江西豐城特別重大坍塌事故處罰還再繼續
導致73人死亡,2人受傷的11·24豐城電廠(chǎng)施工平臺倒塌事故,仍在持續發(fā)酵中!日前,從中國裁判文書(shū)網(wǎng)獲悉,江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀被南昌市西湖區人民法院判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
項目經(jīng)理因長(cháng)期不在崗,被吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),終身不予注冊。施工單位河北億能煙塔工程有限公司被吊銷(xiāo)建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。
孟愛(ài)國:你作為河北億能煙塔工程有限公司江西豐城發(fā)電站三期擴建工程D標段項目經(jīng)理,長(cháng)期不在崗,未履行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條規定的施工單位項目負責人相應職責。決定吊銷(xiāo)你的一級建造師注冊證書(shū),終身不予注冊。
河北億能煙塔工程有限公司:你單位作為江西豐城發(fā)電廠(chǎng)三期擴建工程7號冷卻塔施工單位,存在未按規定設置獨立安全生產(chǎn)管理機構,安全管理人員數量不符合要求,對拆模工序管理失控,施工過(guò)程中不按施工技術(shù)標準施工等違法行為,對該事故的發(fā)生負有責任。決定吊銷(xiāo)你單位建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。
在江西豐城發(fā)電廠(chǎng)特大事故中被追責的副總指揮、江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀,其案件司法進(jìn)展獲得官方披露。江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀在任職期間多次收受他人錢(qián)款人民幣90.2萬(wàn)元,另收有寶馬車(chē)一輛、名表三塊、蘋(píng)果電腦一臺。因犯受賄罪,吳紀被南昌市西湖區人民法院判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
此外,南昌市西湖區人民檢察院還指控吳紀涉私分國有資產(chǎn)罪。他利用職權,違反國家規定,要求下屬虛設合同套取豐城發(fā)電廠(chǎng)二期公賬上資金1700余萬(wàn)元,設立小金庫,巧立獎金福利名義發(fā)放給單位員工,共從小金庫發(fā)放1127萬(wàn)余元。不過(guò),由于不符合私分國有資產(chǎn)罪的犯罪構成主體要件,法院認為吳紀不構成私分國有資產(chǎn)罪。
近期,中國裁判文書(shū)網(wǎng)公布的《吳紀受賄、私分國有資產(chǎn)一審刑事判決書(shū)》披露了上述案情。
工作失職
2016年11月24日,豐城發(fā)電廠(chǎng)三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故,造成73人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟損失10197.2萬(wàn)元。
2017年9月15日,國家安全生產(chǎn)監督管理總局公布了《江西豐城發(fā)電廠(chǎng)“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調查報告》,調查認定該事故是一起生產(chǎn)安全責任事故,建議依法依規對7個(gè)責任單位和85名責任人進(jìn)行責任追究。
其中,吳紀,江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理,豐城二期發(fā)電廠(chǎng)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理,豐城發(fā)電廠(chǎng)三期擴建工程建設指揮部副總指揮、三期基建工程安委會(huì )主任。工作失職,未認真履行工程項目建設管理職責,未組織協(xié)調項目建設安全監管工作,對豐城二期發(fā)電廠(chǎng)安全生產(chǎn)保衛部和豐電三期基建工程安全監督辦公室履行安全監管職責督促指導不力。2017年1月13日,因涉嫌嚴重違紀被江西省紀委立案審查,建議將上述問(wèn)題轉江西省紀委一并辦理。
