2018年4月2日下午2時(shí)許，績(jì)溪縣昌源砂石有限公司發(fā)生一起機械傷害事故，死亡1人

一、事故單位基本概況 

       績(jì)溪縣昌源砂石有限公司成立于2012年3月19日，法定代表人余學(xué)忠，注冊地址安徽省宣城市績(jì)溪縣臨溪鎮石榴村，注冊資本50萬(wàn)元，統一社會(huì )信用代碼：xxx，業(yè)務(wù)范圍包括：砂石開(kāi)采、銷(xiāo)售。該公司前身為高車(chē)砂場(chǎng)，2010年，縣水務(wù)局根據縣政府《績(jì)溪縣河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》（績(jì)政辦﹝2010﹞104號）、《績(jì)溪縣河道采砂開(kāi)采權出讓方案》（績(jì)政辦﹝2010﹞103號）文件要求，牽頭對我縣砂場(chǎng)進(jìn)行整治。整治內容包括兩個(gè)方面：一是對高車(chē)砂場(chǎng)等5家砂場(chǎng)的砂石資源開(kāi)采權進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)；二是對6家無(wú)可采資源的砂場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉。2010年12月20日，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)，余月梅以254萬(wàn)元競拍價(jià)取得了高車(chē)砂場(chǎng)的開(kāi)采權?？h水務(wù)局與余月梅簽訂了《績(jì)溪縣河道采砂經(jīng)營(yíng)權有償出讓協(xié)議》，協(xié)議明確了開(kāi)采方式及作業(yè)安全等管理要求。取得開(kāi)采權后，余月梅于2012年3月19日以余學(xué)忠的名義到工商部門(mén)注冊成立了績(jì)溪縣昌源砂石有限公司，登記余學(xué)忠出資比例80%，余月梅出資比例20%。據調查，該公司實(shí)際為余月梅一人出資的獨資企業(yè)。

       余月梅，女，寧國市人，現居住地浙江省安吉縣報福鎮報福村********，身份證號：330523********5249，其家庭在浙江省安吉縣有多家企業(yè)，承擔較多家庭事務(wù)，因自己沒(méi)有時(shí)間管理昌源砂石公司，委托其弟余學(xué)忠負責，登記余學(xué)忠為公司法定代表人，給與其公司10%的干股。

余學(xué)忠，男，寧國市人，現居住地寧國市萬(wàn)家鄉大龍村********，身份證號：342524********461X，與實(shí)際投資人余月梅是姐弟關(guān)系。

       郭建強，男，1972年5月出生，身份證號：342531********2515，績(jì)溪縣揚溪鎮東村********，績(jì)溪縣昌源砂石有限公司鏟車(chē)駕駛員。

藍冬云，男，寧國市人，現居住地寧國市云梯畬族鄉********，身份證號：342524********4018，績(jì)溪縣昌源砂石公司職工。

績(jì)溪縣昌源砂石公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，余月梅負責財務(wù)等重要事項，較少參與企業(yè)日?，F場(chǎng)管理；余學(xué)忠擔任法定代表人，負責企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)的日常管理及經(jīng)營(yíng)。

       2014年5月，同時(shí)拍賣(mài)的5家砂場(chǎng)開(kāi)采權期限已滿(mǎn)，縣水務(wù)局下達了《關(guān)于切實(shí)做好河道采砂禁采工作的通知》（水政﹝2014﹞39號），績(jì)溪縣昌源砂石有限公司自此全面停止河道采砂行為，日常生產(chǎn)作業(yè)主要集中為對前期河道開(kāi)采的堆放在砂場(chǎng)的砂石進(jìn)行加工銷(xiāo)售。2017年7月，縣政府部署開(kāi)展全縣采砂制砂專(zhuān)項整治行動(dòng)，將績(jì)溪縣昌源砂石有限公司列入限期關(guān)停范圍，余月梅簽訂了“限期清退承諾書(shū)”，承諾2018年12月底前關(guān)停退出。

