2017年全國非煤礦山生產(chǎn)安全事故
一、事故統計
事故總量 2017年，全國非煤礦山共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故407起、死亡484人，同比減少54起、41人，分別下降11.7%和7.8%。其中較大事故15起、死亡63人，沒(méi)有發(fā)生重特大事故。 圖1 2013-2017年事故總量及其變化趨勢圖 表1 2017年全國非煤礦山事故按地區統計表 2013-2017年事故死亡人數前十位的地區依次是云南、遼寧、廣西、湖南、湖北、內蒙古、江西、四川、陜西、新疆。 2017年，上述地區共發(fā)生事故259起、死亡288人，分別占2017年全國非煤礦山事故總量的63.6%和59.5%。上述地區2017年事故總量比2013年減少160起、211人，下降34.9%和42.3%。 圖2 2013-2017年事故死亡人數前十名地區事故總量圖 事故起數 死亡人數 圖3 2013-2017年事故總量前十名地區變化趨勢圖 按行業(yè)統計 2017年，有色金屬礦采選業(yè)事故總量最多，共發(fā)生事故154起、死亡186人，分別占總數的37.8％和38.4％，同比分別增加10起、27人，上升6.9%和17.0%。 其次為非金屬礦采選業(yè)，共發(fā)生事故145起、死亡159人，分別占總數的35.6％和32.9％，同比分別減少78起、103人，下降35.0%和39.3%； 第三為黑色金屬礦采選業(yè)，發(fā)生事故75起、死亡104人，分別占總數的18.4％和21.5％，同比分別增加26起、50人，上升53.1%和92.6%； 石油天然氣開(kāi)采共發(fā)生事故11起、死亡13人，均占總數2.7%，事故起數同比下降8.3%，死亡人數與2016年持平。 事故起數 死亡人數 圖4 2013-2017年各行業(yè)事故總量變化趨勢圖 按企業(yè)性質(zhì)統計 2017年，中央所屬非煤礦山企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起、死亡43人，分別占總數的5.9%和8.9%，同比減少13起，死亡人數增加6人。 省屬非煤礦山企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故43起、死亡46人，分別占總數的10.6%和9.5%，同比增加28起、18人。 市屬非煤礦山企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故21起、死亡22人，分別占總數的5.2%和4.5%，同比增加7起、6人。 縣屬非煤礦山企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故69起、死亡73人，分別占總數的17.0%和15.1%，同比增加14起、9人。 其他性質(zhì)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故250起、死亡300人，分別占總數的61.4%和62.0%。 事故起數 死亡人數 圖5 2016和2017年全國非煤礦山事故按企業(yè)性質(zhì)分布圖 從圖中可以看出，2017年國有非煤礦山企業(yè)（央企、省屬、市屬、縣屬）共發(fā)生事故157起、死亡184人，同比增加34起、39人。 按十類(lèi)事故類(lèi)型統計 2017年，全國非煤礦山共發(fā)生： 冒頂坍塌事故125起、死亡140人，事故起數、死亡人數均居第一位，分別占總數的30.7%和28.9%； 中毒窒息事故20起、死亡48人，分別占總數的4.9%和9.9%； 邊坡垮塌事故28起、死亡38人，分別占總數的6.9%和7.9%； 爆炸事故12起、死亡16人，分別占總數的2.9%和3.3%； 透水事故3起、死亡10人，分別占總數的0.7%和2.1%； 墜罐跑車(chē)事故2起、死亡3人，分別占總數的0.5%和0.6%； 尾礦庫潰壩事故1起、死亡3人，分別占總數的0.2%和0.6%； 火災事故2起、死亡2人，分別占0.5%和0.4%。 未發(fā)生井噴失控和硫化氫中毒事故、重大海損事故。 事故起數 死亡人數 圖6 2013-2017年十類(lèi)事故總量變化趨勢圖 按開(kāi)采方式統計 2017年，地下礦山共發(fā)生事故238起、死亡296人，分別占總數的58.5%和61.2%，同比分別上升2.6%和17.5%； 露天礦山共發(fā)生事故106起、死亡113人，分別占總數的26.0%和23.3%，同比分別下降38.0%和46.2%； 選礦廠(chǎng)共發(fā)生事故20起、死亡23人，分別占總數的4.9%和4.8%，同比分別上升100.0%和109.1%； 尾礦庫共發(fā)生事故4起、死亡9人，分別占總數的1.0%和1.9%，同比分別增加4起、9人。 其他事故共發(fā)生28起、死亡30人。 事故起數 死亡人數 圖7 2013-2017年不同開(kāi)采方式事故總量變化趨勢圖 按發(fā)生時(shí)段統計 2017年，全國非煤礦山生產(chǎn)安全事故平均每季度發(fā)生101.8起、死亡121人。 單季度發(fā)生起數最多的為第二季度，發(fā)生121起、死亡130人，分別占總數的29.7%和26.9%。 其次是第三季度，發(fā)生113起、死亡134人，分別占總數的27.8%和27.7%。 事故起數 死亡人數 圖8 2013-2017年不同時(shí)段事故總量變化趨勢圖 二、事故分析 （一）監管對象數量繼續減少， 事故總量持續下降。 