山西襄垣縣善福煤礦透水事故

山西襄垣縣善福聯(lián)營(yíng)煤礦13日凌晨一點(diǎn)發(fā)生透水事故，11名被困礦工全部遇難。然而記者在采訪(fǎng)中了解到，這不是一起簡(jiǎn)單的煤礦透水事故，存在涉嫌瞞報和非法生產(chǎn)。

“停工停產(chǎn)”企業(yè)發(fā)生礦難

善福聯(lián)營(yíng)煤礦年生產(chǎn)規模為90萬(wàn)噸，原是山西襄垣七一集團旗下的一座整合煤礦，后來(lái)長(cháng)治市和襄垣縣向山西省政府打報告將其調整到當地的三元古韓集團，但一直未實(shí)現正式接管。由于其主體不明確，2010年12月31日善福聯(lián)營(yíng)煤礦《安全生產(chǎn)許可證》到期后一直處于停工停產(chǎn)狀態(tài)。

襄垣縣煤管局副局長(cháng)張國勤說(shuō)，該煤礦停工停產(chǎn)后，長(cháng)治市政府決定由三元古韓集團派人進(jìn)行安全方面的日常監管，同時(shí)襄垣縣煤管局也派出駐礦安檢員和“五人巡查小組”對其進(jìn)行監管。

4月13日凌晨一時(shí)許，該煤礦發(fā)生透水事故，11名礦工被困，全部遇難。14日下午，司法機關(guān)依法對涉嫌瞞報等違法犯罪行為的礦主、礦長(cháng)王根喜等21人實(shí)施了刑事拘留，并查封了該礦的全部資產(chǎn)和賬戶(hù)。山西省政府也已成立聯(lián)合調查組展開(kāi)了調查工作。

篡改數字涉嫌瞞報

記者14日下午在襄垣縣善福聯(lián)營(yíng)煤礦現場(chǎng)看到，9位遇難礦工的家屬和現場(chǎng)公安人員發(fā)生了沖突，他們紛紛向記者反映被困礦工人數是11人不是9人。14日深夜，地方政府向記者通報：14日下午公安機關(guān)核定井下被困人數確為11人，善福聯(lián)營(yíng)煤礦涉嫌瞞報。

山西襄垣縣公安局局長(cháng)劉有才說(shuō)，對于善福聯(lián)營(yíng)煤礦涉嫌瞞報的定性，主要是因為礦長(cháng)指示工作人員篡改煤礦電子顯示屏等處的真實(shí)信息，并讓總調度員上報被困人數為9人，而真實(shí)數字則是11人。

劉有才告訴記者，13日9時(shí)左右，長(cháng)治市副市長(cháng)尚憲芳到達救援現場(chǎng)后隨即對被困人數產(chǎn)生懷疑，并馬上責成公安機關(guān)展開(kāi)調查核實(shí)，并對值班隊長(cháng)王愛(ài)民進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。王愛(ài)民回憶，當天16時(shí)共有13名礦工下井，事故發(fā)生后有3名礦工成功逃出礦井，一名副礦長(cháng)去檢查問(wèn)題，結果就沒(méi)有再上來(lái)，被困人數應該為11個(gè)人。據此，公安人員走訪(fǎng)了聞?dòng)嵹s來(lái)的被困礦工家屬，經(jīng)過(guò)反復核對，最終確定被困人數為11人?！耙驗楝F場(chǎng)很混亂，在尋找相關(guān)知情人員和家屬的過(guò)程中耗費了大量時(shí)間，因此直到14日下午才最終確定真實(shí)數字?！眲⒂胁耪f(shuō)。

煤管局“難圓其說(shuō)”

記者在采訪(fǎng)中了解到，善福聯(lián)營(yíng)煤礦的《安全生產(chǎn)許可證》早在2010年12月31日就已經(jīng)到期，并未辦理新證。按照規定，如果再進(jìn)行生產(chǎn)就屬于非法。

然而，一份《善福聯(lián)營(yíng)煤礦二零一二年四月份礦領(lǐng)導下井帶班計劃表》顯示，事故之前煤礦日常運行仍然是三班倒，領(lǐng)導下井帶班值班表與正常生產(chǎn)時(shí)并沒(méi)有明顯區別;煤礦的一份通報也記錄，3月7日綜采隊工人武艷軍在1102工作面割煤時(shí)被片幫煤砸傷;該煤礦一份名為“2011年度安全生產(chǎn)工作目標考核情況記錄”的考核表也顯示，銷(xiāo)售票使用18.06萬(wàn)噸，使用率76%，在冊職工人員634人(井上238人，井下396人);調度產(chǎn)量為25.46萬(wàn)噸，誤差為8%，未建立臺賬和報表。種種跡象表明，善福聯(lián)營(yíng)煤礦在停工停產(chǎn)期間涉嫌非法生產(chǎn)。

對此，襄垣縣煤管局局長(cháng)張茂中表示，煤礦出煤有3種情況：一是正常生產(chǎn)出煤，二是基建出煤，三是卸壓出煤，因此不能因為有出煤行為就認定其為非法生產(chǎn)。張茂中說(shuō)，善福聯(lián)營(yíng)煤礦在2011年和今年都有卸壓出煤，因為它是一座保留礦井，證照齊全后仍要進(jìn)行生產(chǎn)，因此需要維護卸壓，如果煤礦徹底關(guān)閉，就不存在卸壓出煤了。

然而，當記者向張茂中詢(xún)問(wèn)善福聯(lián)營(yíng)煤礦卸壓出煤的具體時(shí)間時(shí)，張茂中無(wú)法給出具體回答，而襄垣縣煤管局也拒絕出示相關(guān)審批手續。

據了解，這次遇難的礦工們上的是下午四點(diǎn)班，屬于掘進(jìn)隊隊員。而按照襄垣縣煤管局副局長(cháng)張國勤的說(shuō)法：如果是煤層卸壓是不需要煤礦掘進(jìn)、開(kāi)拓等生產(chǎn)工作的。既然不需要掘進(jìn)工作，又何需掘進(jìn)工人?

此外，遇難者家屬田秀青告訴記者，她的丈夫張建兵一直在礦上從事挖煤工作，并非只有某幾個(gè)月才下井。家屬李維中也說(shuō)，哥哥李維太事故發(fā)生前的8個(gè)月一直在井下工作。而襄垣縣煤管局局長(cháng)張茂中則說(shuō)，善福聯(lián)營(yíng)煤礦每次卸壓出煤時(shí)間為一個(gè)月，中間有間隔，間隔時(shí)間不固定，與遇難礦工家屬的說(shuō)法明顯存在矛盾。

張茂中告訴記者，只要善福聯(lián)營(yíng)煤礦卸壓出煤不超過(guò)30萬(wàn)噸，就屬于正常。那么，如何防止善福聯(lián)營(yíng)煤礦打著(zhù)卸壓的幌子進(jìn)行生產(chǎn)?對此，張茂中說(shuō)，只能靠駐礦監管人員的責任心。

一個(gè)停工停產(chǎn)礦井是否需要600多名工人?卸壓出煤是否真的需要25萬(wàn)余噸的調度產(chǎn)量?既然只是卸壓出煤，為何還需要掘進(jìn)隊隊員下井工作?

面對外界善福聯(lián)營(yíng)煤礦涉嫌非法生產(chǎn)的質(zhì)疑，有關(guān)部門(mén)應該深入全面地進(jìn)行調查，并積極接受監督，及時(shí)公布調查結果。