遼寧阜新“9.4”重大瓦斯爆炸傷亡事故結案
12月15日,阜新市清河門(mén)區河西鎮第八煤礦“9.4”重大瓦斯爆炸傷亡事故經(jīng)國家煤礦安全監察局批復結案。24名事故責任人被追究處罰,其中9人移送司法機關(guān)依法處理,其余15人分別受到撤職、免職、降級、黨政處分及經(jīng)濟處罰。河西八礦被處以事故罰款195萬(wàn)元,并由阜新市政府依法對其實(shí)施關(guān)閉。
2008年9月4日,阜新市清河門(mén)區河西鎮第八煤礦北八路斜下探查道二平巷掘進(jìn)工作面右前方的一平巷六上山采空區發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故,造成27人死亡、 2人重傷、4人輕傷,直接經(jīng)濟損失887.4萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,國家安全生產(chǎn)監督管理總局、遼寧省委、省政府高度重視。國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家煤礦安全監察局領(lǐng)導相繼就事故搶險救援工作作出重要批示,并派國家煤礦安全監察局副局長(cháng)付建華等一行6人連夜趕到事故現場(chǎng)指導搶險救援工作。遼寧省委書(shū)記張文岳、省長(cháng)陳政高對事故搶險救援工作分別作出重要批示,副省長(cháng)李佳于事發(fā)當日親臨事故現場(chǎng),組織有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導召開(kāi)會(huì )議研究部署搶險救援工作。
接到事故報告后,遼寧煤礦安全監察局和遼寧省煤炭工業(yè)管理局、監察廳、公安廳、總工會(huì )、檢察院等部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)趕到事故現場(chǎng),協(xié)調、指導搶險救援工作,并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定組成事故調查組,依法對事故展開(kāi)調查,形成了事故調查報告,經(jīng)省政府同意后報請國家煤礦安全監察局批復結案。
事故的直接原因是:二平巷掘進(jìn)工作面與一平巷的六上山采空區煤柱小于最小爆破抵抗線(xiàn),六上山采空區瓦斯積聚的濃度達到爆炸界限,掘進(jìn)工作面爆破引起采空區瓦斯爆炸。事故的間接原因是:該礦管礦人員法律意識淡薄,無(wú)視政府監管,不執行安全監管指令,亂采亂掘,打假閉掩蓋違法生產(chǎn)行為,違章指揮工人作業(yè);采用國家禁止的巷道式方法采煤;無(wú)作業(yè)規程;放炮作業(yè)不執行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度;放炮時(shí)不使用水炮泥,經(jīng)常使用煤塊、巖粉封堵炮眼;掘進(jìn)工作面沒(méi)設置甲烷傳感器,掘進(jìn)回風(fēng)串聯(lián)采煤工作面;采煤工作面入風(fēng)側未設置甲烷傳感器,沒(méi)按規定設置隔爆設施;采空區不及時(shí)封閉;采、掘工作面沒(méi)配備專(zhuān)職瓦斯檢查員;不執行瓦斯檢查員井下交接班制度,有空崗、漏檢現象;瓦檢員數量不足,存在無(wú)證上崗;礦井管理人員、瓦檢員、電工、班長(cháng)等人員下井均沒(méi)按規定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀;技術(shù)管理薄弱,不能滿(mǎn)足指導安全生產(chǎn)需要;不認真執行管理人員下井帶班制度;新工人不經(jīng)安全培訓就下井作業(yè)。煤炭監管部門(mén)人員工作不到位、政府對監管部門(mén)監督不力。事故性質(zhì)是:責任事故。
根據國家煤礦安全監察局關(guān)于遼寧省阜新市清河門(mén)區河西鎮第八煤礦“9.4”重大瓦斯爆炸調查處理意見(jiàn)的批復,對事故責任人處理如下:
?。ㄒ唬T玉芳,河西八礦生產(chǎn)副礦長(cháng)。對事故的發(fā)生負有直接責任。移送司法機關(guān)依法處理。
?。ǘ┲靽A,中共黨員,河西八礦技術(shù)員。對事故的發(fā)生負有主要責任。移送司法機關(guān)依法處理。待司法機關(guān)做出處理后,建議由地方紀檢機關(guān)依據有關(guān)規定給予相應的黨紀處分。
?。ㄈ╆悋x,河西八礦安全副礦長(cháng)。對事故的發(fā)生負有主要責任。移送司法機關(guān)依法處理。
?。ㄋ模┵∩佘?,河西八礦管理副礦長(cháng),代替礦長(cháng)負責全面工作。對事故的發(fā)生負有主要責任。移送司法機關(guān)依法處理。
?。ㄎ澹T加平,河西八礦礦長(cháng)、法定代表人。對事故的發(fā)生負有主要責任。吊銷(xiāo)其礦長(cháng)安全資格證和煤礦企業(yè)主要負責人安全資格證,5年內不得擔任任何煤礦的法定代表人或礦長(cháng);移送司法機關(guān)依法處理。
?。┧斡癜?,中共黨員,阜新市清河門(mén)區河西鎮煤炭辦負責人。對事故的發(fā)生負有重要責任。移送司法機關(guān)依法處理。待司法機關(guān)作出處理后,由地方紀檢監察機關(guān)依據有關(guān)規定給予相應的行政處分,并建議給予相應的黨紀處分。
