2018 年 3 月 7 日，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司發(fā)生 1 起生產(chǎn)安全事故，造成１人死亡。

一、基本情況

（一）事故發(fā)生單位及有關(guān)人員基本情況

      佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司持有《營(yíng)業(yè)執照》，統一社會(huì )信用代碼：xxx；類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股） ；住所：佛山市高明區荷城街道興盛路 29 號（宿舍）首層；法定代表人：韋鵬方；注冊資本：人民幣伍拾壹萬(wàn)元；成立日期：2007 年 12 月 3 日；經(jīng)營(yíng)范圍：加工、制造工業(yè)皮帶、機械配件，貨物進(jìn)出口。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ）

覃龍，男，漢族，身份證號碼xxx ，廣西象州人，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司總經(jīng)理。

夏竣彥，男，漢族，身份證號碼xxx ，佛山高明人，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司電工，持有《特種作業(yè)操作證》（準操項目低壓電工）

（二）事發(fā)設備情況

      事發(fā)設備是佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司生產(chǎn)車(chē)間的繞線(xiàn)機，該繞線(xiàn)機機械部份主要由底板、頂板、活動(dòng)板以及渦輪絲桿升降機（器）等部件組成，繞線(xiàn)機活動(dòng)板為重約 120 公斤的鋼板（長(cháng) 104cm、寬 63.5cm、厚度 5cm），渦輪絲桿升降機絲桿下端與活動(dòng)板通過(guò)螺紋連接，但沒(méi)有插銷(xiāo)或其它固定裝置。經(jīng)測試，升降機絲桿空載荷（未與活動(dòng)板連接）運行時(shí)產(chǎn)生旋轉；在未鎖緊情況下，啟動(dòng)繞線(xiàn)機向下按鈕時(shí)，升降機絲桿逆時(shí)針旋轉，絲桿從活動(dòng)板解鎖。

      經(jīng)查，事發(fā)繞線(xiàn)機是佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司自行設計，購買(mǎi)配件組裝，是該公司自用的生產(chǎn)設備，設備在安裝調試階段，未投入使用。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

      2018 年 3 月 7 日上午，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司電工夏竣彥在車(chē)間同步繞線(xiàn)機進(jìn)行安裝磁鐵、電工布線(xiàn)作業(yè)。

      11 時(shí)30 分許，夏竣彥因安裝需要，臨時(shí)叫附近崗位員工覃建斌協(xié)助安裝。

      11 時(shí) 45 分許，夏竣彥因為不夠高拿活動(dòng)板上的工具，于是啟動(dòng)按鈕操作繞線(xiàn)機活動(dòng)板下降，活動(dòng)板突然松動(dòng)脫落，壓在覃建斌頭部。夏竣彥大聲呼救，附近工人趕到救援，將活動(dòng)板抬起，救出覃建斌，并撥打 120。120 醫生到場(chǎng)確認覃建斌死亡。

（二）事故應急救援情況

       事故發(fā)生后，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司工人馬上停機組織救援，并報 120。高明區安監局、高明公安分局以及荷城街道辦等部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導和人員迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援、現場(chǎng)處置工作，設置警戒帶劃設警戒區，保護事故現場(chǎng)，迅速對事故現場(chǎng)進(jìn)行了勘驗、檢查，收集證據等事故調查工作。

三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）事故造成的人員傷亡情況

事故造成 1 人死亡，死者覃建斌，男，壯族，廣西象州人，是佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司員工。

（二）事故造成的直接經(jīng)濟損失情況

經(jīng)統計，事故直接經(jīng)濟損失約 100 萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

１.直接原因

       佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司未按國家標準規范要求進(jìn)行繞線(xiàn)機設備設計安裝，未制定設備機械電氣安裝方案，活動(dòng)板未設置插銷(xiāo)等可靠的鎖止裝置；

       夏竣彥安全意識淡薄，未對作業(yè)進(jìn)行統一協(xié)調，未確定安全情況下操作繞線(xiàn)機升降開(kāi)關(guān)；繞線(xiàn)機升降器絲桿轉動(dòng)，從活動(dòng)板解鎖，活動(dòng)板墜落碰撞覃建斌頭部，導致事故發(fā)生。

２.間接原因

（1）佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司未健全安全生產(chǎn)責任制；未按規定對從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓，未對電工夏竣彥開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓；事故隱患排查治理不到位，未采取技術(shù)和管理措施，未及時(shí)消除繞線(xiàn)機設備設計安裝缺陷存在的安全隱患；繞線(xiàn)機未設置安全警示標志。違反了《中華人民共和國安 全生產(chǎn)法》第二十五條第一款1、第三十二條2、第三十八條第一 款3的規定。

（2）覃龍，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司總經(jīng)理、主要負責人，未健全安全生產(chǎn)責任制，未層級簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)、責任制文件沒(méi)有發(fā)布實(shí)施；未按要求督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）項、第（五）項4的規定。

（二）事故性質(zhì)

根據調查認定，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司“3·7”生產(chǎn)安全事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任的認定及對事故責任者的處理建議

（一）建議給予行政處罰的單位和個(gè)人

1.佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司未認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，對事故發(fā)生負有責任。建議高明區安監局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定給予行政處罰。

2.覃龍，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司總經(jīng)理、主要負責人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負有責任。建議高明區安監局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定給予行政處罰。

（二）其它處理建議

夏竣彥，安全意識淡薄，未對作業(yè)進(jìn)行統一協(xié)調，未確定安全情況下操作繞線(xiàn)機升降開(kāi)關(guān)，對事故發(fā)生負有責任。建議佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司依照本單位有關(guān)規定進(jìn)行處理。

六、事故防范和整改措施

（一）深刻吸取事故教訓，開(kāi)展事故警示教育荷城街道辦、各企業(yè)要深刻吸取“3.7”機械傷害事故教訓，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。開(kāi)展機械傷害事故警示教育，通過(guò)剖析典型案例和身邊事故，進(jìn)一步總結經(jīng)驗教訓，提高宣傳教育和培訓效果，切實(shí)強化全體職工的安全生產(chǎn)意識。

（二）深入開(kāi)展防范機械傷害事故專(zhuān)項整治

荷城街道要組織開(kāi)展防止機械傷害事故專(zhuān)項治理工作，結合近年來(lái)機械傷害事故典型案例、事故特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)。依法從嚴開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，防范和減少機械傷害事故發(fā)生，促進(jìn)全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

（三）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理，按規定開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行設計安裝機械設備應進(jìn)行安全論證，落實(shí)機械設備安全防護裝置、安全警示標志，確保符合國家標準規范要求。從技術(shù)手段強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，改善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平。