2019年4月8日，延安市生態(tài)環(huán)境局吳起分局檢查吳起興巖建材有限責任公司時(shí)，發(fā)現該建材廠(chǎng)擅自將處理煙氣的污染防治設施（脫硫塔）停運，產(chǎn)生的廢氣直接排放大氣，對周?chē)h(huán)境造成污染。對此，延安市生態(tài)環(huán)境局吳起分局執法人員密切合作，迅速完成調查取證工作，并責令該廠(chǎng)立即停止生產(chǎn)。

經(jīng)過(guò)調查，該案證據材料充分，違法行為屬實(shí)，延安市生態(tài)環(huán)境局吳起分局依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項、《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第四項，將案件材料和違法企業(yè)負責人移送公安機關(guān)處理。根據移送的相關(guān)證據資料，經(jīng)公安機關(guān)進(jìn)一步調查核實(shí)，4月29日，吳起縣公安局依法對該企業(yè)負責人李某某進(jìn)行了行政拘留。

今年以來(lái)，延安市生態(tài)環(huán)境局吳起分局調整執法思路，圍繞環(huán)境問(wèn)題的有效解決這個(gè)根本目的，不斷加大執法力度，重點(diǎn)突出約談督辦、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等執法手段的實(shí)際應用，改變過(guò)去以罰款為主的單一執法手段，達到典型威懾和主動(dòng)治理的有效統一。通過(guò)多種執法手段的合理組合，違法企業(yè)重視程度明顯提升，治理效率明顯改善，有效避免了過(guò)去違法企業(yè)“罰而不改、罰而不怕”現象的發(fā)生。

擅自停止污染治理設施處罰法律依據

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責令停止建設，拒不執行的； 

（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的； 

（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的； 

（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。

《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條：《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規定的通過(guò)不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，包括以下情形：

（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設施，直接排放的；

（二）非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設施的應急排放閥門(mén)，將部分或者全部污染物直接排放的；

（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的；

（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運行污染物處理設施的；

（五）違反操作規程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（六）污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（七）其他不正常運行污染防治設施的情形。