2019年3月31日16時(shí)10分左右,綿陽(yáng)市平武縣虎牙藏族鄉境內,虎牙河梯級一級虎牙水電站引水系統消缺工程項目建設工地,發(fā)生一起甲烷、二氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體中毒室息人員死亡事故,事故造成三人死亡

一、基本情況

（一)工程概況

     平武縣虎牙水電站設計裝機容量48MW(2x24MW),主要有攔河壩、發(fā)電引水建筑物、發(fā)電廠(chǎng)及升壓站等工程建設項目,電站業(yè)主為平武縣東方山水資源開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東方山水公司”

     2017年12月底前該水電站已全面完成工程建設,隨后進(jìn)行投入運行前的充水試驗,期間發(fā)現引水隧洞局部滲水,公司聘請專(zhuān)家現場(chǎng)勘査,組織設計單位編制引水系統消缺工程設計方案并經(jīng)評審通過(guò)。2018年7月東方山水公司通過(guò)公開(kāi)招標方式將“虎牙河梯級一級虎牙水電站引水系統消缺工程”項目發(fā)包給四川省綿陽(yáng)市恒聯(lián)達建筑勞務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“恒聯(lián)達公司”)合同約定總價(jià)5717萬(wàn)元。

     該消缺工程的建設單位(發(fā)包人)是東方山水公司,施工單位(承包人)是恒聯(lián)達公司,監理單位是成都交大工程建設監理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交大監理公司”)。項目工程主要內容為在引水隧洞原鋼筋混凝土襯砌的基礎上進(jìn)行鋼管襯砌,調壓室平壓孔封堵,底板擴挖,固結灌漿,3#-1施工支洞鋼管制作安裝,進(jìn)人門(mén)擋板安裝,混凝土回填等。在完成全部洞內工程施工后進(jìn)行引水隧洞充水實(shí)驗時(shí),發(fā)現3#-1施工支洞進(jìn)人門(mén)擋板密封不良導致漏水,隨后在打開(kāi)進(jìn)人門(mén)擋板的作業(yè)過(guò)程中不幸發(fā)生事故

(二)事故涉及單位情況

1.恒聯(lián)達公司,是該項目的施工單位。成立于2017年11月20日,統一社會(huì )信用代碼91510700MA64K49X9W,法定代表人王開(kāi)通,注冊資本1000萬(wàn)人民幣,公司注冊地址在綿陽(yáng)市劍門(mén)路西段(原雙碑小學(xué)舊址),該公司取得了四川省住建斤頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》及原綿陽(yáng)市住建局頒發(fā)的水利水電工程施工總承包參級資質(zhì)證書(shū),業(yè)務(wù)范圍包括建筑工程、水利水電工程、鋼結構工程等。該公司與東方山水公司(發(fā)包單位)于2018年7月25日簽訂了“虎牙河梯級一級虎牙水電站引水系統消缺工程項目的施工承包合同

2.交大監理公司,是該項目的監理單位,成立于1996年1月6日,取得了成都市住建局頒發(fā)的工程監理綜合甲級資質(zhì)2014年9月20與東方山水公司簽訂了虎牙水電站工程施工監理合同時(shí)公司法定代表人是錢(qián)治平;后在2016年5月公司增資注冊資本金至3000萬(wàn)元,同時(shí)將公司名稱(chēng)更名為“成都交大工程建設集團有限公司”,法定代表人更換為董道洋,公司注冊地址在成都市金牛區西南交通大學(xué)行政辦公樓二樓、

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現場(chǎng)、應急救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

     2019年3月31日下午13:50左右,恒聯(lián)達公司虎牙水電站消缺工程項目部安排李輝(作業(yè)班組長(cháng))、趙昌貴、肖力3人負責打開(kāi)3#-1施工支洞進(jìn)人門(mén)擋板(以下筒稱(chēng)“網(wǎng)頭”),秦明代表建設單位一同前往查明漏水原因;隨后4人乘座李輝駕駛車(chē)輛進(jìn)入3#-1施工支洞內進(jìn)行打開(kāi)頭作業(yè)左右,打開(kāi)網(wǎng)頭并査明因密封圈損壞導致漏水后,根據前一天公司會(huì )議安排此時(shí)人員應撤出洞外等待指示,秦明提醒另外三人一起出洞無(wú)果,隨后獨自步行到洞外向充放水指揮部電語(yǔ)報告了網(wǎng)頭打開(kāi)情況。