據統計，2017年非煤礦山監管對象（含非煤礦山、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)和尾礦庫）共計55063個(gè)，較2013年減少29622個(gè)，下降35.0%。 2017年非煤礦山事故總量較2013年減少251起、306人，分別下降38.1%和38.7%。 圖9 2013-2017年非煤礦山事故總量與監管對向變化趨勢圖 （二）原油產(chǎn)量略有下降， 天然氣產(chǎn)量略有增加， 石油天然氣開(kāi)采事故總量有所上升。 2017年，全國原油產(chǎn)量19150.6萬(wàn)噸，比2013年下降8.4%；天然氣產(chǎn)量1480.3億立方米，比2013年增加26.5%。石油天然氣開(kāi)采事故比2013年增加2起、3人，分別上升22.2%和30.0%。 圖10 2013-2017年石油天然氣開(kāi)采事故總量與原油和天然氣產(chǎn)量變化趨勢圖 （三）鋼鐵產(chǎn)量相對穩定， 黑色金屬礦事故有所反彈。 2013-2017年，全國鋼鐵產(chǎn)量相對穩定，保持在19億噸左右。2017年全國粗鋼和鋼材產(chǎn)量略有下降，合計18.82億噸。黑色金屬礦采選業(yè)事故總量比2013年減少46起、43人，分別下降38.0%和29.3%。但事故總量有所反彈，超過(guò)了2015年和2016年。與2016年相比，黑色金屬礦采選業(yè)事故增加26起、50人，分別上升53.1%和92.6%。 圖11 2013-2017年黑色金屬礦事故總量與鋼鐵產(chǎn)量變化趨勢圖 （四）十種有色金屬產(chǎn)量持續增加， 有色金屬礦事故總量略有反彈。 2013-2017年，全國十種有色金屬產(chǎn)量持續增加，年均增長(cháng)率8.9%。2017年，達到5501.0萬(wàn)噸，比2013年增加1446.1萬(wàn)噸，增長(cháng)35.7%。2017年，有色金屬礦采選業(yè)事故總量比2013年減少62起、85人，分別下降28.7%和31.4%。但2017年事故總量略有反彈，比2016年增加10起、27人。 圖12 2013-2017年有色金屬礦事故總量與有色金屬產(chǎn)量變化趨勢圖 （五）水泥產(chǎn)量相對平穩， 非金屬礦事故總量五年來(lái)最低。 2013-2017年，全國水泥產(chǎn)量相對平穩，維持在24.0億噸左右。2017年，全國水泥產(chǎn)量23.4億噸。非金屬礦2017年事故總量為五年來(lái)最低，比2013年減少91起、115人，分別下降38.6%和42.0%。 圖13 2013-2017年非金屬礦事故總量與水泥產(chǎn)量變化趨勢圖 三、較大事故統計分析 2017年，全國非煤礦山共發(fā)生較大事故15起、死亡63人，同比分別增加8起、33人，分別上升114.3%和110.0%。 圖14 2013-2017年較大事故及其變化趨勢圖 （一）按地區統計分析。 2017年，全國共有11個(gè)地區發(fā)生較大事故。其中河南、河北、廣東、湖北各發(fā)生2起，四川、陜西、內蒙古、浙江、湖南、重慶、青海各發(fā)生1起。 2013-2017年較大事故死亡人數前十位的地區依次是云南、湖南、內蒙古、湖北、河南、廣東、河北、江西、陜西、山東。2017年，上述地區（除云南、江西、山東未發(fā)生較大事故）共發(fā)生較大事故11起、死亡49人，分別占2017年較大事故總量的73.3%和77.8%。 圖15 2013-2017年較大事故死亡人數前十名地區較大事故總量圖 事故起數 死亡人數 圖16 2013-2017年較大事故死亡人數前十名地區變化趨勢圖 （二）按十類(lèi)事故類(lèi)型統計分析。 2017年，較大事故按十類(lèi)事故類(lèi)型統計分別為： 中毒和窒息事故6起、死亡31人，分別占較大事故總數的40.0%和49.2%； 透水事故3起、死亡12人，分別占20.0%和19.0%； 邊坡垮塌事故2起、死亡6人，分別占13.3%和9.5%； 冒頂坍塌事故2起、死亡6人，分別占13.3%和9.5%； 尾礦庫潰壩事故1起、死亡3人，分別占6.7%和4.8%； 其他事故1起、死亡5人，分別占6.7%和7.9%。 圖17 2017年較大事故按十類(lèi)事故分布圖 圖18 2013-2017年十類(lèi)事故較大事故總量變化趨勢圖 （三）按開(kāi)采方式統計分析。 2017年，地下礦山發(fā)生較大事故10起、死亡46人，分別占較大事故總數的66.7%和73.0%。尾礦庫發(fā)生較大事故2起、死亡7人，分別占13.3%和11.1%。選礦廠(chǎng)發(fā)生較大事故1起、死亡4人，分別占6.7%和6.3%。露天礦山發(fā)生較大事故1起、死亡3人，分別占6.7%和4.8%。其他（粘土磚瓦礦）事故1起、死亡3人，分別占6.7%和4.8%。 圖19 2017年較大事故按開(kāi)采方式分布圖 圖20 2013-2017年不同開(kāi)采方式較大事故變化趨勢 （四）按發(fā)生時(shí)段統計分析。 2017年，較大事故死亡人數由多到少的時(shí)段依次是： 四季度發(fā)生5起、死亡23人，分別占較大事故總數的33.3%和36.5%； 一季度發(fā)生4起、死亡20人，分別占26.7%和31.7%； 三季度發(fā)生4起、死亡13人，分別占26.7%和20.6%； 二季度發(fā)生2起、死亡7人，分別占13.3%和11.1%。 圖21 2017年較大事故按發(fā)生時(shí)段分布圖 圖22 2013-2017年不同時(shí)段較大事故變化趨勢圖 事故起數 死亡人數
