于1990年，采用平硐開(kāi)拓方式，主平硐井口標高為+216.549、風(fēng)井平硐井口標高243.243，2001年煤礦整頓時(shí)由石屋、廟沖、老槽、風(fēng)井四個(gè)井合并為龍溪煤礦，產(chǎn)權屬龍溪村，各井對外承包，由龍溪村直管，管理人員有11人，均由龍溪村負責發(fā)放工資。其中由村里派到廟沖井的管理人員有7人，有2個(gè)安全員。該礦年產(chǎn)煤炭4萬(wàn)噸左右，有職工123人，礦長(cháng)為譚年生。 2、龍溪煤礦屬經(jīng)省、市、縣驗收合格同意保留的礦井,目前還沒(méi)有換發(fā)采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證。 3、龍溪煤礦有二個(gè)生產(chǎn)水平，礦井使用調度絞車(chē)提升，中央對角式通風(fēng)，單回路供電，柴油發(fā)電機作備用電源，礦車(chē)運輸。 4、龍溪煤礦開(kāi)采石炭二迭紀潭煤系煤層，開(kāi)采4、5、6、7號煤，煤種為無(wú)煙煤，該礦屬低瓦斯，煤塵不爆炸，煤層不自燃，涌水量小。 5、事故發(fā)生地點(diǎn)有關(guān)情況：事故發(fā)生地點(diǎn)是廟沖井左翼7煤上山采煤工作面，該工作面斜長(cháng)60米,垂高40米。 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)搶救經(jīng)過(guò) 1、事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2003年7月3日14時(shí)30分左右，+210米水平7煤工作面承包人鄧細中與陳運珠、陳福山三人一起進(jìn)班，14時(shí)40分到達廟沖井左翼7煤上山工作面下部補點(diǎn)（加強支護），10分鐘后陳福山到采空區附近去扒煤，15時(shí)20分補點(diǎn)完成后，鄧細中到上山底部平巷找陳福山，沒(méi)有看到人，喊他也沒(méi)有應，找了一段時(shí)間后，發(fā)現采空區巷道三道處有燈光，到達三道后看到頂板脫層，掉下一塊長(cháng)3米、寬1.2米的巖石將陳福山全身壓住,只有一只手露在巖石外面。大聲喊他沒(méi)有反應。 2、鹿實(shí)那讕染?lt;/FONT> 鄧細中發(fā)現陳福山被巖石壓住后，就馬上叫陳運珠一起來(lái)救人，因為巖石太重，二人無(wú)法抬動(dòng)，陳運珠隨即到其它工作面叫了6個(gè)人來(lái)救人,鄧細中去報告井長(cháng),井長(cháng)也帶來(lái)幾人來(lái)?yè)尵?17時(shí)20分左右陳福山被搶救出來(lái)，陳已經(jīng)死亡。 三、事故發(fā)生原因 1、事故的直接原因： （1）、大工陳福山違章進(jìn)入采空區扒煤。 （2）、采空區沒(méi)有及時(shí)回柱放頂,沒(méi)有打上合格柵欄，采區工程質(zhì)量不合格。 2、事故的間接原因 （1）、煤礦安全管理混亂，沒(méi)有形成統一的安全管理，以包代管，將采煤作業(yè)承包給不具備安全資格的人進(jìn)行管理。 （2）、煤礦技術(shù)管理混亂，采用非正規采煤法進(jìn)行回采，采空區沒(méi)有及時(shí)回柱放頂，也沒(méi)有打上合格柵欄，采區支護質(zhì)量不合格。 （3）、未按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條、二十三條和《礦山安全法實(shí)施條例》第三十五條的規定對職工進(jìn)行安全教育、培訓，職工缺乏安全常識，自保、互保、聯(lián)保能力低。 （4）、安全員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓，未取得安全員操作資格證上崗作業(yè)，不能及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。 四、預防措施 1、加強煤礦技術(shù)管理工作，嚴格按照《煤礦安全規程》和煤礦行業(yè)技術(shù)規范要求編制采掘作業(yè)規程并落實(shí)到位，嚴禁采用非正規采煤方法進(jìn)行采煤。 2、加強安全監督管理工作，加強煤礦安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理工作，特別是加強頂板管理工作，嚴禁空頂作業(yè)，糾正煤礦安全違法行為，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。 3、嚴格按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條、二十三條和《礦山安全法實(shí)施條例》第三十五條規定對從業(yè)人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓，提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)，提高自保、互保、聯(lián)保能力；特種作業(yè)人員必須持證上崗，無(wú)證上崗的必須調換其工作崗位，調整配備合格人員后方可上崗作業(yè)。 4、嚴禁違法承包和以包代管，凡是違法承包給不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人從事煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須立即解除其承包合同。 5、必須加強煤礦“一通三防”管理，嚴禁風(fēng)井出煤。 6、所有未換發(fā)“采礦許可證”和“煤炭生產(chǎn)許可證”的煤礦嚴禁原煤生產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)應加強監督管理，只有重新?lián)Q發(fā)“采礦許可證”和“煤炭生產(chǎn)許可證”后方可恢復生產(chǎn)。