上述公開(kāi)判決書(shū)顯示,被告人吳紀,男,1965年8月9日出生,漢族,大專(zhuān)文化,中共黨員,捕前系江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理兼豐城二期發(fā)電廠(chǎng)總經(jīng)理、黨委副書(shū)記(正處級)。因涉嫌受賄罪,于2017年1月26日經(jīng)南昌市西湖區人民檢察院決定刑事拘留,次日被南昌市公安局西湖分局執行刑事拘留;同年2月9日經(jīng)江西省南昌市人民檢察院批準逮捕,次日被南昌市公安局西湖分局執行逮捕。
法院審理查明,被告人吳紀先后擔任江西贛能股份有限公司豐城二期發(fā)電廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)豐電二期)副總經(jīng)理、總經(jīng)理、江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理,任職期間其多次非法收受他人財物并利用職務(wù)便利為他人謀取利益,其中錢(qián)款共計90.2萬(wàn)元人民幣,另有寶馬車(chē)一輛(價(jià)值人民幣27.214371萬(wàn)元),手表三塊、蘋(píng)果筆記本電腦一臺。
最大行賄人
澎湃新聞?dòng)浾呤崂砼袥Q書(shū)發(fā)現,吳紀的大部分受賄都與豐電二期工程項目有關(guān)。其中,向其行賄最多的是江西粵豐電力燃料有限公司法定代表人、董事長(cháng)劉偉麟。
公開(kāi)判決書(shū)顯示,2013年12月,江西粵豐電力燃料有限公司法定代表人、董事長(cháng)劉某為順利承接豐電二期的工程項目并獲得吳紀的關(guān)照,送給吳紀一輛白色寶馬118i系轎車(chē),價(jià)值人民幣27.214371萬(wàn)元。
此外,2010年至2016年期間,劉某安排江西粵豐電力燃料有限公司原財務(wù)經(jīng)理陳某每年以過(guò)年、過(guò)節名義給吳紀送錢(qián),共計27萬(wàn)元。
澎湃新聞?dòng)浾卟樵?xún)工商信息發(fā)現,劉某即是江西粵豐電力燃料有限公司董事長(cháng)劉偉麟。工商信息顯示,江西粵豐電力燃料有限公司成立于2000年9月,注冊資本900萬(wàn)元,法定代表人為劉偉麟。劉偉麟系該公司的控股股東,持有51%的股份。
此外,澎湃新聞?dòng)浾哌€從人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)獲悉,2018年8月,豐城市人民檢察院以涉嫌串通投標罪依法對被告人劉偉麟提起公訴。2016年7月被告人劉偉麟利用非法手段與劉奇峰等人惡意串通投標,非法中標。
2016年豐城電廠(chǎng)三期值班樓工程項目招投標過(guò)程中,劉奇峰、劉偉麟指使李強、葉火旺、陳躍進(jìn)等人組織武漢建工一公司等九家公司進(jìn)行串通投標。其中,劉奇峰聯(lián)系了武漢建工第一建筑有限公司的楊勇(另案處理),由楊勇指使下屬劉毅幫助聯(lián)系湖北紅旗建設集團有限公司、武漢第六建工集團有限公司、中堯建設集團有限公司、武漢建工第三建設有限公司四家公司。
除了幫請托人承攬工程外,吳紀還幫人提拔調整崗位收受賄賂。
公開(kāi)判決書(shū)顯示,陳某兒子陳龍系豐電二期財務(wù)部員工,2014年10月,陳某為讓吳紀幫助陳龍提升崗位,在江西粵豐電力燃料有限公司內送給吳紀5萬(wàn)元。
不構成私分國有資產(chǎn)罪
澎湃新聞?dòng)浾呤崂砉_(kāi)判決書(shū)還發(fā)現,除了受賄罪外,檢方還指控吳紀私分國有資產(chǎn)。
上述公開(kāi)判決書(shū)顯示,江西贛能股份有限公司系國有控股的上市股份有限公司(國有股份58.4294%,自然人股東41.5706%)。被告人吳紀擔任江西贛能股份有限公司豐電二期總經(jīng)理期間,利用職權,違反國家規定,延續之前總經(jīng)理的做法,要求計劃經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理楊某2及物資材料處負責人吳某2等人與南昌盛某貿易有限公司等公司虛設合同,套取江西贛能股份有限公司豐電二期公賬上的資金1711.24萬(wàn)元。