   績(jì)溪縣昌源砂石有限公司事故發(fā)生前處于停產(chǎn)狀態(tài)，事故發(fā)生在復產(chǎn)前檢維修過(guò)程中。

二、事故經(jīng)過(guò)和救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

       2018年3月，績(jì)溪縣昌源砂石有限公司準備恢復生產(chǎn)。3月初，工人陸續到崗并準備復工前的各項工作。3月31日，機修工楊金貴與藍冬云對砂場(chǎng)洗砂機進(jìn)行維修試機，發(fā)現洗砂機北邊的水管破裂，需進(jìn)行更換修復，楊、藍倆人告知公司后勤管理人員謝春如。4月2日上午，謝春如買(mǎi)來(lái)修理需要的水管。午飯后13時(shí)30分左右，楊金貴和藍冬云倆人對水管進(jìn)行修理，更換了破損的水管，用鐵絲捆扎緊固。這時(shí)，郭建強站在控制室對二人喊話(huà)，問(wèn)是否需要幫忙，楊金貴回答不需要。郭建強說(shuō)修好了，他來(lái)開(kāi)機試機。水管捆扎好后，郭建強便開(kāi)機，結果由于捆扎不牢固，水管爆開(kāi)了。楊金貴、藍冬云倆人繼續修理，商定加固捆扎三道。約14：00左右，楊金貴在扎好第一道水管的鐵絲后，有外來(lái)車(chē)輛前來(lái)裝運砂石，因為開(kāi)票人員不在現場(chǎng)，楊金貴便招呼藍冬云繼續捆扎剩下的兩道鐵絲，自己前往開(kāi)票。14點(diǎn)10分左右，楊金貴開(kāi)完票后又返回到修理水管處，在途中，他看到郭建強正在給來(lái)車(chē)鏟裝砂子。當楊金貴返回到修水管處時(shí)，藍冬云已將剩下的兩道鐵絲扎好，楊金貴便說(shuō)“試沒(méi)試，有沒(méi)有漏水”，說(shuō)了兩次。藍冬云嘴里嘟噥著(zhù)什么，便自行沿水管鋪設的線(xiàn)路邊檢查邊向控制室方向行走，楊金貴便繼續觀(guān)察水管接頭是否捆扎牢固。藍冬云沿著(zhù)滾筒篩東北邊小路經(jīng)破碎機來(lái)到了控制室，準備開(kāi)機試水。他本應按“水泵”按鈕，卻錯誤按了“滾筒篩”按鈕，滾筒篩啟動(dòng)的響聲讓藍冬云意識到按錯了，便立即停機。此時(shí)，楊金貴聽(tīng)到滾筒篩上發(fā)出一陣“喲、喲、喲”的驚呼，隨后“咚”一聲響，以為是藍冬云出了什么事，大聲呼喊。藍冬云很快跑了過(guò)來(lái)，楊金貴意識到可能有其他人掉入滾筒篩，隨即爬上滾筒篩查看，發(fā)現是郭建強頭向下斜躺在滾筒篩與鐵板內壁之間的夾縫中，拉他拉不動(dòng)，喊他已沒(méi)有任何反應。

       在調取查看公司場(chǎng)內視頻發(fā)現，就在楊金貴返回修理水管處之后約1分鐘，郭建強手拿扳手，未戴安全帽，從運輸皮帶上爬到滾筒篩頂部；之后藍冬云和楊金貴先后出現在視頻的右上角即滾筒篩東北角，藍冬云離開(kāi)視頻走向控制室方向，滾筒篩轉動(dòng)（逆時(shí)針?lè )较颍?，楊金貴呼喊，藍冬云從控制室方向跑過(guò)來(lái)等動(dòng)作。郭建強在上到滾筒篩頂部時(shí)，并未與下面操作的楊金貴和藍冬云打招呼，視頻中也未發(fā)現他們之間有交流的情況。藍冬云和楊金貴對郭建強站在滾筒篩上并不知情。