      15:10左右,楊強、徐楊、鄒偉、向興全四人進(jìn)洞,通過(guò)打開(kāi)的網(wǎng)頭進(jìn)入到引水隧洞內查看通風(fēng)情況,聞到臭味并用打火機點(diǎn)火,第一次點(diǎn)然很快熄滅,第二次就打不燃火機,隨即四人撤出洞外,路過(guò)悶頭處時(shí)看見(jiàn)李輝、趙昌貴、肖力三人還在清理網(wǎng)頭密封槽,期間提醒洞內通風(fēng)不好并叫他們也撤出去

      16:00左右,趙明遠、茍向前兩人進(jìn)洞査看通風(fēng)情況,行至頭處時(shí)發(fā)現仰躺在地面上的李輝、趙昌貴、肖力三人及散落身旁的氧氣袋、拆卸工具、拆下的網(wǎng)頭密封圈等,趙明遠、茍向前立即對其進(jìn)行人工呼吸施救,緊接著(zhù)茍向前出洞求救;隨后洞外人員開(kāi)車(chē)進(jìn)洞將三人運至洞外

(二)事故現場(chǎng)

      事故區域如圖1所示,從3#支洞沿洞口往里行進(jìn)約700m處,到達交叉ロ位置,再向右拐入3#-1施工支洞約60m到達悶頭處

     事故發(fā)生時(shí)網(wǎng)頭已完全打開(kāi),如圖2所示,3名死者仰躺在網(wǎng)頭下方附近,身邊留有3只氧氣袋,一只是空的,一只剩半袋氧氣,一只未使用過(guò),拆卸工具、拆下的悶頭密封圈散落死者身旁;距離悶頭正前方約6米處停有一輛熄火的面包車(chē),車(chē)燈照明處于打開(kāi)狀態(tài)。

70m處。

(三)事故應急機情況

      事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員立即撥打120并向項目經(jīng)理及公司負責人報告,救護人員到達后立即對李輝、趙昌貴、肖力進(jìn)行搶救,搶救無(wú)效宣布三人死亡

      東方山水公司領(lǐng)導知情后立即向平武縣虎牙藏族鄉政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報告;縣應急局及時(shí)向市應急局上報事故情況,市應急局立即安排領(lǐng)導奔赴現場(chǎng)指導事故應急處置及善后工作;平武縣委、縣政府立即成立了“3.31”事故應急處置領(lǐng)導小組,要求應急、公安、司法、水利、虎牙藏族鄉政府等單位人員立即到達現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作及指導善后事宜

      平武縣公安局刑偵大隊對事故現場(chǎng)組織勘査,排除刑事案件和自殺可能;虎牙藏族鄉政府對東方山水公司下達停工通知并立即開(kāi)展隱患排査;隨即平武縣東方山水公司聯(lián)合恒聯(lián)達公司成立工作組著(zhù)手處理善后事宜、

三、事故造成的人員傷亡及善后處理、直接經(jīng)濟損失情況

(一)事故造成的人員傷亡及善后處理情況

     李輝,男,漢族,47歲,身份證號碼xxx家庭住址:成都市溫江區涌泉清泉北街66號4棟1單元2802號,在本次事故中死亡。東方山水公司、恒聯(lián)達公司于2019年4月3日與死者家屬簽署人民調解協(xié)議書(shū)《平虎人調(2019)第006號》,一次性賠償死者家屬人民幣128萬(wàn)元,同時(shí)簽訂了補充協(xié)議,給予32萬(wàn)元補償,共計賠付160萬(wàn)元,并于4月4日以現金方式全額支付,死者遺體于當日火化,善后工作結束

