鄭煤集團公司超化煤礦透水事故給我們的啟示
一是各級黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)對事故搶險工作的重視和支持,有力地進(jìn)行了組織、指導和協(xié)調工作,堅定了搶險救援隊伍的信心和決心,是搶險救援工作取得成功的重要保證。
二是事故應急預案發(fā)揮了有效作用。鄭煤集團公司按照國家安全生產(chǎn)監督管理局(國家煤礦安全監察局)的要求,編制了各類(lèi)煤礦事故的應急預案。超化煤礦的“4.11”透水事故發(fā)生后,鄭煤集團公司及超化煤礦緊急啟動(dòng)了事故應急預案,迅速成立了搶險救援指揮部,健全了技術(shù)、救護、后勤保障、治安保衛、善后處理、穩定與接待工作組織,確保了救援人員的及時(shí)到位和責任落實(shí),為事故搶險爭取了時(shí)間。
三是采取的搶險救援措施得力?!?.11”事故搶險指揮部通過(guò)對事故經(jīng)過(guò)的了解和對照技術(shù)資料綜合分析,正確判斷出遇險人員被困地點(diǎn),制訂了多頭并進(jìn),綜合營(yíng)救、不斷完善、以防不測的搶救方案。搶險過(guò)程中,否定了從小煤窯進(jìn)入再去營(yíng)救的方案,從21051下付巷做聯(lián)巷的方案遇老空淋水受阻,及時(shí)補充了從地面打鉆的營(yíng)救方案,及下付巷邊探,上付行作繞道方案。在實(shí)施過(guò)程中補充了壓風(fēng)送氧、放炮傳遞信息、加快進(jìn)度等措施。實(shí)踐證明,制定的搶險方案是科學(xué)合理的,采取的救援措施是切實(shí)有效的。
四是有一支團結一致、齊險心協(xié)力、作風(fēng)過(guò)硬、不畏艱險、勇于吃苦的搶險隊伍。在這次搶險中,無(wú)論是井下?lián)岆U一線(xiàn),還是在地面,上至集團公司領(lǐng)導,下至普通職工,心往一處想,勁往一處使,各盡其職,各盡其能,不講價(jià)錢(qián),不計得失,不畏艱,表現出高尚的思想情操、扎實(shí)的工作作風(fēng)。
五是遇險礦工的積極自救有力配合了事故搶險救援。被困職工不是坐以待斃,而是有組織的積極開(kāi)展自救工作,合理利用光源和分配食物,有組織的開(kāi)展災區偵查工作,積極尋求與外界聯(lián)系的一切可能通道和介體,主動(dòng)傳遞信息,爭取了搶險時(shí)間,配合了搶險工作。
六是采用先進(jìn)技術(shù)裝備是煤礦水災事故搶險救援成功的重要保障。在這起事故的搶險救援中,國家煤礦安全監察局調用了中國煤田地質(zhì)總局T685WS型車(chē)載頂驅鉆車(chē)和煤科院西安分院的KZKS-1型礦用鉆孔窺視儀,平煤集團公司支援了先進(jìn)的MK-4型液壓鉆機,利用排水管壓風(fēng)等技術(shù),為遇險人員的生還和搶險救援措施的有效實(shí)施提供了重要技術(shù)條件。
這起透水事故的教訓:
一是小煤礦長(cháng)期違法越界開(kāi)采,造成采空區大量積水,既不如實(shí)向超化煤礦調查人員通報越界情況,又不如實(shí)向有關(guān)部門(mén)反映;有關(guān)執法部門(mén)監督不力。
二是鄭煤集團公司把超化煤礦列入防治水重點(diǎn)監控對象,但超化煤礦在沒(méi)有真正弄清小煤礦越界開(kāi)采的情況下,沒(méi)有堅持“有疑必探,先探后掘”的探放水原則,責任不落實(shí),措施不到位。
三是在當前煤炭市場(chǎng)供應緊張的形勢下,超化煤礦采掘接替緊張,存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。
針對這種狀況,在煤礦透水事故預防上,應當采取以下措施:
1.各煤業(yè)集團公司和各級煤炭管理部門(mén)必須組織所轄煤礦,認真開(kāi)展水文地質(zhì)和老空、老窯調查,對水文地質(zhì)資料和老空、老窯的范圍、位置及積水等情況不清的礦井,必須制定調查規劃。國有煤礦調查的重點(diǎn)是原井田范圍現有和已關(guān)閉小煤礦(包括關(guān)閉礦井)的開(kāi)采情況。各級煤炭管理、國土資源、安全監管部門(mén)要督促轄區煤礦,積極配合國有煤礦的調查工作。與國有煤礦相鄰或者相關(guān)的小煤礦必須向調查人員提供真實(shí)的開(kāi)采情況,不得阻止有關(guān)人員下井調查。
2.汛期到來(lái)之前,各級煤炭管理部門(mén)要組織一次防治礦井水害的安全大檢查,對地表水有可能潰入井下的煤礦,雨季除排水、通風(fēng)工作人員外,其他人員不得入井;井下探放水措施不符合有關(guān)技術(shù)規范要求或者不落實(shí)的必須停產(chǎn)整頓。
3.縣(市、區)煤炭管理部門(mén)必須加大鄉鎮煤礦探放水措施的監管工作。探放水設備,探水鉆臺數、型號、功率、主要性能指標必須符合規定,探水鉆由縣(市、區)煤炭管理部門(mén)統一編號管理。探放水鉆孔布置的位置、數量、角度、長(cháng)度等,必須嚴格按照設計要求進(jìn)行施工并作好記錄。嚴禁突破允許掘進(jìn)距離作業(yè)。
4.煤礦企業(yè)必須成立專(zhuān)門(mén)的探放水隊伍,對探放水工作實(shí)行班報、日審制度,把探放水作為安全檢查的重點(diǎn)。
5.各級煤炭管理部門(mén)要加大工作力度,確保地方國有和鄉鎮煤礦按照《煤礦安全規程》
和有關(guān)技術(shù)規范要求組織實(shí)施探放水工作。要督促小煤礦建立專(zhuān)業(yè)探放水組織,組織探放水專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。
6.各煤礦安全監察辦事處要加大對地方國有和鄉鎮煤礦防治水工作的監察力度,對防治水工作不到位的煤礦企業(yè),必須堅決停產(chǎn)整頓,并依照《煤礦安全監察條例》和《煤礦安全監察行政處罰辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
7.國土資源部門(mén)要依法加強對鄉鎮煤礦越層越界開(kāi)采違法行為的打擊力度,煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監察機構予以積極配合。對越層越界開(kāi)采的煤礦,依照《礦產(chǎn)資源法》的規定責令退回批準的范圍以?xún)乳_(kāi)采,并沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得,拒不退回的吊銷(xiāo)采礦許可證;越層越界開(kāi)采行為構成破壞資源罪的要依法追求刑事責任,確保正常的采礦秩序;對資源已經(jīng)枯竭或者不具開(kāi)采價(jià)值的礦井,要督促其依法閉坑或者注銷(xiāo)采礦許可證。進(jìn)行資源核定,對長(cháng)期界外開(kāi)采,按照實(shí)際生產(chǎn)情況,累計出煤量超出設計出煤量的礦井,要吊銷(xiāo)有關(guān)證照,予以關(guān)閉。