（二）事故救援情況

       事故發(fā)生后，楊金貴順著(zhù)滾筒篩東北角底部的支柱向上攀爬，藍冬云從滾筒篩正前方沿皮帶爬到滾筒篩頂部，試圖將郭建強拉出，但無(wú)法拉動(dòng)，郭建強也沒(méi)有任何反應，二人立即下來(lái)到場(chǎng)地內尋求幫助。約14點(diǎn)18分,藍冬云撥打了110、120、119等報警電話(huà)。打完電話(huà)后，藍冬云又沿皮帶爬到滾筒篩頂部施救。14點(diǎn)23分，臨溪派出所人員趕到現場(chǎng)；14點(diǎn)36分，120救護車(chē)趕到現場(chǎng)；14點(diǎn)45分，消防隊人員趕到現場(chǎng)；15點(diǎn)07分，臨溪鎮政府相關(guān)負責人趕到現場(chǎng)。但因為死者頭部被滾筒篩和鐵板內壁死死卡住，眾人都無(wú)法將人救出。這時(shí)，楊金貴招呼藍冬云抬來(lái)公司倉庫的氧氣切割機，楊金貴用切割機從滾筒篩外鐵板的后半部分開(kāi)始切割。鐵板經(jīng)切割并經(jīng)眾人掰開(kāi)后，約15點(diǎn)15分，楊金貴在消防隊員及工友的幫忙下將郭建強抬至地面120的擔架上，當時(shí)郭建強已無(wú)任何生命體征。

事故發(fā)生后，績(jì)溪縣昌源砂石有限公司積極妥善處理善后事宜；臨溪鎮黨委政府主要負責人及有關(guān)領(lǐng)導高度重視，積極組織、協(xié)調、督促處理善后工作，家屬情緒穩定，善后工作良好。

事故造成的直接經(jīng)濟損失90余萬(wàn)元。

三、事故現場(chǎng)勘察情況

       績(jì)溪縣昌源砂石有限公司位于臨溪鎮石榴村登源河段南側，事故發(fā)生于該公司的洗砂場(chǎng)。洗砂場(chǎng)東北側有洗砂機，洗砂機東側為事故發(fā)生地點(diǎn)的滾筒篩，滾筒高約3-4米，滾筒篩外層用鐵板包裹，上部為敞開(kāi)式，鐵板內壁與滾筒外緣最小距離約18厘米，滾筒篩南側為運輸皮帶。滾筒篩西南側約15米處為控制室，控制室空間狹小，面積約2平方米，內有控制臺，控制臺表面為一排控制按鈕，按鈕分綠（啟動(dòng)）、紅（停止）鍵，按鈕上方分別模糊的寫(xiě)有“水泵”、“水磨”、“瓜子片”、“震動(dòng)篩”、“滾筒篩”等指示用詞。當時(shí)郭建強站在滾筒篩滾筒上，滾筒突然轉動(dòng)，使其按轉動(dòng)方向滑倒至滾筒與西側的鐵板之間的空隙間。

經(jīng)調查人員現場(chǎng)試機，滾筒篩開(kāi)啟后轉動(dòng)方向與視頻中轉動(dòng)方向一致。                                 

四、事故原因

調查組經(jīng)過(guò)認真的調查取證，認為引發(fā)事故的原因有以下幾個(gè)方面：

（一）事故發(fā)生的直接原因

事故責任人藍冬云 ，違規操作，未認真核實(shí)即啟動(dòng)按鈕，隨意啟動(dòng)滾筒篩按鈕，滾筒轉動(dòng)，導致在滾筒頂部的郭建強失去平衡，倒栽至滾筒篩與外包鐵板內壁之間，受滾筒篩轉動(dòng)擠壓死亡。

死者郭建強，思想麻痹大意，安全意識淡薄，自我保護意識差，在未采取任何防范措施情況下，獨自一人在危險區域工作，是事故發(fā)生的直接原因之一。

（二）事故發(fā)生的間原因        

1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位。公司未設有安全生產(chǎn)領(lǐng)導管理機構，未設有專(zhuān)、兼職安全管理人員，企業(yè)采取家族式管理，職工上崗自主安排，安全管理嚴重缺失。企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制未建立，安全生產(chǎn)規章制度和操作規程未建立健全，僅制定有“員工”、“生產(chǎn)主管”、“銷(xiāo)售主管”等部門(mén)及崗位的職責規定。企業(yè)雖然給部分員工配有安全帽、手套等勞保用品，但鏟車(chē)司機郭建強因為其崗位原因并未要求其佩戴安全帽等勞動(dòng)防護用品。4月2日的檢維修作業(yè)現場(chǎng)，企業(yè)負責人均不在現場(chǎng)，未安排專(zhuān)門(mén)人員現場(chǎng)指揮管理，作業(yè)是職工自行安排，未制定檢維修作業(yè)方案及施工技術(shù)安全措施。企業(yè)作業(yè)現場(chǎng)及危險設備設施無(wú)安全警示標識。 

