2018年7月10日7時(shí)許，位于上海市青浦區華新鎮嘉松中路1835號廠(chǎng)區內發(fā)生一起物體打擊事故，事故造成一人死亡。

一、事故概況

（一）單位概況

1．上海典峰空調設備工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：典峰公司），成立于2001年9月27日，住所：上海市閔行區天星路171號A區4-10座，法定代表人：蘇斐，注冊資本：1000萬(wàn)，公司類(lèi)型：有限責任公司（國內合資），經(jīng)營(yíng)范圍：空調、制冷設備及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)及“四技”服務(wù)、安裝、維修；機電設備，五金交電，儀器儀表，金屬材料，建材，汽車(chē)配件，化工機械，電腦設備，空調，制冷設備及零部件，銷(xiāo)售；企業(yè)形象策劃，圖文設計制作?！疽婪毥?jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】類(lèi)別等級：集中式制冷空調設備維修安裝A類(lèi)2級

2．上海時(shí)周建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：時(shí)周公司），成立于2016年5月22日，住所：浦東新區新場(chǎng)鎮滬南公路7508弄2-24（雙）號3層，法定代表人：周進(jìn)，注冊資本：1000萬(wàn)，公司類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)范圍：砌筑建設工程作業(yè)、油漆建設工程作業(yè)、鋼筋建設工程作業(yè)、木制建設工程作業(yè)、混泥土建設工程作業(yè)、水暖電安裝建設工程作業(yè)、腳手架建設工程作業(yè)、房屋建設工程施工、市政公用監事工程施工、水利水電建設工程施工、土石方建設工程專(zhuān)業(yè)施工、地基與基礎建設工程專(zhuān)業(yè)施工、鋼結構建設工程專(zhuān)業(yè)施工、建筑防水建設工程專(zhuān)業(yè)施工、建筑裝飾裝修建設工程專(zhuān)業(yè)施工、園林古建筑建設工程專(zhuān)業(yè)施工、防腐保溫建設工程專(zhuān)業(yè)施工?！疽婪毥?jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】無(wú)中央空調安裝資質(zhì)。

（二）事故相關(guān)情況 上海大豪納米材料噴涂有限公司委托典峰公司安裝嘉松中路1835號廠(chǎng)房中央空調，于2013年7月22日簽訂了建筑安裝工程施工合同，并簽訂了安全協(xié)議書(shū)。典峰公司將嘉松中路1835號廠(chǎng)房空調安裝工程以包工不包料的形式發(fā)包給時(shí)周公司施工（設備、材料的采購由典峰公司提供，典峰公司出具了所采購的熱浸鍍鋅鋼管的產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)，管道DN250MM,最高工作壓力0.2MPA，顯示事故發(fā)生時(shí)，所使用的管道為合格產(chǎn)品）。時(shí)周公司的監事時(shí)雷以時(shí)周公司的名義與典峰公司在2018年5月3日簽訂了工程安裝發(fā)包合同。時(shí)雷雇傭李萬(wàn)江、唐會(huì )正、毛留栓、毛學(xué)衛進(jìn)行空調管道安裝，四人沒(méi)有與典峰公司、時(shí)周公司簽訂過(guò)勞動(dòng)合同。李萬(wàn)江作業(yè)時(shí)，安全繩一端綁在管道支架上，另一端綁在自己身上，綁安全繩的位置和李萬(wàn)江作業(yè)的位置處在同一水平線(xiàn)上，作業(yè)面下方有兩個(gè)腳手架，三面環(huán)墻。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

         2018年7月9日下午，李萬(wàn)江在安裝好的管道內打入了0.3MPA的空氣，測試管道的密封性，測試完后未泄壓。2018年7月10日7時(shí)許，李萬(wàn)江、唐會(huì )正、毛留栓、毛學(xué)衛四人一起去嘉松中路1835號廠(chǎng)區內工作，唐會(huì )正和毛留栓站在靠南的腳手上，面朝南在安裝支架，李萬(wàn)江一個(gè)人在靠北的腳手架上，面朝西在拆空調管道接口處的盲板，毛學(xué)衛在地面工作。唐會(huì )正和毛留栓聽(tīng)到“砰”的一聲，看到李萬(wàn)江已經(jīng)從原來(lái)的位置摔下來(lái)了，身上綁有安全繩，整個(gè)人掛在半空中，頭上都是血，120到達現場(chǎng)后，確認李萬(wàn)江已死亡。