      趙昌貴,男,漢族,62歲,身份證號碼xxx,家庭住址:四川省南充市順慶區新復鄉半截溝村7組15號,在本次事故中死亡。東方山水公司、恒聯(lián)達公司于2019年4月3日與死者家屬簽署人民調解協(xié)議書(shū)《平虎人調(2019)第005號次性賠償死者家屬人民幣108萬(wàn)元,同時(shí)簽訂了補充協(xié)議,給予52萬(wàn)元補償,共計賠付160萬(wàn)元,并于4月4日以現金方式全額支付,死者遺體于當日火化,善后工作結束

      肖力,男,漢族,45歲,身份證號碼:xxx家庭住址:四川省平武縣虎牙藏族鄉虎豐村一組44號,在本次事故中死亡。東方山水公司、恒聯(lián)達公司于2019年4月7日與死者家屬簽署人民調解協(xié)議書(shū)《平虎人調(2019)第003號》次性賠償死者家屬人民幣96.54萬(wàn)元,同時(shí)簽訂了補充協(xié)議給予63.46萬(wàn)元補償,共計賠付160萬(wàn)元。并于4月8日以現金方式全額支付,死者遺體于當日火化,善后工作結束)

（二）、事故直接經(jīng)濟損失情況

     事故造成三人死亡,死者賠付、喪葬、接待死者家屬安排食宿等共計造成直接經(jīng)濟損失約500余萬(wàn)元

四、事故現場(chǎng)檢測分析意見(jiàn)

      四川煤礦安全監察局安全技術(shù)中心在事故發(fā)生后受事故調查組委托,于2019年4月29日對事故現場(chǎng)即3#-1施工支洞封堵頭相關(guān)區域進(jìn)行了物探成果分析和氣體檢測分析,結論如

      (一)施工區城巖層內存在二氧化碳、甲烷氣體。

      牒樣檢測結果表明:現場(chǎng)所取煤樣中均含有有機殘,有機殘在巖層中多以碳氧化物及烴類(lèi)形式存在,主要以CO2及CH為主,證明施工區域巖層具備存在二氧化殘、甲烷氣體的條件;檢測人員現場(chǎng)檢測到“引水隧洞4+355標段處”的甲烷含量為2%(安全標準<0.5%),“引水隧洞4+550標段處”的甲烷含量為1.6%證明施工區域巖層內含有二氧化殘、甲烷氣體

      (二)施工區域巖層內存在碗化氫氣體

      現場(chǎng)檢測過(guò)程中發(fā)現,施工隧洞地面及管道中均有不同程度積水,水樣檢測結果表明:3#-1施工支洞網(wǎng)頭處、引水隧洞與3#-1交接處上游方向100m處、引水隧洞與3#-1施工支洞交接處下游方向100m處取水樣均含有硫化物。施工區域巖層內存在硫化氫氣體

      (三)施工隧洞內存在裂隙,導致有毒有害氣體從巖層內溢

     檢測人員現場(chǎng)檢測過(guò)程中,發(fā)現隧洞內巖層存在多處裂隙,如圖1和圖3中所示,距離進(jìn)人孔與引水隧洞交接處上游方向約600m處存在巖壁裂隙

     水電站工程區域屬于龍門(mén)山斷裂帶,由于地殼運動(dòng)產(chǎn)生的壓力、張力,以及在進(jìn)行引水隧洞沖水注水的過(guò)程中,隧洞巖壁受到應力作用,使得巖層原本平衡的受力狀態(tài)遺到破壞,儲藏在巖層內的甲烷、二氧化碳、硫化氫等有害氣體在高壓作用下通過(guò)巖層裂隙溢出進(jìn)入隧洞。當封堵悶頭開(kāi)啟時(shí),形成自然通風(fēng),風(fēng)流方向受溫度變化的影響,產(chǎn)生無(wú)規律變化,有毒有害氣體會(huì )隨著(zhù)風(fēng)流在隧洞內部積聚而產(chǎn)生危害