2、安全生產(chǎn)教育培訓不到位。公司年初沒(méi)有制定安全教育培訓計劃，2017年全年僅有兩次會(huì )議記錄，2018年至事故發(fā)生之日有兩次會(huì )議記錄，涉及職工安全教育培訓的會(huì )議內容每年僅有1次，且內容簡(jiǎn)單。日常的安全培訓主要是飯前的口頭要求和發(fā)工資時(shí)的領(lǐng)導講話(huà)，安全教育培訓流于形式，沒(méi)有結合各類(lèi)事故案例以及應急救援等知識對職工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安全教育，職工安全意識淡薄。

3、隱患排查治理不到位。公司未制定專(zhuān)門(mén)“隱患排查治理制度”，全年無(wú)任何隱患排查記錄。日常安全檢查僅僅停留在口頭上的“交待”，未組織及安排人員進(jìn)行日常及定期安全生產(chǎn)大檢查，不能有效地發(fā)現隱患和問(wèn)題。

五、事故性質(zhì)

根據調查分析，調查組認定：這起事故是事故直接責任人違規操作，思想麻痹大意，安全意識淡??；企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，職工安全教育培訓不到位，安全檢查不到位，企業(yè)負責人和企業(yè)管理人員履職不到位而引發(fā)的一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

六、事故責任認定及處理建議

1、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司職工藍冬云，未認真核實(shí)啟動(dòng)按鈕，隨意啟動(dòng)滾筒篩按鈕造成事故，思想麻痹大意，且安全意識淡薄，對事故發(fā)生負主要責任，鑒于其涉嫌重大責任事故罪，建議移送公安機關(guān)調查處理，追究其刑事責任。

2、死者郭建強，安全意識淡薄，思想麻痹大意，自我保護意識差，在未采取任何防范措施情況下，獨自一人在危險區域工作，應對事故負次要責任，鑒于其在事故中死亡，免于追究安全生產(chǎn)責任。

3、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司法定代表人余學(xué)忠，對公司安全生產(chǎn)工作全面負責，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位、安全教育培訓不到位、安全生產(chǎn)檢查不到位等負主要領(lǐng)導責任。違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第一款、第二款、第三款、第五款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患”，未履行其安全生產(chǎn)管理職責。

依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第一款：“事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；”之規定，建議對公司法定代表人余學(xué)忠處罰款 12186元。

4、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司實(shí)際投資人余月梅，對公司安全生產(chǎn)工作負有責任，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位、安全教育培訓不到位、安全生產(chǎn)檢查不到位等負有責任，違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第一款、第二款、第三款、第五款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；（三）、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患”，未履行其安全生產(chǎn)管理職責。

依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第一款：“事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；”之規定，建議對績(jì)溪縣昌源砂石有限公司實(shí)際控制人余月梅處罰款12475元。

5、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司，未建立健全安全生產(chǎn)責任制，未配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員，未開(kāi)展安全隱患排查治理，安全管理不到位，職工教育培訓不到位，違反了《安全生產(chǎn)法》第十九條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)?！?、第二十一條第二款：“前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?！?、第二十五條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?、第三十八條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報?！?、第四十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施?！?、第四十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用?！钡囊幎?，對事故發(fā)生負重要責任。

依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規定：“發(fā)生一般事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款”，建議對績(jì)溪縣昌源砂石有限公司處罰款30 萬(wàn)元。

6、臨溪鎮人民政府作為企業(yè)的屬地監管單位，2018年以來(lái)，臨溪鎮調整充實(shí)了鎮安委會(huì )，配齊了鎮安監站人員，先后召開(kāi)5次黨委會(huì )、1次黨政聯(lián)席會(huì )、7次鎮干會(huì )、2次專(zhuān)題會(huì )等會(huì )議進(jìn)行傳達貫徹、研究部署安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵時(shí)段發(fā)文布置安全生產(chǎn)工作。2018年派員對該企業(yè)開(kāi)展安全檢查2次（因該企業(yè)處于停產(chǎn)，1月份有一次無(wú)檢查記錄），事發(fā)前最近一次檢查時(shí)間為2018年3月15日，檢查記錄指出了企業(yè)存在的操作規程未上墻、安全生產(chǎn)制度不完善、警示標志缺乏等相關(guān)問(wèn)題，要求企業(yè)做好整改，但未及時(shí)做好復查驗收。

