一、基本情況：

2012年2月3日，四川省宜賓市筠連縣釣魚(yú)臺煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡、1人下落不明、12人受傷。

二、原因分析：

對封閉火區管理不到位，維修礦井通風(fēng)設施時(shí)引發(fā)瓦斯爆炸

三、防范措施：

（一）高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。各級煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監察機構要按照《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于認真貫徹落實(shí)國務(wù)院第六次全體會(huì )議和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神切實(shí)加強第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕3號）要求，認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，準確把握第一季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，深刻認識煤礦安全生產(chǎn)工作的復雜性、艱巨性和長(cháng)期性。要突出煤礦安全這個(gè)重中之重，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，進(jìn)一步強化煤礦安全管理和監管監察，切實(shí)加強“一通三防”管理，嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”和加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，堅決遏制各類(lèi)事故尤其是重特大事故的發(fā)生，實(shí)現全年安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局。

（二）嚴格煤礦復工復產(chǎn)。各級煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監察機構要在當地政府的組織領(lǐng)導下，進(jìn)一步落實(shí)煤礦復產(chǎn)驗收責任制，對放假與停產(chǎn)檢修煤礦逐礦落實(shí)復產(chǎn)驗收計劃，做到嚴格有序恢復生產(chǎn)。要嚴把煤礦復產(chǎn)驗收關(guān)，堅持“誰(shuí)組織、誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，嚴格按照程序和要求認真進(jìn)行復產(chǎn)驗收。同時(shí)，要加強對未提出驗收申請煤礦的安全監管，堅決防止其非法違法組織生產(chǎn)和違規盲目下井作業(yè)。

（三）切實(shí)加大瓦斯防治力度。各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要全面貫徹落實(shí)張德江副總理在2011年11月全國煤礦瓦斯防治現場(chǎng)會(huì )上的重要講話(huà)精神，嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。要建立健全煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估、重大瓦斯隱患掛牌督辦和瓦斯零超限目標管理三項制度，堅持將瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，將防突作為瓦斯防治的重中之重，全力做好瓦斯抽采達標，堅決落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施。對瓦斯災害嚴重、不具備防治能力的礦井，要依法堅決責令其有序退出，從源頭上遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。

（四）加強停產(chǎn)整頓礦井安全監管。地方政府各有關(guān)部門(mén)要加強對停產(chǎn)停工煤礦的監督，督促其制定、落實(shí)整改措施，并堅持正常巡視檢查，嚴防停而不整、擅自復產(chǎn)復工等非法違法生產(chǎn)行為。停產(chǎn)停工的礦井要保障礦井通風(fēng)系統正常運行，不得停風(fēng)；因故停風(fēng)的，必須制定實(shí)施恢復通風(fēng)、排放瓦斯和送電的安全措施，并由專(zhuān)業(yè)救護隊實(shí)施瓦斯排放。對有自然發(fā)火傾向煤層的采掘工作必須制定安全技術(shù)措施，切實(shí)加強防滅火工作。對封閉的火區必須加強監測監控，確保封閉嚴密有效、滅火措施到位。在高溫火點(diǎn)徹底熄滅、火區得到有效控制之前，井下不得安排其他作業(yè)。停產(chǎn)檢修的煤礦要制定實(shí)施檢修、維修的安全措施，明確檢修程序，落實(shí)檢修項目安全責任制，防止事故發(fā)生。

（五）加大事故查處力度。事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)要積極配合駐地煤礦安全監察機構按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴肅事故查處，嚴格責任追究，并及時(shí)向社會(huì )公布事故調查處理結果，自覺(jué)接受社會(huì )和輿論的監督。同時(shí)要深入分析事故原因，總結教訓、查找漏洞，運用事故案例開(kāi)展安全教育，引導企業(yè)和職工深刻吸取事故教訓，舉一反三、防微杜漸，強化預防、消除隱患，切實(shí)用事故教訓推動(dòng)工作，不斷增強防范事故和抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。