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

(一)直接原因

      依據檢測機枃鑒定結論和死者表征,調查組認定:引水隧洞巖壁裂隙溢出甲烷、二氧化殘、硫化氫等有毒有害氣體擴散至網(wǎng)頭處導致現場(chǎng)作業(yè)人員中毒窒息死亡。

（二)間接原因

1.恒聯(lián)達公司安全生產(chǎn)管理不力,一是洞內人員在作業(yè)過(guò)程中,未能遵守作業(yè)規定打開(kāi)網(wǎng)頭后立即撤出洞外等待指示,擅自進(jìn)行維修作業(yè);二是未按照《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規程》要求在洞內作業(yè)前檢査有害氣體濃度;三是未為洞內作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測儀器及提供防毒面罩等勞動(dòng)防護用品;四是未對臨時(shí)聘用人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,未能保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識并掌握本崗位的安全操作技能和事故應急處理措施

2.交大監理公司“虎牙河梯級一級虎牙水電站引水系統消缺工程項目”現場(chǎng)監理履職不到位,對施工單位未為作業(yè)人員配備符合國家標準規定的勞動(dòng)防護用品及未對臨時(shí)聘用人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓以及對洞內作業(yè)人員不遵守作業(yè)規定等違法違規的行為及時(shí)發(fā)現、制止并報業(yè)主單位和監管部門(mén)

3.東方山水公司相關(guān)管理人員檢査消缺工程項目工作不力,對施工單位未給作業(yè)人員配備符合國家標準規定的勞動(dòng)防護用品和施工單位作業(yè)人員違規作業(yè)等違法違規的行為及時(shí)發(fā)現并制止

（三)事故性質(zhì)

      經(jīng)調査認定,該事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故,事故類(lèi)別為中毒和室息,所屬行業(yè)為水利水電工程施工

六、屬地政府和行業(yè)管理部門(mén)履職情況

     經(jīng)調査,本次事故發(fā)生所屬地人民政府及行業(yè)管理部門(mén)在各自職責范圍內切實(shí)開(kāi)展了相關(guān)工作,沒(méi)有發(fā)現失職失責行為,具體情況如下

(一)平武縣虎牙藏族鄉人民政府作為屬地政府,平武縣虎牙藏族鄉人民政府2019年以來(lái)召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議3次,安排部署安全生產(chǎn)工作2次;與各村、學(xué)校、衛生院、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)8份;聯(lián)合派出所衛生院和各村舉辦應急演練1次;開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢査9次,排查安全隱患20個(gè),督促整改20個(gè),整改率達100%;在建工程專(zhuān)項檢査行動(dòng)中對虎牙水電站檢査4次,發(fā)現隱患及問(wèn)題7個(gè)已全部督促整改;“3.31”事故發(fā)生后及時(shí)向縣政府和有關(guān)部門(mén)報告,同時(shí)召集派出所、企業(yè)、遇難人員家屬連夜召開(kāi)緊急協(xié)調會(huì )議,特別是在處理一名當地遇難人員的善后工作中,鄉黨委書(shū)記和鄉長(cháng)多次前往遇難人員家中慰問(wèn)協(xié)調,采取多種方式化解矛盾,確保民族地區安全穩定。平武縣虎牙藏族鄉人民政府較好地履行了安全生產(chǎn)屬地管理職責

(二)平武縣水務(wù)局(2019年3月機改后并入平武縣農業(yè)農村局)作為行業(yè)管理部門(mén),平武縣水務(wù)局近一年來(lái)嚴格落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》、《關(guān)于認真做好全國“兩會(huì )”期間安全防范工作的通知》、《水利系統歲末年初安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,出動(dòng)300余人次,排査水利、水電在建工程及防汛安全隱患,共計排查出一般隱患118項,督促完成整改91項,其余27項正在整改之中;針對排查出的災害隱患點(diǎn)要求鄉鎮逐一落實(shí)專(zhuān)職監測人員,逐點(diǎn)落實(shí)防范措施;2018年積極爭取到特大防汛抗早補助資金500萬(wàn)元,專(zhuān)項用于防汛搶險及水毀水利設施修復,同時(shí)對南壩、水晶木皮等鄉鎮的27個(gè)隱患點(diǎn)編制了整改實(shí)施方案;對虎牙水電站共進(jìn)行了9次專(zhuān)項安全檢查,填寫(xiě)安全記錄表,發(fā)現隱患要求立即整改并形成閉環(huán)管理;“3.31”事故發(fā)生后派出專(zhuān)門(mén)工作組赴現場(chǎng)協(xié)助處理善后事宜,召開(kāi)千部職工會(huì )吸取“3.31”事故教訓,約談分管水利安全工作人員,協(xié)同縣應急局、縣工科局、虎牙鄉政府對虎牙水電站隱患整改方案進(jìn)行會(huì )商。平武縣水務(wù)局(2019年3月機改后并入平武縣農業(yè)農村局)較好地履行了行業(yè)安全生產(chǎn)監管職責

