2018年7月18日，佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)發(fā)生一起觸電造成1人死亡事故。

一、基本概況

（一）事故發(fā)生單位概況

      佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng):該廠(chǎng)組建日期2014年08月15日，位于佛山市三水區西南街道新沙村河邊自編之一廠(chǎng)房，經(jīng)營(yíng)者：覃一超，類(lèi)型：個(gè)體工商戶(hù)，組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)范圍：船舶建造、設計、修理。*（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）。有員工7人。

事故發(fā)生地點(diǎn)：新造船體轉水倉。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援及善后處理情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

      2018年7月18日下午15時(shí)50分左右，佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)電焊工蘇長(cháng)海在完成人孔井切割工作后，下一個(gè)工序是將人孔箍焊接到人孔井位置，找梁治余要焊鉗沒(méi)看到人，就到原來(lái)和梁治余工作的位置找人，爬上去后就看到梁治余半躺在轉水艙小格位置，安全帽掉到隔壁小格，身體依靠在小格側面，面部斜向上方，口部張大，衣服濕透，叫他不應，于是向其他工友大聲呼救，在船尾工作的工友跑過(guò)來(lái)將電閘關(guān)閉，切斷電源，然后蘇春榮、胡才爬到上面和蘇長(cháng)海三人將梁治余抬出船艙放在地上，傷者不省人事，心跳微弱，胡才和蘇春榮對他進(jìn)行心臟人工按壓急救，持續有十多分鐘，還沒(méi)有看到120急救車(chē)趕到，于是黃加志、胡才將傷者送區人民醫院搶救，晚上18時(shí)左右醫生宣布搶救無(wú)效死亡。

(二）采取的措施

      7月18日晚上20時(shí)30分左右，西南安監分局接西南派出所來(lái)電說(shuō)佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)發(fā)生一起觸電死亡事故。西南安監分局立即報告區安監局，區安監局和西南安監分局立即派執法人員前往事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察并出具了《現場(chǎng)檢查記錄》、《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，圍閉現場(chǎng)，封存電箱停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。區安監局及時(shí)組織相關(guān)單位、部門(mén)組成事故調查組，開(kāi)展事故調查和善后處理等工作。

（三）善后處理情況

      事故發(fā)生后，西南街道辦、事故調查組成員積極協(xié)調,企業(yè)與死者家屬達成協(xié)議，賠償金已支付給死者家屬，事故賠償工作已經(jīng)結束。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)“7·18”觸電死亡事故造成1人死亡，傷亡人員情況如下：

死者:梁治余,男，61歲,身份證號碼：452523195******，地址：廣西藤縣******。

（二）本次事故無(wú)造成直接經(jīng)濟損失。

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)

(一）調查情況

經(jīng)查閱檔案資料和對佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者覃一超、員工胡才、蘇長(cháng)海、蘇春榮、蘇洪定的詢(xún)問(wèn)調查情況如下：

1、安全生產(chǎn)資料情況。經(jīng)查閱佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)檔案資料發(fā)現，該廠(chǎng)有創(chuàng )建并通過(guò)安全生產(chǎn)三級標準化，安全生產(chǎn)檔案基本建立健全，有配備安全管理人員，有開(kāi)展三級安全教育和培訓，有定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議，有開(kāi)展隱患排查工作，有對員工進(jìn)行職業(yè)危害因素告知及發(fā)放勞動(dòng)防護用品等。

2、存在問(wèn)題：

（1）教育培訓落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)教育培訓檔案建立不全；

（2）未逐級簽訂責任書(shū);

（3）電焊工人員使用的是海事部門(mén)頒發(fā)的“焊工資格證書(shū)”；

（4）電焊作業(yè)人員梁治余（死者）無(wú)持有相關(guān)資格證書(shū)（海事部門(mén)頒發(fā)的“焊工資格證書(shū)”、安監部門(mén)頒發(fā)“電焊工特種作業(yè)操作證”均無(wú)持有）；

（5）員工無(wú)進(jìn)行崗前和2018年職業(yè)衛生體檢。

3、技術(shù)組現場(chǎng)調查情況：

（1）對電焊機用電回路的漏電斷路器通過(guò)按鈕試跳，漏電斷路器能正常動(dòng)作，漏電保安器額定剩余動(dòng)作電流為100mA。

（2）電焊機銘牌標示標準為100A/24V—500A/40V。

（3）現場(chǎng)對事故使用的電焊機的電焊鉗及出線(xiàn)端進(jìn)行電壓測量，電壓分別為65V及66V。輸出電壓超出銘牌標示額定值，超過(guò)安全電壓限值。

（二）事故發(fā)生的原因

1.直接原因

梁治余在工作過(guò)程中頸部受到電擊傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2.間接原因

佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)管理不到位，員工教育培訓不到位檔案建立不全，部分規章制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。

(三)事故性質(zhì)

根據調查情況,調查組認定,佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)“7·18”觸電死亡事故為一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故的責任認定及處理建議

（一）梁治余（死者）在工作過(guò)程中頸部遭到電焊槍電擊經(jīng)搶救無(wú)效死亡，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)無(wú)人知曉，梁治余（死者）無(wú)持有特種作業(yè)操作證（電焊工作業(yè)上崗證）從事焊工作業(yè)，對事故的發(fā)生負有直接責任，當事人已經(jīng)死亡不予追究責任。

（二）佛山市三水區西南街道新沙船廠(chǎng)主體責任落實(shí)不到位，隱患排查不深入，對事故的發(fā)生負有責任。建議由區安監局根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規給予行政處理。

　　六、事故防范及整改措施

（一）深刻吸取教訓，全面加強監管

區經(jīng)科局要落實(shí)行業(yè)監管責任，對轄區內修、造船廠(chǎng)開(kāi)展一次針對特種作業(yè)持證上崗的專(zhuān)項督查，杜絕無(wú)證上崗、無(wú)證操作的違法行為，督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)各項法律法規，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，深入開(kāi)展風(fēng)險排查消除安全隱患。

（二）約談企業(yè)負責人，樹(shù)立紅線(xiàn)意識

區經(jīng)科局要約談事故單位安全生產(chǎn)責任人，向其宣傳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應履行的安全生產(chǎn)管理職責，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作的紅線(xiàn)意識，有針對性地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓,加強隱患排查和日常檢查。

（三）納入重點(diǎn)監管,加強日常巡查

區經(jīng)科局、西南街道辦要結合年度安全生產(chǎn)計劃，將事故單位納入年度執法檢查重點(diǎn)企業(yè)名單，對發(fā)現存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題依法嚴肅處理。