?。ㄆ撸├羁×?,中共黨員,阜新市清河門(mén)區河西鎮煤炭辦安檢員(臨時(shí)工)。對事故的發(fā)生負有重要責任。移送司法機關(guān)依法處理。待司法機關(guān)作出處理后,由其所在單位給予相應的組織處理,并建議由地方紀檢機關(guān)依據有關(guān)規定給予相應的黨紀處分。
?。ò耍├顫h陽(yáng),中共黨員,阜新市清河門(mén)區煤炭工業(yè)管理局安全監管員,事故煤礦奧運安保包礦人。對事故的發(fā)生負有重要責任。移送司法機關(guān)依法處理。待司法機關(guān)作出處理后,由地方紀檢監察機關(guān)依據有關(guān)規定給予相應的行政處分,并建議給予相應的黨紀處分。
?。ň牛├顚殤c,中共黨員,阜新市清河門(mén)區煤炭工業(yè)管理局副局長(cháng)、技術(shù)負責人。對事故的發(fā)生負有重要責任。移送司法機關(guān)依法處理。待司法機關(guān)作出處理后,由地方紀檢監察機關(guān)依據有關(guān)規定給予相應的行政處分,并建議給予相應的黨紀處分。
?。ㄊ┩躏@廷,河西八礦機電副礦長(cháng)。對事故的發(fā)生負有重要責任。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三十八條規定,處以罰款10000元。
?。ㄊ唬┩鹾閷W(xué),河西八礦技術(shù)負責人。對事故的發(fā)生負有重要責任。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三十八條規定,處以罰款10000元。
?。ㄊ┕鶓c杰,中共黨員,阜新市清河門(mén)區河西鎮主管工業(yè)副鎮長(cháng)。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職處分,并建議給予黨內嚴重警告處分。
?。ㄊ埥òl(fā),阜新市清河門(mén)區河西鎮鎮長(cháng)、黨委副書(shū)記。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予降級處分,并建議給予黨內嚴重警告處分,免去鎮長(cháng)、黨委副書(shū)記職務(wù)。
?。ㄊ模┲旌胗?,阜新市清河門(mén)區河西鎮黨委書(shū)記、人大主席團主席。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議給予黨內嚴重警告處分。
?。ㄊ澹┩踔伊?,阜新市清河門(mén)區煤炭工業(yè)管理局安檢科負責人、黨支部委員。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職處分,并建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
?。ㄊ﹦⒂⒔?,中共黨員,阜新市清河門(mén)區煤炭工業(yè)管理局副局長(cháng)。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職處分,并建議給予黨內嚴重警告處分。
?。ㄊ撸┌滓还?,中共黨員,阜新市清河門(mén)區煤炭工業(yè)管理局局長(cháng)。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予降級處分,并建議給予黨內嚴重警告處分,免去局長(cháng)職務(wù)。
?。ㄊ耍┩鯇毴A,阜新市清河門(mén)區政協(xié)副主席、城建局副局長(cháng),奧運期間事故煤礦安保包礦負責人。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記過(guò)處分。
?。ㄊ牛﹨舞F良,阜新市清河門(mén)區副區長(cháng)、區政府黨組成員。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過(guò)處分,并建議給予黨內警告處分。
?。ǘS寶浩,阜新市清河門(mén)區區長(cháng)、區政府黨組書(shū)記、區委副書(shū)記。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過(guò)處分。
?。ǘ唬┖傲?,中共阜新市清河門(mén)區區委書(shū)記、人大常委會(huì )主任。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議給予黨內警告處分。
?。ǘ﹦㈠a富,阜新市煤炭工業(yè)管理局副局長(cháng)、黨組成員。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過(guò)處分。
?。ǘ├钪久?,阜新市煤炭工業(yè)管理局局長(cháng)、黨組書(shū)記。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記過(guò)處分。
?。ǘ模S之峰,阜新市人民政府副市長(cháng)、黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予警告處分。
對河西八礦其他奧運包礦人員及事故責任人員,由市、區人民政府按照有關(guān)規定依法進(jìn)行處理。
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第(三)項規定,由遼寧煤礦安全監察局對河西八礦處以罰款195萬(wàn)元。由遼寧省人民政府有關(guān)部門(mén)及遼寧煤礦安全監察局依法吊銷(xiāo)河西八礦有關(guān)證照,由阜新市人民政府對河西八礦依法實(shí)施關(guān)閉。
來(lái)源:東北煤炭網(wǎng)