七、事故責任的認定及處理建議

(一)責任單位及處理建議

     恒聯(lián)達公司,作為“虎牙河梯級一級虎牙水電站引水系統消缺工程”工程項目承包施工單位,履行建設工程安全管理法定職責不力,一是未嚴格教育和督促洞內作業(yè)人員遵守作業(yè)規定,致使作業(yè)人員打開(kāi)網(wǎng)頭后擅自進(jìn)行維修作業(yè)而沒(méi)有立即撤出洞外等待指示;二是未按照《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規程》要求在洞內作業(yè)前檢査有害氣體濃度;三是未為洞內作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測儀器及提供防毒面單等勞動(dòng)防護用品;四是未對臨時(shí)聘用人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,未能保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識并掌握本崗位的安全操作技能和事故應急處理措施。從而造成三人死亡的較大生產(chǎn)安全事故,是事故的直接責任單位,其行為違反了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的規定,對事故的發(fā)生負有主要責任,建議由市應急局依法對其給予罰款的行政處罰

(二)責任個(gè)人及處理建議

     1.王開(kāi)通,作為恒聯(lián)達公司總經(jīng)理,督促、檢査公司的安全生產(chǎn)工作不力,導致未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患(未在洞內作業(yè)前檢查有害氣體濃度);無(wú)法保證公司安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施導致公司虎牙水電站消缺工程項目部未為洞內作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測儀器及提供防毒面罩等勞動(dòng)防護用品;組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓不力,導致未對臨時(shí)聘用人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的情況發(fā)生。其行為違反了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的規定,對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,建議由市應急局依法對其給予罰款的行政處罰

     2.劉育來(lái),作為恒聯(lián)達公司“虎牙河梯級一級虎牙水電站引水系統消缺工程”項目技術(shù)負責人,負責項目施工技術(shù)方案編制和審核,直接管理現場(chǎng)安全和工程質(zhì)量,組織消缺工程安全施工作業(yè)不到位,未按照《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規程》要求在洞內作業(yè)前檢査有害氣體濃度并為洞內作業(yè)人員配備符合標準的氣體檢測儀器、防毒面單等勞動(dòng)防護用品;開(kāi)展安全生產(chǎn)現場(chǎng)監督檢査不到位,對洞內作業(yè)人員不遵守作業(yè)規定要求在打開(kāi)頭后擅自進(jìn)行維修作業(yè)而沒(méi)有立即撤出洞外的行為未及時(shí)發(fā)現并制止;組織項目上安全生產(chǎn)教育和培訓不力,未組織對臨時(shí)璃用人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,未有效進(jìn)行班前教育其行為違反了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的規定,對事故的發(fā)生負有主要管理責任,建議由市應急局依法對其給予罰款的行政處罰。

    3.李輝、趙昌貴、肖力(三名死者),作為恒聯(lián)達公司洞內作業(yè)人員,李輝是作業(yè)班長(cháng)。三人不遵守作業(yè)規定要求打開(kāi)網(wǎng)頭后擅自進(jìn)行維修作業(yè)而沒(méi)有立即撤出洞外。其行為對事故的發(fā)生負有直接責任,鑒于其已在事故中死亡,建議不予追責

