案例分析】青島某小區燃氣爆炸事故法律分析
事故案例
2018年11月11日上午7時(shí)許,青島市北區嘉定路16號保利里院里小區5號樓發(fā)生一起居民燃氣閃爆事故,事故造成2人受傷以及多戶(hù)居民財產(chǎn)損失。據報道,事故原因調查及善后工作正在進(jìn)行中......
【爆炸新聞】10多層樓玻璃被炸飛!2人受傷!青島一小區發(fā)生燃氣閃爆事故!這波知識必須要知道!
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天然氣清潔高效,其推廣使用,給市民帶來(lái)了極大的方便。但因燃氣管網(wǎng)遍布城市地下區域,管道伸入到居民家中,居民又是直接操作者使用者,燃氣安全問(wèn)題就成了涉及每個(gè)人的問(wèn)題。無(wú)論是政府、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、還是居民用戶(hù)都應格外重視燃氣安全,提高燃氣安全責任意識,避免事故的發(fā)生。為此,應在查明“11.11青島市北區保利里院里小區燃氣閃爆事故”原因的基礎上,落實(shí)各主體責任,并依法維護各自權益。律師根據多年既往案例,對燃氣事故涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行評析,希望能為相關(guān)責任主體提供有益的法律建議。
01
發(fā)生燃氣事故時(shí),各方應如何進(jìn)行責任自查?
1、燃氣公司需要自查的內容包含但不限于:在為用戶(hù)開(kāi)通燃氣時(shí)是否進(jìn)行了用氣安全教育,是否定期進(jìn)行用氣安全宣傳;是否定期入戶(hù)安檢,用戶(hù)是否在安檢單上簽字確認,發(fā)現隱患后是否及時(shí)補檢,用戶(hù)是否配合隱患整改;若用戶(hù)安裝有燃氣報警器,燃氣報警器是否連接電源,燃氣報警器是否連接電磁閥?燃氣報警器安裝是否符合《城鎮燃氣設計規范》;用戶(hù)的燃氣器具(燃氣灶具、燃氣熱水器)是否存在超期使用,安裝人員及單位是否具備相應資格、資質(zhì);用戶(hù)是否存在裝修過(guò)程中未通知燃氣公司,私改燃氣管道、包埋燃氣管道、將燃氣設施作為負重支架堆放、懸掛物品或者將燃氣管道作為電器設施的接地導體等隱患;用戶(hù)是否規范用氣,用氣后及時(shí)關(guān)閉灶前閥;用戶(hù)是否存在自傷自殘等情況;是否投保相關(guān)保險等。
2、事故受害方責任追究過(guò)程中需要考量的內容包含但不限于:燃氣公司在置換通氣時(shí)是否履行了安全宣傳教育;燃氣公司是否每年都入戶(hù)安檢并對燃氣隱患提出整改意見(jiàn);燃氣公司安裝燃氣灶、燃氣報警器和電磁閥是否符合國家規范;燃氣公司提供的燃氣灶、燃氣報警器和電磁閥是否質(zhì)量合格;其他需要注意的問(wèn)題。
3、燃氣主管部門(mén)履責的重點(diǎn)內容:
1)作為燃氣主管部門(mén),在事故發(fā)生后,進(jìn)行事故調查,協(xié)調燃氣公司、受害人和公安、消防、居民辦事處等部門(mén),委托專(zhuān)家組出具事故調查的專(zhuān)家分析意見(jiàn),客觀(guān)公正的處理善后事宜,是本部門(mén)的法定職責;
2)作為此次事故調查的主管部門(mén),應嚴格依法依規處理,還應注意事發(fā)現場(chǎng)第一手資料的留存;
3)嚴格遵守法定程序建立事故處理檔案,為今后司法處理保存證據材料,避免被燃氣案件受害人或其他主體投訴;
4)依法依規行使事故調查職責過(guò)程中,除了追求效率,還應注意保護各方當事人的合法權利。例如,涉及鑒定應提 前通知各方當事人,證據的封存、解封應通知各方當事人到場(chǎng),涉案相關(guān)信息主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi),選聘事故調查專(zhuān)家組成員時(shí)應留存各專(zhuān)家的資質(zhì)證明等。
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02
燃氣事故發(fā)生后進(jìn)入訴訟程序的可能結果分析
根據既往辦案經(jīng)驗及既有案例,律師總結法院裁判觀(guān)點(diǎn)如下:
1、關(guān)于事故事實(shí)的認定,一般以事故調查專(zhuān)家組出具的專(zhuān)家分析意見(jiàn)為準。
