2018年6月1日，四川達州市通川區(qū)塔沱市場負一樓庫房發(fā)生火情，消防官兵到達現(xiàn)場后救出一名受困群眾，但經(jīng)搶救無效死亡。據(jù)了解，起火位置位于地下冷凍庫。

　　“發(fā)生火災的冷庫防火設計缺失；部分消防通道違規(guī)改建為商鋪；火災隱患早被省政府通報卻始終未見整改……”7月29日，記者從省應急管理廳獲悉，日前，達州市通川區(qū)塔沱市場“2018·6·1”重大火災事故結(jié)案。

　　經(jīng)調(diào)查，該事故暴露出企業(yè)主體責任不落實，政府相關部門及屬地政府監(jiān)管責任落實不到位等問題，最終，15名責任人被移送司法機關處理；包括兩名副市長在內(nèi)的33人被給予黨紀、政務或組織處理；4名企業(yè)負責人及相關企業(yè)被給予行政處罰。

　　庫房租戶私拉電線短路引發(fā)火災

　　2018年6月1日17時52分許，達州市通川區(qū)西外鎮(zhèn)塔沱市場好一新商貿(mào)城發(fā)生一起火災事故，過火面積約5.1萬平方米?；馂脑斐?人死亡、直接經(jīng)濟損失9210余萬元。

　　事故發(fā)生后，經(jīng)省政府授權，應急管理廳牽頭成立達州市通川區(qū)塔沱市場“2018·6·1”火災事故調(diào)查組，由省紀委監(jiān)委、省總工會、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、省消防救援總隊等有關單位和達州市人民政府有關人員組成，并邀請應急管理部火調(diào)、電氣、痕跡、制冷等方面專家進行技術指導，全面開展事故調(diào)查工作。

　　經(jīng)調(diào)查，火災直接原因是位于塔沱市場的好一新商貿(mào)城負1樓冷庫3號庫內(nèi)，租戶自行拉接的照明電源線短路引燃下方的香蕉外包裝紙箱。由于建筑體量大，商品種類繁多，部分消防通道、疏散通道堵塞，未設置防火分隔裝置等原因，火勢蔓延。同時，3號庫發(fā)生爆燃后，高溫煙氣引燃整個冷庫裸露在外的保溫材料，產(chǎn)生了大量可燃的高溫煙氣，致1人吸入高溫有毒煙氣后窒息，搶救無效死亡。

　　火災暴露出企業(yè)和監(jiān)管部門諸多問題

　　事故的間接原因之一為：好一新集團違法建設問題突出，事故隱患長期存在，主體責任不落實，安全管理混亂。事實上，該商貿(mào)城安全檢查人員早已發(fā)現(xiàn)肇事租戶私拉電線的行為，但其沒有采取有效措施進行制止，未從根本上徹底消除長期存在的火災隱患。

　　火災還暴露事故企業(yè)存在違法先建后批、防火設計缺失、部分消防通道違規(guī)改建為商鋪、事故隱患長期存在等諸多問題，而企業(yè)能多年“蒙混過關”，與相關部門監(jiān)管不嚴有關。

　　經(jīng)調(diào)查，原達州市規(guī)建局明知好一新商貿(mào)城存在違規(guī)超面積建設、虛構擴建保鮮庫項目、違規(guī)改建消防（疏散）通道為商鋪等違法行為，未經(jīng)審核便同意并發(fā)放《竣工規(guī)劃驗收合格證》。達州市消防支隊存在對好一新商貿(mào)城消防安全失管失察，處罰卷宗弄虛作假，在申報資料不齊全的情況下受理了消防驗收申請等情況。而早在2016年10月，省政府辦公廳印發(fā)的《全省重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患未整改情況通報》指出了好一新商貿(mào)片區(qū)物流倉儲集中區(qū)存在區(qū)域性火災隱患，原省政府消安委還約談了達州市，但達州市各級雖召開過專題會議進行研究部署和工作安排，但工作專班和督辦人員均未開展對該區(qū)域火災隱患整改專項工作。

　　數(shù)十名事故責任人被追責

　　調(diào)查組認定，達州市通川區(qū)塔沱市場“2018·6·1”事故是一起重大火災責任事故，并對事故有關責任單位和責任人員提出了處理建議。

　　好一新集團董事長郝成棋等7人涉嫌重大責任事故罪或失火罪，被移交司法機關依法處理；原達州市規(guī)建局和達州市消防支隊共8名責任人涉嫌職務違法犯罪，被移交司法機關依法處理。

　　調(diào)查組還給予達州市相關副市長、達州市通川區(qū)委書記，通川區(qū)委副書記、區(qū)長等33人黨紀、政務或組織處理；對負責消防安全監(jiān)管的有關責任人員，移送司法機關依法處理；給予4名相關企業(yè)負責人、好一新集團及好一新商貿(mào)城公司行政處罰。

　　針對事故暴露出的企業(yè)消防安全主體責任嚴重不落實、行業(yè)部門監(jiān)管不到位等突出問題，調(diào)查組在事故調(diào)查報告中提出了多項防范和整改措施。