2018年1月21日10時(shí)左右，泰州市海陵區明宇水電安裝服務(wù)部施工人員在泰州東星精密機器有限公司沖壓車(chē)間施工時(shí)發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟損失約140萬(wàn)元。

一、基本情況
    (一)事故單位情況

泰州市海陵區明宇水電安裝服務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)明宇水電），成立于2009年，經(jīng)營(yíng)范圍：機電設備維修、普通照明安裝、管道維修安裝。2014年之前明宇水電由王某某負責經(jīng)營(yíng)，2014年之后申某以明宇水電的名義接業(yè)務(wù)以及負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，王某某只負責財務(wù)結算。

泰州東星精密機器有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東星精密），成立于2004年，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)精密沖壓件、精密電器零部件、模具標準件、敏感元器件，道路普通貨運。

（二）沖壓車(chē)間一號沖床隔音罩拆除安裝工程情況

東星精密于2017年12月份將沖壓車(chē)間一號沖床隔音罩拆除安裝工程外包給明宇水電，申某于2018年1月上旬安排人員將隔音罩拆除；1月16日安排人員將隔音罩側板安裝完畢；1月21日安排人員到東星精密沖壓車(chē)間安裝隔音罩頂板。

（三）沖壓車(chē)間一號沖床隔音罩情況

一號沖床隔音罩位于沖壓車(chē)間南側，長(cháng)5米，寬4.8米，高5.9米，隔音罩頂板長(cháng)5.05米，寬0.68米，厚0.097米，重約300斤。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年1月20日，申某通過(guò)王某某找了三名臨時(shí)人員王某某、陳某某、徐某某（事故死者），安排第二天到東星精密沖壓車(chē)間安裝隔音罩頂板。

1月21日8時(shí)左右，王某某安排王某某、陳某某、徐某某去東星精密沖壓車(chē)間安裝隔音罩頂板。陳某某在地面上用搖控操作行車(chē)，王某某和徐某某站在隔音罩頂板上指揮將行車(chē)吊鉤上的頂板擺放到指定位置，當時(shí)車(chē)間因為生產(chǎn)噪聲較大，且操作行車(chē)人員看不清頂板上面情況。10時(shí)左右，行車(chē)吊鉤下的頂板撞到二人站的頂板上，導致二人站的頂板一端滑脫，徐某某從頂部墜落至隔音罩西北角的地面上。

（二）事故應急處置情況

事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員立即撥打120，將徐某某送泰州市中醫院搶救，當日11時(shí)30分左右，徐某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失

（一）人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

（二）事故造成的直接經(jīng)濟損失

直接經(jīng)濟損失約140萬(wàn)元人民幣。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因

1、直接原因

徐某某未佩戴安全帶站在頂板上高處安裝作業(yè)時(shí)，頂板被撞滑脫導致發(fā)生高處墜落。

2、間接原因

（1）施工現場(chǎng)安全防護不到位

明宇水電未督促現場(chǎng)施工人員佩戴安全帶。

（2）安全教育培訓不到位

明宇水電未對現場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高施工人員安全操作技能和自我安全保護意識。

（3）施工現場(chǎng)安全管理不到位

明宇水電未安排專(zhuān)人在施工現場(chǎng)進(jìn)行管理；現場(chǎng)施工人員無(wú)特種作業(yè)操作證（高處作業(yè)）。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，泰州市海陵區明宇水電安裝服務(wù)部“1.21”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任單位和人員的處理建議

（一）事故責任單位及處理意見(jiàn)

明宇水電，未安排專(zhuān)人在施工現場(chǎng)進(jìn)行管理，現場(chǎng)施工人員無(wú)特種作業(yè)操作證（高處作業(yè)），未對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，未督促施工人員佩戴安全帶，明宇水電對事故發(fā)生負有責任，依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項的規定，建議由海陵區安監局對明宇水電予以行政處罰。

（二）事故責任人員及處理意見(jiàn)

1、徐某某，違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其已死亡，建議不予追究責任。

2、申某，安排無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行施工作業(yè)，未安排專(zhuān)人在現場(chǎng)進(jìn)行管理，未督促施工人員佩戴安全帶，安全管理不到位，對此次事故的發(fā)生負有責任，建議由公安機關(guān)偵查。

六、事故防范和整改措施建議

(一)明宇水電應通過(guò)此次事故深刻吸取教訓，加強對施工項目的安全管理，對施工人員加強安全生產(chǎn)教育和培訓，并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，確保特種作業(yè)人員必須持證上崗，教育和督促從業(yè)人員正確佩戴勞動(dòng)防護用品，進(jìn)行危險作業(yè)時(shí)應安排專(zhuān)人在現場(chǎng)進(jìn)行管理，確保安全措施落實(shí)到位，要加強對施工現場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，杜絕此類(lèi)事故再次發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

（二）京泰路街道要認真吸取事故教訓，加強對轄區內企業(yè)的檢查，督促企業(yè)嚴格執行國家的法律法規，加大隱患排查治理力度，堅決杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。