2、在居民燃氣爆燃案件中,燃氣公司很少有不承擔責任的情形。
3、作為事故的受害方,選擇盡可能多的與事故相關(guān)的被告,越有利于維護自身權利。
4、司法機關(guān)在民事責任領(lǐng)域,一般會(huì )站在同情弱者的角度裁判。
5、若燃氣爆炸事故系人為故意造成,行為人可能會(huì )涉嫌刑事犯罪,罪名包括但不限于爆炸罪、以危險方法危害公共安全罪等。
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案例一
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2012年7月27日重慶奉節縣一居民家發(fā)生天然氣意外泄漏事故,發(fā)生事故的居民家中所有家具和電器都被燒毀,窗戶(hù)的玻璃已被震爛。爆炸造成一家6人燒傷,最終一人搶救無(wú)效死亡。據網(wǎng)上報道爆炸是由于天然氣管道與輸氣軟管之間存在縫隙,導致天然氣泄漏引發(fā)的。在該戶(hù)家中,發(fā)現新買(mǎi)的燃氣灶具,是個(gè)三無(wú)產(chǎn)品。該戶(hù)的燃氣管道,是由兩根軟管接起來(lái)的,一根軟管不夠長(cháng),中間還用一根硬塑料管連了起來(lái),還使用了膠水來(lái)粘接,這是非常危險的作法,連接的塑料管是硬的,天然氣完全可能因連接處泄漏出來(lái)。也許是用戶(hù)點(diǎn)了火,也許只是開(kāi)了某一種電器的開(kāi)關(guān),就引起了天然氣爆炸,隨后的火焰擴散,屋內東西全部燒毀。
案例二
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某小區3樓一住戶(hù)發(fā)生劇烈爆炸,將該房間西側山墻整整一片炸飛,相鄰的2樓和4樓樓板震裂,陽(yáng)臺盡毀。在爆炸現場(chǎng),被爆炸崩飛的塑鋼窗骨架飛到了近200米外空地上,以8號樓為中心,半徑50米內的地面上到處是散落的玻璃碎碴。相鄰的六座居民樓近一半的窗戶(hù)玻璃都被震碎,距離8號樓3樓最近的一個(gè)車(chē)庫門(mén)被沖擊波"打"得向內凹陷,卡住車(chē)庫門(mén)的螺絲被震成兩截。發(fā)生爆炸房子是剛剛買(mǎi)下,目前正在裝修,可能由于燃氣管路改造出錯,導致燃氣泄漏,有人說(shuō)這單元其他鄰居兩天前就聞到有煤氣味,一直想聯(lián)系這家房主,讓其回來(lái)看看。房主回家察看燃氣時(shí),接電話(huà)導致爆炸;還有人說(shuō)是因為房主開(kāi)燈導致閃爆……"
案例三
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2011年8月6日下午5時(shí)30分許,長(cháng)沙一男子疑因情感糾紛,引爆自家天然氣,導致至少7人受傷。據小區物業(yè)工作人員介紹,當日下午4時(shí)左右,小區物業(yè)人員在常規巡樓時(shí),發(fā)現該住戶(hù)有燃氣泄露現象,隨后通知了該戶(hù)業(yè)主,這家女業(yè)主電話(huà)中說(shuō)家中有人要自殺!獲悉此情況后,物業(yè)保安、公安消防及燃氣公司人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。在營(yíng)救過(guò)程中,屋內人員起初將門(mén)反鎖,未讓救援人員進(jìn)入。隨后他突然打開(kāi)家門(mén),引爆自家天然氣,導致事故發(fā)生。事故造成現場(chǎng)至少7人受傷,受傷者為公安、消防、燃氣公司人員和物業(yè)保安等。
案例四
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南京市新街口漢中路一工地內,挖掘機作業(yè)時(shí)不慎將地下煤氣管道挖斷,大量煤氣頓時(shí)向外噴出,民警迅速將漢中路由西向東,經(jīng)過(guò)事發(fā)工地附近的半幅路面實(shí)施了封鎖警戒,半小時(shí)后險情排除,交通恢復順暢。
案例五
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某男在早上散步過(guò)程中,地下天然氣爆炸造成死亡。頭一天晚上11點(diǎn)就知道該區域有天然氣泄漏,燃氣公司已經(jīng)提前通知了附近居民。
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