此外,還設立小金庫,巧立獎金福利名義發(fā)放給單位全體員工,共從小金庫發(fā)放1127萬(wàn)余元。已發(fā)款項全體員工大部分退回,上繳宜春市財政局或退回江西省投資集團公司。
江西省投資集團公司是上市公司江西贛能股份有限公司的控股股東,持股占比58.4294%。
判決書(shū)中出示的吳紀供述稱(chēng),2011年6月其接任了豐電二期的總經(jīng)理,其繼續延續前任總經(jīng)理鄧勇超的做法,設立小金庫給員工發(fā)些錢(qián)。后來(lái)以廠(chǎng)里中級管理人員的年終獎金、廠(chǎng)領(lǐng)導的年終獎、加發(fā)工資、廠(chǎng)領(lǐng)導加班費、開(kāi)門(mén)紅、安全效益獎、文明獎等名義給大家發(fā)錢(qián),還有小部分用來(lái)與外面的協(xié)調交際費。
澎湃新聞查詢(xún)公開(kāi)信息發(fā)現,吳紀前任鄧勇超在豐城發(fā)電廠(chǎng)特大事故后亦落馬被查。
2016年12月19日,最高人民檢察院發(fā)布消息,檢察機關(guān)已依法對江西豐城發(fā)電廠(chǎng)“11·24”特別重大事故所涉10名職務(wù)犯罪嫌疑人立案偵查。
檢察機關(guān)查明,江西省投資集團公司黨委委員、工會(huì )主席、豐電三期擴建工程項目工程建設總指揮鄧勇超(副廳級),國家能源局華中監管局電力安全監管處處長(cháng)張志祥,豐電三期擴建工程質(zhì)量監督項目站站長(cháng)楊飛云,豐城市工信委副主任毛衛東等9人存在嚴重失職瀆職問(wèn)題,對事故的發(fā)生負有重要責任。檢察機關(guān)依法對鄧勇超等9人以玩忽職守罪立案偵查,同時(shí)還依法對一名涉嫌行賄犯罪人員立案偵查。
公開(kāi)判決書(shū)還顯示,被告人吳紀對起訴書(shū)指控的受賄罪的事實(shí)和罪名均無(wú)異議,對設立小金庫、發(fā)放福利給單位員工的事實(shí)沒(méi)有異議,但不知是否構成犯罪。
對于指控被告人吳紀構成私分國有資產(chǎn)罪,南昌市西湖區人民法院認為,私分國有資產(chǎn)罪是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數額較大的行為。本罪是單位犯罪,其犯罪主體為特殊主體,即國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。對此,需要明確的是,刑法意義上的國有公司,僅指公司財產(chǎn)完全屬于國家所有的公司,即國有獨資公司,不包含國有資本控股公司、國有資本參股公司等其他類(lèi)型的國家出資企業(yè)。
南昌市西湖區人民法院還認為,在該案中,江西贛能股份有限公司系上市股份公司,其股權結構為自然人股東占比為41.5706%,江西省投資集團(全民所有制企業(yè))公司占比58.4294%。根據上述股權結構,江西贛能股份有限公司屬于國家出資企業(yè),不屬于國有企業(yè)。江西贛能股份有限公司豐電二期系江西贛能股份有限公司的內部核算單位,屬分公司性質(zhì)單位,其也不屬于國有企業(yè),不符合私分國有資產(chǎn)罪的犯罪構成主體要件,故被告人吳紀作為該單位的負責人亦不構成本罪。
2018年6月26日,南昌市西湖區人民法院作出一審判決,被告人吳紀犯受賄罪,判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣三十萬(wàn)元;扣押在案的寶馬118i汽車(chē)一輛及贓款90.2萬(wàn)元予以沒(méi)收,并上繳國庫;繼續追繳弗蘭克穆勒手表一塊、勞力士手表兩塊(一塊男款、一塊女款)、蘋(píng)果筆記本電腦一臺。
2016年11月24日,江西豐城發(fā)電廠(chǎng)三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故,造成73人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟損失10197.2萬(wàn)元。