     4.李仕強,作為交大監理公司“虎牙河梯級一級虎牙水電站引水系統消缺工程項目”現場(chǎng)監理,一是對施工單位未為作業(yè)人員配備符合國家標準規定的勞動(dòng)防護用品及未對臨時(shí)聘用人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,二是對洞內作業(yè)人員不遵守作業(yè)規定等違法違規的行為及時(shí)發(fā)現、制止并報業(yè)主單位和監管部門(mén)其行為違反了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的規定,對事故的發(fā)生負有管理責任,建議由市應急局依法對其給予罰款的行政處罰。

      5.張明偉,作為東方山水公司副總工程師,兼任工程部經(jīng)理和消缺工程副指揮長(cháng),檢査消缺工程項目安全工作不力,對施工單位未給作業(yè)人員配備符合國家標準規定的勞動(dòng)防護用品、及施工單位作業(yè)人員違規作業(yè)等違法違規的行為及時(shí)發(fā)現并制止。其行為違反了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的規定,對事故的發(fā)生負有管理責任,建議由市應急局依法對其給予罰款的行政處罰

八、汲取事故教訓、落實(shí)防范和整改措施

(一)落實(shí)企業(yè)主體責任

     恒聯(lián)達公司一是要切實(shí)提高對洞內施工作業(yè)的認識,嚴格按照國家規程規范的要求,從風(fēng)險辨識分析、安全培訓教育和技術(shù)交底、防范措施落實(shí)、勞動(dòng)防護用品配備等方面加強管理;二是要強化現場(chǎng)管控,避免作業(yè)人員違反公司規章制度規定的行為,杜絕事故再次發(fā)生;三要牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識,強化底線(xiàn)思維,采取各種方式開(kāi)展事故警示教育,要嚴格執行各項風(fēng)險防控和隱患排查治理制度措施,及時(shí)有效化解安全風(fēng)險,確保企業(yè)主體責任體現在施工作業(yè)的各個(gè)環(huán)節交大監理公司要嚴格按照法律法規和標準要求加強對項目的監管,尤其對洞內作業(yè)要加大管理力度,嚴格審查作業(yè)方案,加大現場(chǎng)檢査力度,檢査作業(yè)人員勞動(dòng)防護用品是否按規定配備,對違規違章作業(yè)要零容忍,必須及時(shí)制止糾正,嚴格督促施工單位整改事故隱患,嚴防事故發(fā)生。

     東方     山水公司要認真吸取事故教訓,充分認識所建水電站設施區域復雜地質(zhì)條件,認真組織開(kāi)展隱患排查并及時(shí)消除,嚴防各類(lèi)突發(fā)災難對人員和設施設備的影響,完善事故應急預案并加強演練,加強對施工單位落實(shí)各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程的監督檢査,為電站下一步安全運行工作打下堅實(shí)基礎二)。

      切實(shí)辰行行業(yè)監管職責

      平武縣農業(yè)農村局要牽頭組織開(kāi)展全縣水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育,召開(kāi)本起事故案例分析會(huì ),加強水利水電行業(yè)安全檢查,尤其針對在建項目要更加嚴格要求業(yè)主、施工、監理設計、檢測檢驗單位按照法律法規認真梳理,査漏補缺,及時(shí)排查治理各類(lèi)安全隱患)。

     落實(shí)屬地監管職責

      平武縣虎牙藏族鄉人民政府要進(jìn)一步在轄區內宣貫徹全生產(chǎn)法律法規和各級文件精神,嚴格落實(shí)縣政府和有關(guān)部門(mén)做出的安全生產(chǎn)決定和要求,加強對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、在建項目尤其是水利水電項目的安全生產(chǎn)檢査,嚴厲制止和糾正違法違規行。

      平武縣人民政府一要深刻汲取該起事故教訓,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,督促有關(guān)部門(mén)建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系;二要嚴格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,切實(shí)加強安全生產(chǎn)屬地監管和行業(yè)管理;三要結合自身特點(diǎn),加大對道路施工、非煤礦山、水利水電等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項檢查力度,嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為,確保全縣安全生產(chǎn)形式穩定好轉。