鑒于該企業(yè)2018年度尚未正式生產(chǎn)，事故發(fā)生時(shí)企業(yè)處于復工前的檢維修階段，建議責成臨溪鎮人民政府向縣人民政府作出書(shū)面深刻檢查，進(jìn)一步加強轄區內企業(yè)的安全管理，組織開(kāi)展全鎮各類(lèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，嚴防事故再次發(fā)生。

7、縣水務(wù)局作為河道行政主管部門(mén)，依法組織參與了河道采砂權的出讓?zhuān)茨甓葘Σ缮皺鄬?shí)行一年一許可，按規定加強了對獲得采砂權的績(jì)溪縣昌源砂石有限公司的安全管理，在該企業(yè)河道采砂權的合法存續期間加強了執法檢查，該企業(yè)河道采砂期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在企業(yè)河道采砂權到期后，縣水務(wù)局下達了《關(guān)于切實(shí)做好河道采砂禁采工作的通知》（水政﹝2014﹞39號），責令績(jì)溪縣昌源砂石有限公司自此全面停止河道采砂行為。在該企業(yè)停止河道采砂期間，縣水務(wù)局分別于2017年5月7日、9月21日、2018年2月6日、3月6日組織執法人員對該企業(yè)進(jìn)行巡查和檢查。3月6日的檢查中要求企業(yè)“開(kāi)工以后做好安全生產(chǎn)工作”，依法履行了相應職責。

建議縣水務(wù)局依據《中華人民共和國河道管理條例》、《安徽省河道采砂管理辦法》，進(jìn)一步加強對河道管理范圍內的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展河道砂石開(kāi)采監督工作，確保河道行洪和水利安全，在汛期前對全縣河道砂場(chǎng)組織開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)按照縣政府統一安排部署，抓好砂場(chǎng)清退工作。

七、事故防范和整改措施

1、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司要認真吸取事故教訓。要以“4.2”事故血的教訓，舉一反三，在全體職工中認真開(kāi)展安全警示教育，把事故的原因分析透，把事故的責任明晰清，把事故的過(guò)程原原本本告訴職工，切實(shí)遵照事故處理“四不放過(guò)”的原則，做到職工不受到教育不放過(guò)。

2、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司要切實(shí)抓好隱患排查治理。公司要制定日常和定期排查相結合的隱患排查治理制度和方案，認真、細致、全面地開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，根據排查結果，按照“責任、措施、資金、時(shí)限和預案”五落實(shí)的要求，逐個(gè)做好隱患整改。

3、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司要切實(shí)加強安全生產(chǎn)管理。一是要建立健全各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；二是要建立并落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，建立一個(gè)分工明確、責任明晰、管理有序、層層負責的安全生產(chǎn)管理機制；三是要提高企業(yè)負責人和安全管理人員的責任意識，加強安全管理能力建設。

4、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司要加強對作業(yè)現場(chǎng)的管理。要對現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的安全因素進(jìn)行全面認真的分析，制定保證作業(yè)人員安全的施工作業(yè)措施和安全技術(shù)措施，特別要高度重視檢維修作業(yè)中的安全管理。

5、績(jì)溪縣昌源砂石有限公司要加強職工安全教育培訓。制定完善的教育培訓計劃，認真做好職工全員教育培訓工作，保證培訓內容的針對性、實(shí)效性、可操作性，把職工培訓放在與生產(chǎn)同樣重要的地位來(lái)抓，安全培訓要常態(tài)化，切實(shí)提高職工安全意識和技能。

6、臨溪鎮人民政府要認真汲取事故教訓，切實(shí)履行屬地監管責任，進(jìn)一步加強安全監管力量配備，提升安全監管業(yè)務(wù)水平，加強轄區內各類(lèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查與督促整改，嚴防事故再次發(fā)生。

7、縣水務(wù)局要認真汲取事故教訓，切實(shí)履行行業(yè)監管責任，進(jìn)一步加強河道采砂安全監管，嚴防事故再次發(fā)生。