三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

此次事故造成1人死亡。

   死者：李萬(wàn)江，男，漢族，45歲，四川人，身份證號碼：511128197210xxxxxx。

此次事故共造成直接經(jīng)濟損失約人民幣132萬(wàn)元整，其中包括死亡賠償金、喪葬費、死者父母贍養費、精神撫慰金，交通費、食宿費、人道主義補助等。

四、司法鑒定情況

         對李萬(wàn)江尸體檢驗發(fā)現：左顳部二處裂創(chuàng )，可見(jiàn)腦組織外溢；頭顱變形；顱骨骨折；鼻腔血跡；雙側肋骨多發(fā)骨折伴右胸腔積血；右肱骨粉碎性骨折；體表多處擦挫傷。死因符合顱腦損傷及胸部閉合性損傷。（復旦大學(xué)上海醫學(xué)院司法鑒定書(shū)）

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

       李萬(wàn)江在沒(méi)有給空調管道泄壓的情況下，打開(kāi)管道接口處的盲板，管道內的壓力使盲板彈出，打擊到李萬(wàn)江，致李萬(wàn)江墜落，身體被安全繩掛住，在空中擺動(dòng)的過(guò)程中，身體多處撞擊到作業(yè)面下方及四周的物體，導致死亡。

（二）間接原因

        時(shí)周公司在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下承接空調安裝工程，未查驗作業(yè)人員是否有作業(yè)能力，未制定相關(guān)操作規程，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和操作技能培訓，未對現場(chǎng)進(jìn)行管理，導致事故發(fā)生。

        典峰公司未查驗時(shí)周公司承接該工程的資質(zhì)，違規發(fā)包空調安裝工程給不具備安全生產(chǎn)條件的單位，作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，導致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

調查組認定，這是一起一般等級的生產(chǎn)安全責任事故。

六、對有關(guān)責任人員和責任單位的認定及處理建議

（一）對事故責任人的責任認定及處理建議

1.上海時(shí)周建筑勞務(wù)有限公司監事時(shí)雷明知不具備安全生產(chǎn)條件的情況下承接空調安裝工程，未對現場(chǎng)進(jìn)行管理，對本次事故負有責任，建議公安機關(guān)依法追究時(shí)雷刑事責任。

2.上海典峰空調設備工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理居學(xué)文未督促，檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。以上行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)》第十八條第（五）項之規定，對本起事故負有責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項，建議區安監局依法給予居學(xué)文個(gè)人行政處罰。

（二）對事故責任單位的責任認定及處理建議

1.上海時(shí)周建筑勞務(wù)有限公司未加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)規章制度。未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。未采取有效措施及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條、第三十八條的規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項，建議區安監局依法給予上海時(shí)周建筑勞務(wù)有限公司行政處罰。

2.上海典峰空調設備工程技術(shù)有限公司未加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)規章制度。未采取有效措施及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第三十八條的規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項，建議區安監局依法給予上海典峰空調設備工程技術(shù)有限公司行政處罰。

七、事故預防與整改措施

建議時(shí)周公司加強內部管理，建立健全安全生產(chǎn)制度和安全操作規程，在取得相關(guān)資質(zhì)后方可承接相關(guān)工程，需查驗作業(yè)人員的作業(yè)能力，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和操作技能培訓，對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行管理，謹防事故發(fā)生。

建議典峰公司發(fā)包工程時(shí)，需查驗被發(fā)包方的資質(zhì)情況，做好作業(yè)現場(chǎng)的安全管理工作，謹防事故發(fā)生。