干河煤礦“10·22”停電事故案例分析
2008年10月22日11時(shí)55分，云廈建筑工程公司干河項目部施工隊，在干河礦動(dòng)篩車(chē)間旁的蓄電池充電車(chē)間工地挖土方時(shí)，將一根直埋的6kv電纜挖斷，致使電纜短路、359開(kāi)關(guān)保護動(dòng)作掉閘，造成全礦停電50分鐘的事故。10月23日，由集團公司副總工程師劉旺興主持，集團公司安監局、機電部、總調度室、干河礦、水電熱力公司、煤矸石熱電廠(chǎng)、云廈建筑工程公司和干河項目部施工隊等有關(guān)人員參加，對本次事故進(jìn)行了調查分析，現將事故分析情況報告如下：
一、事故經(jīng)過(guò)
由云廈建筑工程公司干河項目部劉三元施工隊施工的蓄電池充電車(chē)間，是干河礦的一個(gè)在建項目，位于干河礦動(dòng)篩車(chē)間東南方。
事故的前一天(21日)，施工隊在挖土方時(shí)曾發(fā)現一根埋設的電纜，向礦方作了匯報并設置了警示牌。22日早班前會(huì )后，礦工程科、機電科負責人到現場(chǎng)對施工隊有關(guān)人員就電纜埋設區域如何施工進(jìn)行了具體安排，明確要求挖土方時(shí)必須人工開(kāi)挖，防止挖斷該區域的高壓電纜。
11時(shí)55分，干河35kv變電站突然全站停電，經(jīng)查問(wèn)得知，煤矸石熱電廠(chǎng)35kv變電站的359開(kāi)關(guān)掉閘，致使煤矸石熱電廠(chǎng)35kv變電站至干河35kv變電站的Ⅰ回路停電。12時(shí)5分，礦調度室接到施工隊匯報，知在其挖土方時(shí)違章使用機械設備，將一根由35kv變電站通往動(dòng)篩車(chē)間的高壓電纜挖斷，造成停電事故。
因19日—23日水電熱力公司在干河35kv變電站Ⅱ段母線(xiàn)上檢修，無(wú)法投運Ⅱ回路，故電調值班員令煤矸石熱電廠(chǎng)試合359開(kāi)關(guān)，擬繼續投運Ⅰ回路。試合359開(kāi)關(guān)沒(méi)合上，經(jīng)查發(fā)現359開(kāi)關(guān)合閘線(xiàn)圈燒。煤矸石熱電廠(chǎng)立即組織人員更換線(xiàn)圈，12時(shí)35分故障處理完畢并合閘送電，12時(shí)45分干河礦正常供電。影響干河礦供電50分鐘。
二、事故原因
1、直接原因：
施工單位違章作業(yè)。云廈建筑工程公司干河項目部劉三元施工隊，沒(méi)有按措施進(jìn)行作業(yè)，在知道該施工區域內埋設有電纜的情況下仍用機械設備挖土方，沒(méi)按要求進(jìn)行人工倒土開(kāi)挖。
2、主要原因：
施工隊沒(méi)有配備足夠數量的安全管理人員;重要施工地段，主要領(lǐng)導沒(méi)有在現場(chǎng)監督把關(guān)，監理不在現場(chǎng)，沒(méi)有執行“土建施工，監理必須旁站”的監理旁站制度;事故后，沒(méi)及時(shí)向調度室匯報，延誤了處理時(shí)間。
3、其它原因：
⑴、云廈建筑工程公司各級管理人員對現場(chǎng)監督管理不到位，對施工隊伍缺乏監管;在技術(shù)管理上不細致，技術(shù)措施不到位。
⑵、水電熱力公司電氣設備保護定值不合理，越級跳閘，擴大了事故范圍。
⑶、煤矸石熱電廠(chǎng)在事故后試合359開(kāi)關(guān)時(shí)因日常維護保養不到位，造成合閘線(xiàn)圈燒，延誤了送電時(shí)間。
⑷、干河礦對施工隊在重要施工區段的施工監督管理不到位，沒(méi)有安排專(zhuān)人現場(chǎng)監督施工隊施工。
三、事故類(lèi)別
供電事故
四、事故性質(zhì)
一級非傷亡事故
五、事故責任與追究
1、云廈建筑工程公司干河項目部劉三元施工隊，負主要責任罰款10000元(罰云廈建筑工程公司，云廈建筑工程公司從施工隊工程款中扣除)。
2、云廈建筑工程公司生產(chǎn)經(jīng)理韓學(xué)文負安全管理責任，對其罰款1000元。
3、云廈建筑工程公司干河項目部經(jīng)理劉清河負現場(chǎng)安全管理責任，對其罰款500元。
4、煤矸石熱電廠(chǎng)電氣車(chē)間主任秦銀才設備日常維護不到位，對其罰款500元。
5、根據安全績(jì)效考核規定，否決云廈建筑工程公司班子成員1個(gè)月安全績(jì)效獎。
干河煤礦是集團公司采用立井開(kāi)采的第一個(gè)礦井，對供電的連續性要求很高。這次停電事故暴露出事故單位各級管理人員對安全工作重視不夠，在安全管理上不嚴不細，各級安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位，事故防范意識不強。要求有關(guān)單位立即采取以下措施：
1、云廈建筑工程公司應立即召開(kāi)事故反思會(huì )，在全公司內開(kāi)展事故反思活動(dòng)，重點(diǎn)要從思想上、管理上找根源，堅決杜絕以包代管，切實(shí)抓好現場(chǎng)的安全管理，把各項安全管理制度嚴格落實(shí)到行動(dòng)上。特別是干河項目部，要抓好各項工程后期的安全管理，為干河礦創(chuàng )造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境;
2、干河礦要加強對各施工單位的現場(chǎng)管理，杜絕違章操作，對有可能影響到本礦安全生產(chǎn)的所有單位的違章行為必須加以監督;
3、重要的施工地段，各方監管人員必須堅守施工現場(chǎng)，在埋設管、線(xiàn)的地段施工時(shí)，必須采取人工倒土，嚴禁機械開(kāi)挖;
4、水電熱力公司要加強保護定值的技術(shù)管理，重新校驗各開(kāi)關(guān)的保護動(dòng)作值，杜絕越級跳閘;要加強檢修工作的管理，合理安排檢修時(shí)間，提高檢修質(zhì)量，減少停電時(shí)間，確保安全供電。